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1、地方新型智庫建設(shè)方案篇一：建設(shè)地方新型智庫體系建設(shè)地方新型智庫體系作者：劉德?！豆饷魅請蟆罚?015年03月18日16版）今年1月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，從推動科學(xué)民主依法決策、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強國家軟實力的戰(zhàn)略高度，強調(diào)了中國特色新型智庫建設(shè)的重大意義?！兑庖姟分赋?，要統(tǒng)籌推進黨政部門、社科院、黨校行政學(xué)院、高校、軍隊、科研院所和企業(yè)、社會智庫協(xié)調(diào)發(fā)展，形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系。我國智庫以官方和半官方智庫為主。與行政管理的層級
2、相對應(yīng)，智庫有國家智庫和地方智庫之分。構(gòu)建地方新型智庫體系，既要注重縱向上與國家智庫的貫通，又要注重地方各智庫主體之間的協(xié)作。由于地方智庫的主體相對獨立也比較分散，特別是各類公共平臺建設(shè)相對滯后，沒有形成高效能的“集成電路”，資政輔政、啟迪民智等作用發(fā)揮得不夠好，迫切需要加強資源整合，推進協(xié)調(diào)發(fā)展，完善智庫體系，形成強大合力。1.內(nèi)涵定位從內(nèi)涵角度分析，地方新型智庫體系首先是一個系統(tǒng)體系，是一個與經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)五大建設(shè)相對應(yīng)的，與黨委政府決策和民眾需要相適應(yīng)并為其服務(wù)的系統(tǒng)，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
3、的重要組成部分。同時，它是一個集成體系，由不同的智庫主體、平臺、要素構(gòu)成，具有專業(yè)性、系統(tǒng)性和整體性。建設(shè)智庫體系，不能只用加法將許多智庫簡單疊加，而是應(yīng)注重排列組合，追求集成創(chuàng)新，實現(xiàn)1+1+13、“石墨變金剛石”的質(zhì)變效應(yīng)。地方新型智庫體系也是一個價值體系，追求信息共享和協(xié)同協(xié)作，是一種新的科研價值導(dǎo)向和取向。由此，我們嘗試對地方新型智庫體系作出概念界定：地方新型智庫體系，是以中國特色新型智庫體系的基本要求為遵循，在各智庫主體和智庫平臺功能定位基礎(chǔ)上，突破區(qū)域、單位、學(xué)科、身份本位的界限，促進智庫人才、經(jīng)費、課題、
4、成果的優(yōu)化配置，實現(xiàn)智庫主體的合縱連橫、智庫平臺的聯(lián)動互通、智庫要素的優(yōu)化重組和智庫管理的機制創(chuàng)新，培養(yǎng)一批相互關(guān)聯(lián)的高端和專業(yè)智庫，形成定位明晰、特征鮮明、規(guī)模適度、布局合理，能夠彰顯地方軟實力、為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大智力支撐的有機整體。2.基本特征根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于中國特色新型智庫體系的論述，地方新型智庫體系應(yīng)具有如下特征：導(dǎo)向上旗幟鮮明。新型智庫植根于中國特色社會主義理論，必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確的政治導(dǎo)向，突出改革取向和問題導(dǎo)向，堅持圍繞大局，服務(wù)中心工作。結(jié)構(gòu)上統(tǒng)分結(jié)合。智庫體系不同于智庫群體。建立智
5、庫體系，不是機構(gòu)和人員的簡單疊加，而是應(yīng)通過對各類智庫主體功能的重新定位和要素的優(yōu)化組合，實現(xiàn)傳統(tǒng)智庫向新型智庫的轉(zhuǎn)型升級。各類智庫主體之間應(yīng)該以分為基礎(chǔ)，重在突出優(yōu)勢，界定功能，明確分工，錯位發(fā)展；以合為目的，重在資源整合，突出專業(yè)化、職業(yè)化，建立跨部門跨領(lǐng)域的團隊，實現(xiàn)有機融合，發(fā)揮最大效應(yīng)。體量上規(guī)模適度。打破本位意識，建立各管理層級智庫縱向貫通、各智庫主體橫向協(xié)作的發(fā)展體系。強調(diào)規(guī)模適度，布局合理，實行小核心、大外圍，培育一批高端和專業(yè)智庫，形成核心競爭力。從功能上看，目前，智庫以服務(wù)黨委政府決策為主，今后在強
6、化這一功能的同時，還應(yīng)更好地發(fā)揮啟迪民智、引導(dǎo)輿論、影響社會、影響民眾的功能。戰(zhàn)略上統(tǒng)籌推進。新型智庫體系建設(shè)，應(yīng)重點解決目前各類智庫主體同質(zhì)化問題，需要在戰(zhàn)略上統(tǒng)籌推進各類智庫發(fā)展?？商剿鹘㈩I(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組、聯(lián)絡(luò)推進機構(gòu)、專家咨詢委員會，注重發(fā)揮黨政部門內(nèi)部智庫的引導(dǎo)作用和社科聯(lián)組織在新型智庫建設(shè)中的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)作用，注重智庫與黨委政府和社會公眾的對接與互動。管理上改革創(chuàng)新。新型智庫體系更加注重成果轉(zhuǎn)化和價值實現(xiàn)，堅持科學(xué)精神，鼓勵大膽探索，促進規(guī)范發(fā)展，以決策需求、市場需求和社會需求為導(dǎo)向，為智庫發(fā)揮作用提供更加寬松有序
7、的環(huán)境和更加暢通便捷的渠道。3.組織架構(gòu)地方新型智庫體系主要有智庫主體、智庫平臺、智庫要素三大維度，各維度包括一系列要素內(nèi)容。構(gòu)建地方新型智庫體系，首先要在功能上科學(xué)界定，在職責(zé)上合理分工，在橫向上相互貫通。智庫主體維度。結(jié)合全面深化改革和全面推進依法治國的新形勢新要求，加強宏觀規(guī)劃，對各類智庫主體的功能進行科學(xué)調(diào)整和重新定位，進一步加大對智庫的投入，推動黨政機關(guān)、社科院、黨校行政學(xué)院、高校、社會智庫的聯(lián)合、互動與協(xié)作，推動協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)決策咨詢功能效用最大化。智庫要素維度。新型智庫體系的建立，關(guān)鍵是將不同系統(tǒng)、不同領(lǐng)
8、域、不同主體的智庫要素聚合起來，實現(xiàn)跨界合作、協(xié)同創(chuàng)新。這些要素包括智庫研究人才、研究經(jīng)費、各類課題、研究成果等。特別是對于研究人才和經(jīng)費資源，要打破部門區(qū)域本位，根據(jù)研究方向和研究課題配置資源，提升地方智庫的職業(yè)化、專業(yè)化水平。智庫平臺維度。智庫發(fā)展要有信息共享平臺、課題研究平臺（決策咨詢研究基地、社科基金、各有關(guān)單位的課題發(fā)布
