房山區(qū)煤礦及非煤礦山

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1、房山區(qū)煤礦及非煤礦山調(diào)整規(guī)劃北京市房山區(qū)人民政府中元國際投資咨詢中心二〇〇五年六月1調(diào)整規(guī)劃依據(jù)的文件一北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國土局關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理工作意見的通知京政辦發(fā)[2005]15號各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：??市國土局制訂的《關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理工作的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。?二○○五年四月二日??關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理工作的意見（市國土局二○○五年三月十五日）按照國土資源部《關(guān)于印發(fā)〈2004年整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)工作秩序安排意見〉的通知》（國土資發(fā)〔2004〕33號）

2、要求，為落實(shí)《北京城市總體規(guī)劃》提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，現(xiàn)就加強(qiáng)本市礦產(chǎn)資源管理工作提出如下意見：??一、指導(dǎo)思想??堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)市委、市政府對首都人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求，依法對礦產(chǎn)資源開采實(shí)行嚴(yán)而又嚴(yán)的政策，在符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，有效保護(hù)、合理利用礦產(chǎn)資源。二、工作目標(biāo)（一）總體要求：本市今后除地?zé)嵬?，限制其它礦產(chǎn)資源的開采，不再新發(fā)采礦許可證，并逐步減少固體礦產(chǎn)的開采。（二）近期工作目標(biāo)：2005年底關(guān)閉停采礦種的礦山；禁采區(qū)內(nèi)采礦許可證未到

3、期的礦山，限期到2007年底前停止開采；大力減少小型以下開采規(guī)模的礦山，力爭到2007年底將現(xiàn)有固體礦山數(shù)量減少70%。三、具體工作要求（一）停采礦種：砂石、磚瓦用粘土、金礦。2005年底前注銷其采礦許可證。（二）1煤礦：大力減少煤礦礦山數(shù)量，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。國礦范圍內(nèi)地方煤礦的采礦許可證，到期不再延續(xù);國礦范圍外地方煤礦進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，并于2007年底前關(guān)閉年產(chǎn)5萬噸以下的煤礦。（三）鐵礦：開采規(guī)模年產(chǎn)小于10萬噸的礦山，采礦許可證到期不再延續(xù)，逐步關(guān)閉。（四）石灰?guī)r礦：2007年底前關(guān)閉開采規(guī)模為10萬噸以下的礦山。（五）其它固體礦產(chǎn)

4、：開采規(guī)模為小型（不含）以下的礦山，于2007年底前停止開采。凡采礦許可證在2007年以后到期的，到期不再延續(xù)，逐步停止開采。（六）地?zé)幔罕Ｗo(hù)性限量開采，嚴(yán)格探礦權(quán)和采礦權(quán)審批。本市東南地區(qū)和小湯山地?zé)崽飮?yán)格限制新增井?dāng)?shù)和開采量。適當(dāng)允許地?zé)嵝聟^(qū)的地?zé)豳Y源開發(fā)利用。??（七）礦泉水：保留現(xiàn)有礦泉水企業(yè)數(shù)量，實(shí)行限量開采。四、工作保障措施?（一）采取多種形式，加大宣傳力度。各區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一思想、明確責(zé)任，按市政府的總體部署，齊抓共管，共同做好各項(xiàng)工作。??（二）依據(jù)《北京城市總體規(guī)劃》，由市國土局會同市有關(guān)部門組織開展《北

5、京市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》修編工作。??（三）由市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門結(jié)合首都發(fā)展定位，研究不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。??（四）由市國土局會同市發(fā)展改革委、市農(nóng)委、市財(cái)政局和市勞動保障等部門，研究制定關(guān)閉礦山的具體政策和補(bǔ)償方案。??（五）由市環(huán)保局、市國土局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督局、市水務(wù)局、市發(fā)展改革委和市財(cái)政局等有關(guān)部門，進(jìn)一步研究制定符合北京生態(tài)環(huán)境要求的礦山開采環(huán)境保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立經(jīng)濟(jì)保證制度，完善礦產(chǎn)資源開采的基本標(biāo)準(zhǔn)。?（六）由市國土局和市環(huán)保局會同市有關(guān)部門，加強(qiáng)對尾礦、廢石、采空區(qū)等現(xiàn)有礦山環(huán)境問題的綜合調(diào)查研究，并提出

6、解決方案。??（七）各區(qū)（縣）政府要建立聯(lián)合執(zhí)法的有效機(jī)制，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊偷挖盜采、非法開采礦產(chǎn)資源和暴力抗法行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。1調(diào)整規(guī)劃依據(jù)的文件二北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局國家煤礦安全監(jiān)察局北京煤礦安全監(jiān)察辦事處文件北京市發(fā)展和改革委員會北京市國土資源局京安監(jiān)辦字[2004]86號關(guān)于依法關(guān)閉整頓小煤礦的通知門頭溝區(qū)、房山區(qū)政府：根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理進(jìn)一步做好小煤礦關(guān)閉整頓工作意見的緊急通知》（國辦發(fā)明電【2004】49號）的要求，針對本市小煤礦治理整頓工作中存在的非

7、法開采和部分小煤礦采礦許可證過期的突出問題，為進(jìn)一步整頓煤炭生產(chǎn)秩序，規(guī)范煤礦依法安全生產(chǎn)，切實(shí)加大關(guān)閉整頓的工作力度，特通知如下：一、嚴(yán)厲打擊非法開采活動，對非法開采礦點(diǎn)，要堅(jiān)決取締。要成立專門執(zhí)法隊(duì)，對重點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)巡查和監(jiān)控，采取有力措施，防止非法開采。二、國礦井田范圍內(nèi)采礦許可證已到期的小煤礦，要依法關(guān)閉。在保證安全的情況下，限期拆除井下設(shè)備，封閉井口。三、對國礦井田范圍外采礦許可證到期的小煤礦，在未取得新的采礦許可證前，要停止生產(chǎn)。北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局國家煤礦安全監(jiān)察局北京煤礦安全監(jiān)察辦事處北京市發(fā)展和改革委員會北京市國土資源局二○

8、○四年十二月七日主題詞：煤礦安全管理通知抄送：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。北京市政府辦公廳。北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2004年12月7日印發(fā)1調(diào)整規(guī)劃依據(jù)