中國應(yīng)該有自己的“黑水”嗎?

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1、中國應(yīng)該有自己的“黑水”嗎?中國應(yīng)該有自己的“黑水”嗎?中國應(yīng)該有自己的“黑水”嗎?中國應(yīng)該有自己的“黑水”嗎?中國應(yīng)該有自己的“黑水”嗎?中國應(yīng)該有自己的“黑水”嗎?中國應(yīng)該有自己的“黑水”嗎?中國應(yīng)該有自己的“黑水”嗎?時(shí)政ICURRENTAFFAIRS西方國家中私人保安公司比較普遍,其中最有名的要數(shù)伊拉克戰(zhàn)爭中聲名大噪的美國黑水公司.僅靠外交努力已不足以保護(hù)中國的海外利益,當(dāng)?shù)氐陌脖9居殖32豢煽?那么中國是不是該發(fā)展自己國民控制的”黑水公司呢?中國應(yīng)該有自己的”黑水’’嗎?文,趙亞贊2012年

2、剛剛開始不久,就傳來在蘇丹和埃及兩起沒有關(guān)聯(lián)的事件中,共有50多名中國工人被劫持,舉世震驚.中資公司海外分支機(jī)構(gòu)的安全問題,再一次成了人們矚目的焦點(diǎn).事實(shí)上蘇丹的綁架事件只是一系列類似事件中最新的一起.2012年2月1日,商務(wù)雜志《財(cái)信》公布的名單顯示,過去5年中,在10個(gè)國家中發(fā)生的13起劫持中國人事件中,共有100多名中國公民被劫持,其中,死亡l4人.盡管這些人大部分只是普通工人,但作為外國人,他們在地區(qū)沖突中被認(rèn)為是很有價(jià)值的人質(zhì).除了人身安全外,中國的海外資產(chǎn)的安全也多次遭到襲擊.隨著中國海外投

3、資越來越多,類似的事件也會隨之越來越多.如果中國公司不走出國門,就無法獲得更多的海外市場和資源,就無法保障中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,而沒有安全保障,中國公司就無法有效開拓海外市場獲得海外資源.~IJ2011年,84.7萬名中國工人以及1.6萬家中國公司遍布全球各地,其中不乏蘇丹,伊拉克和阿富汗等沖突爆發(fā)地區(qū),要滿足這些重大項(xiàng)目及其員工的安全需求,海外安保問題已經(jīng)到了非解決不可的程度了.如果當(dāng)?shù)卣疅o法保證外國投資者的生命和財(cái)產(chǎn)安全,依照國際慣例,通常有兩種解決方法,一種是駐軍,另一種是使用民間的安保公司.前一

4、種方法不太適合我國的外交傳統(tǒng),也部分超出我國目前的能力;后46社會觀察IGUANCHACN▲美國黑水公司的成員在伊拉克街頭巡邏.圖,東方lC一種則不失為一種比較有效的解決方法,而且目前在國際上非常普遍.黑水樣本西方國家中私人安保公司比較普遍,不但提供安保工作,有時(shí)候還提供軍事訓(xùn)練和后勤服務(wù).在中亞,非洲,中東,拉丁美洲,東南亞等地,私人安保公司非常興旺,該產(chǎn)業(yè)在2003年就超過了l毗美元的規(guī)模.國外私人安保公司一般都從退役的特種部隊(duì)和特警中招募員工.上世紀(jì)90年代,由于冷戰(zhàn)結(jié)束后的裁軍,私人安保公司可以

5、輕易地招募大批擁有特種作戰(zhàn)技能的退伍人員,因而聲勢大漲,業(yè)務(wù)得到很大發(fā)展.其中最有名的要數(shù)伊拉克戰(zhàn)爭中聲名大噪的黑水公司,現(xiàn)在它有一個(gè)非常文雅的名字”學(xué)院”(Academi).這家創(chuàng)立于1997年的公司目前是美國國務(wù)院三大安保服務(wù)簽約商之首.全公司由l0個(gè)部門組成,主要提供保安,培訓(xùn),保安咨詢,巡邏,海上安保,空勤,訓(xùn)練基地建筑和建筑安保改造,另外還從事小型行動,大區(qū)域的維穩(wěn)活動以及對駐軍的支援.黑水公司的業(yè)務(wù)只要是有關(guān)安保工作的,幾乎無所不包,而且除了飛機(jī)和船只服務(wù)外,大部分并不需要太高的成本,其主要

6、財(cái)富是擁有專業(yè)技能并經(jīng)驗(yàn)豐富的員工.有很多業(yè)務(wù)是給當(dāng)?shù)孛绹v軍提供后勤服務(wù)和作戰(zhàn)支持,這在其他國家的保安公司中并不普遍.CURRENTAFFAIRSI時(shí)政目前西方私人安保公司非常多,而且公開在媒體上做廣告,提供在全世界動蕩地區(qū)的安保服務(wù).這些業(yè)務(wù)也并不一定要美國英國這樣的軍事大國的公司才可以做,比如芬蘭的FrontlineResponseFinlandLtd也承接中亞,非洲等地的安保業(yè)務(wù).民問安保公司先行一步中國大陸民間安保公司起步比較晚,但在海外也已經(jīng)有所發(fā)展.在南非首先出現(xiàn)了一些華僑華人組織的私人保

7、安公司,中華玄龍保安公司是比較有名的一個(gè).該公司雖然是中國人創(chuàng)建,但大部分員工是雇傭的當(dāng)?shù)厝?這樣既避免了簽證的麻煩,又可以利用當(dāng)?shù)厝耸煜と饲楹偷匦蔚膬?yōu)點(diǎn).在沒有突發(fā)情況下,公司日常工作主要是駕跟西方的同類大公司相比,但已經(jīng)可以提供基本安保服務(wù).即使是像黑水這樣的大公司提供的日常服務(wù),中國的民間保安公司也可以提供,如果能夠得到更好的財(cái)力和政治支持,它們完全也可以提供和西方保安公司質(zhì)量相當(dāng)?shù)姆?wù),來彌補(bǔ)中國海外人員資產(chǎn)保護(hù)工作的不足.海外保安公司是解決問題的捷徑我國目前解決海外中國公民和資產(chǎn)安保問題時(shí),一

8、般都偏重使用外交努力,重視領(lǐng)事保護(hù).但領(lǐng)保工作資源相對有限,尤其是人員配備嚴(yán)重不足,平均每名官員要保護(hù)10萬海外公民.而且在很多政局動蕩的國家,僅靠外交努力無法給海外中國公民提供必要的保護(hù).而我國企業(yè),特別是資源類企業(yè),大量投資的地區(qū)多半是安全度不高的第三世界國家.依靠當(dāng)?shù)氐谋0擦α渴且环N解決方法,但到目前為止,這種辦法存在很多問題.在南非就曾經(jīng)出現(xiàn)受雇傭的當(dāng)?shù)厝吮gS搶劫華人雇主的案件.甚至當(dāng)?shù)鼐?即使在正常情況下,也難以依靠.當(dāng)非法武裝

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