職工代表大會制度(職工代表職權(quán))

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1、職工代表大會職權(quán)職工代表大會是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工群眾參加決策和管理、監(jiān)督干部的權(quán)利機(jī)構(gòu)。職工代表大會的職權(quán)：（1）聽取和審議廠長關(guān)于企業(yè)和經(jīng)營方針、長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、基本建設(shè)方案、重大技術(shù)改造方案、職工培訓(xùn)計(jì)劃、留用資金分配和使用方案、承包和租憑經(jīng)營責(zé)任制方案的報(bào)告，提出意見和建議。（2）審查同意或者否決企業(yè)的工資調(diào)整方案、獎金分配方案、勞動保護(hù)措施、獎懲辦法以及其他重要的規(guī)章制度。（3）審議決定職工福利基金使用方案、職工住宅分配方案和其他有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng)。（4）評議、監(jiān)督企業(yè)各級行政領(lǐng)導(dǎo)干部，提出獎勵和任免

2、的建議。（5）根據(jù)政府主管部門的決定選舉廠長，報(bào)政府主管部門批準(zhǔn)。職工代表的權(quán)利和義務(wù)：職工代表的權(quán)利：（1）在職工代表大會上，有選舉和被選舉權(quán)；（2）有權(quán)參加職代會及其工作機(jī)構(gòu)組織對企業(yè)執(zhí)行職代會決議和提案落實(shí)情況的檢查，有參加對企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)人員的質(zhì)詢；（3）因參加職代會組織的各項(xiàng)活動而占用生產(chǎn)或工作時(shí)間，有權(quán)按照正常出勤享受應(yīng)得的待遇。對職工代表行使民主權(quán)力，任何組織和個(gè)人不得壓制、阻撓和打擊報(bào)復(fù)。職工代表的義務(wù)：（1）努力學(xué)習(xí)黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī)，不斷提高政治覺悟、技術(shù)業(yè)務(wù)水平和參加管理的能力；（2）密切聯(lián)系群眾，代表

3、職工合法權(quán)益，如實(shí)反映職工群眾的意見和要求。認(rèn)真執(zhí)行職代會決議，做好職代會交給的各項(xiàng)工作；（3）規(guī)范地遵守國家法律、法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度、勞動紀(jì)律，做好本職工作。職工代表的調(diào)動、退休和罷免、撤換：（1）代表在本企業(yè)內(nèi)部調(diào)動工作，其代表資格予以保留。調(diào)離本企業(yè)的，其代表資格自行中止。代表任期未滿退（離）休的，其代表資格自行中止。（2）每個(gè)職工或原選舉單位，發(fā)現(xiàn)代表違法亂紀(jì)或嚴(yán)重失職，都可以向工會提出罷免或撤換的要求。罷免或撤換代表，須經(jīng)原選舉單位的職工會議討論，獲得全體職工過半數(shù)以上的同意。對被罷免或撤換職工代表，要及時(shí)報(bào)告企業(yè)工會，經(jīng)工

4、會討論通過后，宣布撤銷其代表資格。（3）代表出先缺額，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)選。補(bǔ)選代表的程序和選舉代表一樣，由選區(qū)的全體職工直接選舉產(chǎn)生。職工代表的培訓(xùn)：（1）換屆后的職工代表，必須進(jìn)行一次全面培訓(xùn)。學(xué)習(xí)黨和國家的方針、政策、現(xiàn)代科學(xué)管理知識和民主管理的理論和方法。（2）對新當(dāng)選的代表，還應(yīng)進(jìn)行必要的“入門教育”。組織學(xué)習(xí)民主管理基礎(chǔ)知識，職代會的性質(zhì)和認(rèn)為，代表的權(quán)利和義務(wù)等。（3）在召開職代會前，應(yīng)圍繞奔馳大會議題，有針對性的進(jìn)行“一事一訓(xùn)”。（4）結(jié)合各自形式的培訓(xùn)和實(shí)踐工作的鍛煉，舉行民主管理成果發(fā)布、知識測驗(yàn)、智力競賽和其他各種形式活動，

5、提高代表參政議政能力和實(shí)際工作能力。職代會的列席代表：（1）職代會根據(jù)審議問題的需要，可邀請部分列席代表參加會議。列席代表的人數(shù)，不得超過正式代表的五分之一。（2）列席代表沒有代表權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，不能當(dāng)選為大會主席團(tuán)成員。如工作需要，可聘請參加職代會的有關(guān)民主管理小組。（3）列席代表可以是廠級領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、技術(shù)干部、經(jīng)營管理干部、有關(guān)工人，也可以是本企業(yè)的離（退休）干部（職工）、職工家屬等。審議建議權(quán)：職工代表大會的審議建議權(quán)，是指職工代表大會依法具有對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重大決策進(jìn)行審議并提出意見和建議的民族管理權(quán)力。1、行使審議

6、建議權(quán)的內(nèi)容和原則根據(jù)《企業(yè)法》的規(guī)定，審議建議權(quán)的內(nèi)容包括：企業(yè)經(jīng)營方針、長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、基本建設(shè)方案、重大技術(shù)改造方案、職工培訓(xùn)計(jì)劃、留用資金分配和使用方案、承包和租憑經(jīng)營責(zé)任制方案等。在企業(yè)改革不斷深入的新形勢下，職工代表大會審議建議的具體內(nèi)容，也要根據(jù)《企業(yè)法》的精神和有關(guān)心的政策、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況增加新的內(nèi)容。如國有、集體企業(yè)事業(yè)單位的改革改制方案，必須經(jīng)職代會審議，充分聽取職工的意見，特別是職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和職工安置方案，必須經(jīng)職代會審議通過后，才能向上級政府有關(guān)部門報(bào)批。國務(wù)院國有資產(chǎn)管理委員會、財(cái)政部出臺的

7、《國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（2004年2月1日施行），還明確規(guī)定國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓要尊重職工的發(fā)言權(quán)，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓要聽取轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工代表大會的意見，對職工安置等事項(xiàng)要經(jīng)職工代表大會討論通過。2、行使審議建議權(quán)的程序職工代表大會對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重大決策的審議過程，實(shí)際上是科學(xué)的決策方案選擇過程。由于對決策方案的了解不夠，而時(shí)間又短等原因，因此效果不夠理想。根據(jù)這一情況，目前不少企業(yè)在實(shí)踐中積累了一些經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出一套較為完整的審議程序：（1）在經(jīng)理提出決策意向和草擬決策階段積極參與。當(dāng)經(jīng)營者對生產(chǎn)經(jīng)營重大問題有某項(xiàng)決策意向時(shí)，可以通過廠情發(fā)表

8、會等形式把決策意向及有關(guān)情況向職工群眾作較為詳細(xì)的說明，然后由工會和職工代表大會專門小組組織職工代表進(jìn)行討論和論證，并向經(jīng)理提出決策意向的建議，幫助經(jīng)理確定或者修正決策意向。經(jīng)理決策意向確定后，由行政業(yè)務(wù)部