某鄉(xiāng)農貿市場建設項目建議書

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1、第一章總論1.1項目名稱：塔城地區(qū)烏蘇市吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng)農貿市場基礎設施改造項目1.2項目建設地點及規(guī)模：項目規(guī)劃占地總面積1.3萬平方米（19.5畝）；其中農貿市場市場0.98萬平方米（14.7畝），建筑總規(guī)模1.8萬平方米。（在吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng)農貿市場基礎上改造）1.3項目建設周期和總投資：項目建設周期為0.5年，總投資為320萬元人民幣，其中固定資產投資300萬元，流動資金20萬元。1.4項目主辦單位：烏蘇市經濟貿易委員會1.5項目業(yè)主單位：烏蘇市興財國有資產投資經營有限責任公司項目負責人：黃勇斌1.6項目提出的背景及意義：農產品流通設施建設是農產品

2、流通的載體，是連接農業(yè)生產和城鄉(xiāng)居民生活消費的重要環(huán)節(jié)，也是社會基礎設施建設的重要組成部分。加快農產品流通設施建設，搞好農產品流通，對發(fā)展農村經濟，增加農民收入，開拓農村市場，提高農業(yè)產業(yè)化水平，都具有十分重要的意義。農產品流通設施的建設有利于調整農業(yè)產業(yè)結構，解決農產品“賣難”問題，增加農民收入。目前農民收入增長緩慢，一個非常重要的原因就是農產品流通設施嚴重滯后，農產品不能完全實現(xiàn)其潛在的價值。建設農產品批發(fā)交易市場，擴大交易規(guī)模，就可以把千家萬戶分散的小生產組織起來，引導農民按照市場需求調整種養(yǎng)結構，逐步形成區(qū)域化、產業(yè)化、規(guī)?；纳唐飞a基地。黨的十五屆三中全會《決

3、定》明確提出，“從現(xiàn)在起到2010年,要基本建立起以家庭聯(lián)產承包經營為基礎，以農業(yè)社會化服務體系、農產品市場體系和國家對農業(yè)的支持保護體系為支撐，適應發(fā)展社會主義市場經濟要求的農村經濟體制”。并且強調，要“繼續(xù)發(fā)展多種形式的初級市場，重點在農產品集散地發(fā)展區(qū)域性或全國性的批發(fā)市場”、要“加強市場設施建設，完善信息收集和發(fā)布制度，向農民提供及時準確的市場信息”等等。在這樣一個指導我國農業(yè)跨世紀發(fā)展的綱領性文件中，把農產品市場體系建設問題擺到如此重要的位置，提出如此明確的要求，既體現(xiàn)了黨中央對多年來農產品市場建設和發(fā)展所取得的成就的充分肯定，也表明黨和國家對農產品批發(fā)市場的建

4、設與發(fā)展寄予厚望。為了全面貫徹落實黨中央、國務院及自治區(qū)黨委、政府關于新農村建設、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的戰(zhàn)略部署，結合烏蘇“三農”-24-的實際情況，本著突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，培育農村經濟新增長點，穩(wěn)定增加農民收入的目的，烏蘇市吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng)人民政府根據自治區(qū)新商發(fā)【2010】224號《關于組織上報2010年新疆維吾爾自治區(qū)促進內貿流通服務業(yè)發(fā)展專項資金項目的通知》精神，通過市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶的專業(yè)化發(fā)展格局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟，推動城鄉(xiāng)一體化建設發(fā)展。對該鄉(xiāng)現(xiàn)有、不能滿足發(fā)展需要的農貿市場基礎設施進行建設和改造。1.6.1、烏蘇市基本情況（1）歷史沿革秦代，塞

5、人游牧于此。漢朝時為西域都護府轄下烏孫東境，漢神爵二年（前60年），烏蘇隨西域隸入祖國版圖。唐657年隸屬北庭大都護府下的匍延都督府，咸通七年（866年），烏蘇為北庭（高昌）回鶻屬地。宋代歸西遼。元代屬察合臺汗國。明代瓦剌蒙古和碩特部在此游牧。清乾隆二十六年（1761年），清廷在庫爾喀喇烏蘇設官駐防。乾隆四十六年（1781年），設庫爾喀喇烏蘇直隸廳。民國2年（1913年），撤廳設縣，該稱烏蘇。1954年11月，烏蘇縣隸屬新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州塔城地區(qū)。1976年12月至1978年10月升格為中心縣。1996年7月撤縣建市（縣級市）。（2）行政區(qū)劃及人口烏蘇市轄十

6、鎮(zhèn)七鄉(xiāng)四個牧場及五個街道辦事處(虹橋區(qū)、西城區(qū)、南苑區(qū)、新市區(qū)及奎河區(qū)街道辦事處)；十鎮(zhèn)（古爾圖鎮(zhèn)、四棵樹鎮(zhèn)、哈圖布呼鎮(zhèn)、甘河子鎮(zhèn)、百泉鎮(zhèn)、西大溝鎮(zhèn)、白楊溝鎮(zhèn)、皇宮鎮(zhèn)、車排子鎮(zhèn)、和西湖鎮(zhèn)）；七鄉(xiāng)（八十四戶鄉(xiāng)、九間樓鄉(xiāng)、夾河子鄉(xiāng)、頭臺鄉(xiāng)、石橋鄉(xiāng)、吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng)和塔布勒合特鄉(xiāng)）；五場（巴音溝牧場、賽力克提牧場、古爾圖牧場、甘家湖牧場和甘家湖林場）。另有自治區(qū)烏蘇監(jiān)獄一個，農七師所轄123團、124團、125團、126團、127團、128團等團場，以及自治區(qū)烏蘇林場、地質七大隊、第三運輸公司，駐軍36141部隊、野戰(zhàn)十五醫(yī)院等。2009年全市人口約22.5萬人（不包括

7、兵團），其中漢族13.8萬人，占人口總數的64.4%；維吾爾族1.85萬人，占人口總數的9.1%；哈薩克族2.3萬人，占人口總數的10.8%；回族2.57萬人，占人口總數的12.7%；其它少數民族人口1.0萬人，占人口總數的3%。平均人口增長率為6.6‰。（3）經濟發(fā)展概況烏蘇市地處自治區(qū)天山北坡經濟區(qū)，距離首府烏魯木齊約260公里，距烏魯木齊國際機場250公里。處于伊犁、塔城、阿爾泰三區(qū)要沖，與奎屯市、獨山子區(qū)并稱為北疆奎獨烏“金三角”，312國道、217國道、奎賽高速公路和北疆鐵路、奎北鐵路以及國際通訊光纜橫貫全境，是通往