配電網(wǎng)規(guī)劃評價(jià)指標(biāo)體系12

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1、配電網(wǎng)規(guī)劃評價(jià)指標(biāo)體系一、評價(jià)指標(biāo)體系研究的背景配電網(wǎng)是電網(wǎng)重要的組成部分。由于和廣大用戶緊密關(guān)聯(lián),配電網(wǎng)對實(shí)現(xiàn)向用戶可靠電力供應(yīng)、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。為改善配電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行條件,公司認(rèn)真組織實(shí)施配電網(wǎng)建設(shè)與改造工程,不斷提升工程管理水平,規(guī)范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。整體上看,公司配電網(wǎng)建設(shè)管理工作成效顯著,有效改善了供用電條件,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)和保障。截至2009年底,公司系統(tǒng)110kV及以下配電網(wǎng)投資占電網(wǎng)總投資比例已達(dá)到40%以上。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,特別是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入,近些年來城市和農(nóng)村電

2、力需求增勢強(qiáng)勁,部分地區(qū)用電增長速度不斷加快,公司系統(tǒng)配電網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展也面臨著新的挑戰(zhàn)。一方面,現(xiàn)有配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和供電能力已出現(xiàn)難以滿足用電發(fā)展要求的情況,配電網(wǎng)供電面臨著巨大壓力和風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,與發(fā)達(dá)國家相比,公司系統(tǒng)配電網(wǎng)電能質(zhì)量、供電可靠性還存在較大差距,亟待進(jìn)一步提高。為加快配電網(wǎng)發(fā)展,改變配電網(wǎng)建設(shè)滯后的局面,提高配電網(wǎng)管控力度,更好的滿足經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的電力需求,公司于2010年年初提出了實(shí)施城市和農(nóng)村配電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃的工作部署,并以此為指導(dǎo)要求進(jìn)一步深入開展公司系統(tǒng)配電網(wǎng)“十二五”規(guī)劃工作。與傳統(tǒng)配電網(wǎng)規(guī)劃按照專業(yè)分頭管理的工作模式不同,“十二五

3、”22配電網(wǎng)規(guī)劃采取城、農(nóng)網(wǎng)合一規(guī)劃,并由公司發(fā)展部統(tǒng)一管理,不僅有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城、農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃工作,而且也有利于實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)規(guī)劃的前瞻性、開放性和靈活性。但是目前公司系統(tǒng)配電網(wǎng)運(yùn)行管理水平參差不齊,特別是在農(nóng)村地區(qū),配電網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的積累普遍不足,無論是在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)范圍上還是在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑上尚不能滿足“縱到底、橫到邊”的大規(guī)劃體系的要求。上述情況給“十二五”配電網(wǎng)規(guī)劃帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。為進(jìn)一步提升配電網(wǎng)管理水平,推動(dòng)配電網(wǎng)規(guī)劃工作有序開展,公司適時(shí)提出了開展配電網(wǎng)規(guī)劃指標(biāo)體系的研究工作。配電網(wǎng)規(guī)劃指標(biāo)體系對提高公司系統(tǒng)配電網(wǎng)規(guī)劃工作的科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性將具有十

4、分重要的現(xiàn)實(shí)意義,一方面通過引導(dǎo)建立指標(biāo)數(shù)據(jù)庫,逐步積累覆蓋公司各項(xiàng)管理和業(yè)務(wù)的指標(biāo)數(shù)據(jù),能夠?yàn)榕潆娋W(wǎng)規(guī)劃提供條件;另一方面將其作為評價(jià)配電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃成效的工具,及時(shí)對規(guī)劃實(shí)施效果進(jìn)行檢驗(yàn),能夠?yàn)榕潆娋W(wǎng)的建設(shè)改造提供依據(jù)。二、評價(jià)指標(biāo)體系研究的目的配電網(wǎng)規(guī)劃評價(jià)指標(biāo)體系旨在全面衡量公司配電網(wǎng)規(guī)劃的工作水平,通過對配電網(wǎng)規(guī)劃內(nèi)容的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行評價(jià),掌握配電網(wǎng)規(guī)劃方案對規(guī)劃目標(biāo)的滿足程度和對現(xiàn)狀電網(wǎng)的改善程度,并通過指標(biāo)體系的實(shí)施及結(jié)果的分析,進(jìn)一步促進(jìn)配電網(wǎng)規(guī)劃方法和手段的創(chuàng)新和實(shí)踐,推進(jìn)配電網(wǎng)規(guī)劃工作的精細(xì)化、精準(zhǔn)化,不斷滿足新形勢下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對

5、配電網(wǎng)建設(shè)和發(fā)展提出的新要求。三、評價(jià)指標(biāo)體系的適用范圍配電網(wǎng)規(guī)劃評價(jià)指標(biāo)體系主要針對22110(66)kV、35kV高壓配電網(wǎng)和10(20)kV中壓配電網(wǎng),并適度反映110kV以上主干網(wǎng)和0.4kV低壓配電網(wǎng);重點(diǎn)應(yīng)用于公司總部對省級公司配電網(wǎng)規(guī)劃內(nèi)容的評價(jià)??紤]到地區(qū)發(fā)展的差異性,省級公司可參照此制定相應(yīng)的評價(jià)細(xì)則對區(qū)縣公司配電網(wǎng)進(jìn)行評價(jià)。四、評價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)建立的指導(dǎo)思想、原則和依據(jù)(一)評價(jià)指標(biāo)體系建立的指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實(shí)國家法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和節(jié)能環(huán)保政策,遵循電網(wǎng)發(fā)展規(guī)律,以滿足客戶需求為導(dǎo)向,以建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能配電網(wǎng)為目標(biāo),以提高配電

6、網(wǎng)供電可靠率和供電質(zhì)量為總抓手,堅(jiān)持配電網(wǎng)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)的要求,推動(dòng)建成結(jié)構(gòu)合理、安全可靠、經(jīng)濟(jì)環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)的現(xiàn)代化配電網(wǎng),不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展對用電的需求。(二)評價(jià)指標(biāo)體系建立的原則配電網(wǎng)處于整個(gè)電網(wǎng)的最底層,與用戶緊密相連,具有點(diǎn)多、面廣、線路長的特點(diǎn)。配電網(wǎng)規(guī)劃指標(biāo)體系的建立,必須充分考慮配電網(wǎng)的上述特點(diǎn),確保指標(biāo)體系的實(shí)用性和可操作性。即在評價(jià)指標(biāo)選擇方面,應(yīng)準(zhǔn)確、規(guī)范、可比;在評價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)來源方面,應(yīng)真實(shí)、可靠;在評價(jià)結(jié)果方面,應(yīng)客觀、全面。具體的講,配電網(wǎng)規(guī)劃評價(jià)指標(biāo)體系的建立應(yīng)遵循以下6個(gè)方

7、面原則:1.準(zhǔn)確性原則。評價(jià)指標(biāo)的內(nèi)涵與外延界定確切,統(tǒng)計(jì)口徑無歧義,重復(fù)計(jì)算的指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)具有高度的一致性。222.規(guī)范性原則。評價(jià)指標(biāo)的分類、計(jì)量單位、計(jì)算方法、調(diào)查表式等應(yīng)有統(tǒng)一的規(guī)范性要求,以便于在實(shí)際工作中推廣應(yīng)用。3.可比性原則。評價(jià)指標(biāo)應(yīng)方便不同地區(qū)之間和同一地區(qū)不同時(shí)間狀態(tài)下配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)情況的相互比較,突出導(dǎo)向性效果。4.可靠性原則。評價(jià)指標(biāo)要有可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)渠道,具有可操作性,對于暫時(shí)不能統(tǒng)計(jì)又十分必要的指標(biāo)可先設(shè)置,隨著公司信息系統(tǒng)的完善而后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。5.客觀性原則。評價(jià)指標(biāo)應(yīng)能夠真實(shí)地反映所統(tǒng)計(jì)的對象,客觀的了解和掌握配電網(wǎng)的實(shí)有狀態(tài)。6.

8、全面性原則。評價(jià)指標(biāo)所組

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