汕頭公共信用信息管理暫行辦法

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1、汕頭市公共信用信息管理暫行辦法（征求意見稿）目錄第一章總則第二章公共信用信息歸集第三章公共信用信息公開與使用第四章公共信用信息異議處理與修復(fù)第五章公共信用信息監(jiān)督管理第六章附則第一章　總　則第一條（目的和依據(jù)）為規(guī)范公共信用信息的歸集、共享、使用和管理，全面加快社會(huì)信用體系建設(shè)，打造“誠信汕頭”，促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，營造法治化國際化便利化營商環(huán)境，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條（適用范圍）16本市行政區(qū)域內(nèi)公共信用信息的歸集、使用和相

2、關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法，有相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條（概念界定）本辦法所稱公共信用信息，是指行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及公共企事業(yè)單位（以下簡稱“信息提供單位”），在依法履行職責(zé)、提供服務(wù)過程中產(chǎn)生或者獲取的、可用于識(shí)別或者反映自然人、法人和其他組織（以下簡稱“信息主體”）信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。公共企事業(yè)單位，是指提供水、電、燃?xì)狻⒔煌?、通信等社?huì)公共服務(wù)的企事業(yè)單位。第四條（平臺(tái)建設(shè)）汕頭市公共信用信息大數(shù)據(jù)系統(tǒng)（以下簡稱市信用平臺(tái)）是本市公共信用信息歸集、公開、使用的統(tǒng)一平臺(tái)，

3、實(shí)現(xiàn)公共信用信息跨區(qū)域、跨部門、跨系統(tǒng)共享，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)提升市信用平臺(tái)建設(shè)和公共信用信息的使用。第五條（遵循原則）公共信用信息歸集、公開、使用和監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、安全、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則，依法維護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和信息主體的合法權(quán)益，不得泄露國家秘密，不得侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。第六條（職責(zé)分工）16市發(fā)展和改革局為市公共信用信息主管部門，負(fù)責(zé)全市公共信用信息歸集、公開、使用的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施，承擔(dān)市信用平臺(tái)和“信用中國（廣東汕頭）”網(wǎng)站的運(yùn)行、維護(hù)等日常管理工作，依法開展公

4、共信用信息的管理、公開、使用等。市電子政務(wù)資源機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市公共信用信息的歸集、交換、共享。信息提供單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本單位公共信用信息管理工作，并依法做好本單位公共信用信息記錄、維護(hù)、報(bào)送、異議處理以及信息安全等工作，并制定相關(guān)管理制度。各區(qū)（縣）人民政府、市政府各部門應(yīng)當(dāng)按照“共建共享”原則，通過公共信用系統(tǒng)加強(qiáng)本地區(qū)、本部門公共信用信息的歸集和使用。各區(qū)（縣）人民政府、市政府各部門應(yīng)當(dāng)在本單位門戶網(wǎng)站推廣公共信用信息查詢。第七條（健全機(jī)制）各級(jí)各信息提供單位應(yīng)當(dāng)建立健全宣傳工作機(jī)制，加強(qiáng)公共信用信息的推廣和使用，構(gòu)建守信聯(lián)

5、合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，提高社會(huì)治理能力和公共服務(wù)水平。市和區(qū)（縣）人民政府可以將公共信用信息歸集和使用的情況，列為對(duì)本級(jí)政府有關(guān)部門和下一級(jí)政府考核的內(nèi)容。第二章公共信用信息歸集第八條（信用目錄）16公共信用信息歸集實(shí)行動(dòng)態(tài)目錄管理，由市公共信用信息主管部門定期會(huì)同市電子政務(wù)辦、市信息中心、依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家信用標(biāo)準(zhǔn)編制并公布實(shí)施。第九條（信息歸集）信息提供單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市電子政務(wù)資源機(jī)構(gòu)提供其產(chǎn)生或者獲取的公共信用信息：不具備實(shí)時(shí)報(bào)送條件的，應(yīng)當(dāng)按周向市電子政務(wù)資源機(jī)構(gòu)提供，并逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)提供和動(dòng)態(tài)更新維護(hù)。市電

6、子政務(wù)資源機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照信用目錄歸集信息提供單位的公共信用信息，并將歸集的公共信用信息完整、準(zhǔn)確、及時(shí)、便利地共享給市信用平臺(tái)。第十條（公共信用信息的范圍）公共信用信息包括年滿18周歲的自然人、法人和其他組織的基本信息、失信信息和其他信息。第十一條（基本信息）法人和其他組織的基本信息包括下列內(nèi)容：（一）名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等登記注冊(cè)信息；（二）取得的資格、資質(zhì)等行政許可信息；（三）產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系獲得的認(rèn)證認(rèn)可信息；?。ㄋ模┢渌从撤ㄈ撕推渌M織基本情況的信息。自然人的基本信息包括下列內(nèi)容：16（一）姓名、身

7、份證號(hào)碼；?。ǘW(xué)歷、就業(yè)狀況、婚姻狀況；?。ㄈ┤〉玫馁Y格、資質(zhì)等行政許可信息。第十二條（失信信息）法人和其他組織的失信信息包括下列內(nèi)容：?。ㄒ唬┤嗣穹ㄔ喊l(fā)布的失信被執(zhí)行人信息；（二）稅款、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠繳信息；?。ㄈ┬姓聵I(yè)性收費(fèi)、政府性基金欠繳信息；　　（四）提供虛假材料、違反告知承諾制度的信息；　?。ㄎ澹┻m用一般程序作出的生效行政處罰信息，行政強(qiáng)制執(zhí)行信息；?。┍槐O(jiān)管部門作出責(zé)令改正決定但拒不改正或者逾期不改正的信息；　（七）發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等責(zé)任事故被監(jiān)管部門處理的信息；　?。ò耍┍槐O(jiān)管部門處

8、以行業(yè)禁入的信息；?。ň牛﹪液捅臼　⑹幸?guī)定的其他失信信息。自然人的失信信息除前款第一、四、五、六、八項(xiàng)所列信息外，還包括下列內(nèi)容：（一）稅款欠繳信息；（二）以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇、最低生活保障