若干問題的解釋(三)》的新聞發(fā)布稿最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工(2011年8月12日)各位記者:大家上午好!今天新聞發(fā)布會(huì)的主題是向各位通報(bào)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國婚姻法>若干">
《婚姻法解釋(三)》)

《婚姻法解釋(三)》)

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1、關(guān)于《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋(三)》的新聞發(fā)布稿最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工(2011年8月12日)各位記者:大家上午好!今天新聞發(fā)布會(huì)的主題是向各位通報(bào)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋(三)》(以下簡稱《婚姻法解釋(三)》)的有關(guān)情況。為更加準(zhǔn)確地體現(xiàn)立法本意,更加全面客觀地了解處理婚姻家庭糾紛的意見和建議,最高人民法院于2010年11月15日至2010年12月15日,通過中國法院網(wǎng)和人民法院報(bào)公布了《婚姻法解釋(三)》的征求意見稿,引起社會(huì)各界的

2、廣泛關(guān)注和熱烈討論,共收到反饋意見9974條,書面來信181封。中國法學(xué)會(huì)婚姻法學(xué)研究會(huì)等17家單位專門召開了有關(guān)研討會(huì),形成了書面修改意見。經(jīng)過三年多的調(diào)研起草和充分論證,并征求了立法機(jī)關(guān)和國家相關(guān)部門的意見,這部司法解釋于2011年7月4日由最高人民法院審判委員會(huì)第1525次會(huì)議通過,并將于2011年8月13日起施行。下面,我把《婚姻法解釋(三)》制定的背景、主要內(nèi)容向各位作一簡要介紹。一、制定《婚姻法解釋(三)》的背景182001年修訂的婚姻法施行后,針對(duì)審判實(shí)踐中遇到的法律適用疑難問題,最高人民法院于同年

3、12月24日出臺(tái)了《關(guān)于適用<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋(一)》,針對(duì)婚姻法修改后的一些程序性和審判實(shí)踐中急需解決的問題作出解釋,包括無效婚姻和可撤銷婚姻的處理程序及法律后果、提出中止探望權(quán)的主體資格、子女撫養(yǎng)費(fèi)、離婚損害賠償?shù)葐栴}。2003年12月25日,最高人民法院又出臺(tái)了《關(guān)于適用<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋(二)》,主要針對(duì)彩禮應(yīng)否返還、夫妻債務(wù)處理、住房公積金及知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益等款項(xiàng)的認(rèn)定、軍人的復(fù)員費(fèi)及自主擇業(yè)費(fèi)的處理等問題,提供了具有可操作性的裁判依據(jù)。數(shù)據(jù)顯示,2008年全國法院一

4、審受理婚姻家庭糾紛案件共計(jì)1286437件,2009年為1341029件,2010年為1374136件,呈逐年上升趨勢。2010年全國法院一審受理離婚案件1164521件,受理撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系糾紛案件50499件,受理撫育費(fèi)糾紛案件24020件,受理婚約財(cái)產(chǎn)糾紛案件24676件。案件中相對(duì)集中的反映出婚前貸款買房、夫妻之間贈(zèng)與房產(chǎn)、親子鑒定等18爭議較大的問題,亟需進(jìn)一步明確法律適用標(biāo)準(zhǔn)。最高人民法院遂于2008年1月啟動(dòng)了《婚姻法解釋(三)》的起草工作。經(jīng)過充分論證,特別是在廣泛征求、認(rèn)真匯集社會(huì)公眾的意見和建議

5、后,經(jīng)審判委員會(huì)討論通過了《婚姻法解釋(三)》,重點(diǎn)對(duì)結(jié)婚登記程序瑕疵的救濟(jì)手段、親子關(guān)系訴訟中當(dāng)事人拒絕鑒定的法律后果、夫妻一方個(gè)人財(cái)產(chǎn)婚后產(chǎn)生收益的認(rèn)定、父母為子女結(jié)婚購買不動(dòng)產(chǎn)的認(rèn)定、離婚案件中一方婚前貸款購買不動(dòng)產(chǎn)的處理、附協(xié)議離婚條件的財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議效力的認(rèn)定等問題作出了解釋。二、《婚姻法解釋(三)》的主要內(nèi)容這部司法解釋共有19個(gè)條文,涉及的內(nèi)容十分豐富,其重點(diǎn)內(nèi)容包括以下六個(gè)方面:(一)首次明確以結(jié)婚登記程序存在瑕疵為由主張撤銷結(jié)婚登記應(yīng)提起行政復(fù)議或行政訴訟?,F(xiàn)實(shí)生活中,常常有當(dāng)事人以結(jié)婚登記程序中

6、存在瑕疵為由申請(qǐng)宣告婚姻無效,如一方當(dāng)事人未親自到場辦理婚姻登記、借用或冒用他人身份證明進(jìn)行登記、婚姻登記機(jī)關(guān)越權(quán)管轄、當(dāng)事人提交的婚姻登記材料有瑕疵等。在結(jié)婚登記程序存在瑕疵時(shí),如果同時(shí)欠缺了結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件,在法律規(guī)定的情形內(nèi),可以被人民法院宣告無效,但對(duì)僅有程序瑕疵的結(jié)婚登記的法律效力缺乏明確的法律規(guī)定。當(dāng)事人以婚姻登記中的瑕疵問題申請(qǐng)宣告婚姻無效的,只要不符合婚姻法第十條關(guān)于婚姻無效的四種規(guī)定情形之一,法院就只能判決駁回當(dāng)事人的申請(qǐng)。如果將符合結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件但結(jié)婚登記程序上有瑕疵的婚姻宣告為無效,不僅擴(kuò)大了無

7、效婚姻的范圍,也不符合設(shè)立無效婚姻制度的立法本意。18從征求意見的情況看,多數(shù)觀點(diǎn)主張應(yīng)當(dāng)本著司法便民、利民的原則在司法解釋中增加指引性規(guī)定,以方便當(dāng)事人解決紛爭。據(jù)此,經(jīng)研究認(rèn)為,在我國現(xiàn)行的法律框架下,結(jié)婚登記在性質(zhì)上屬于具體行政行為,即行政確認(rèn)行為。當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)領(lǐng)取的結(jié)婚證效力提出異議,雖然不屬于法院民事案件的審查范圍,但當(dāng)事人可以向民政部門申請(qǐng)解決或提起行政訴訟。據(jù)此,《婚姻法解釋(三)》第一條第二款作出規(guī)定:“當(dāng)事人以結(jié)婚登記程序存在瑕疵為由提起民事訴訟,主張撤銷結(jié)婚登記的,告知其可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或

8、者提起行政訴訟”。(二)明確規(guī)定親子關(guān)系訴訟中一方當(dāng)事人拒絕鑒定將導(dǎo)致法院推定另一方主張成立的法律后果。親子關(guān)系訴訟屬于身份關(guān)系訴訟,主要包括否認(rèn)婚生子女和認(rèn)領(lǐng)非婚生子女的訴訟18,即否認(rèn)法律上的親子關(guān)系或承認(rèn)事實(shí)上的親子關(guān)系。現(xiàn)代生物醫(yī)學(xué)技術(shù)的發(fā)展,使得DNA鑒定技術(shù)被廣泛用于子女與父母尤其是與父親的血緣關(guān)系的證明。親子鑒定技術(shù)簡便易行,準(zhǔn)確率較高,在訴訟中起到了極為重

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