2011年吉林城區(qū)國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃

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1、吉林市城區(qū)2011年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃一、計劃目的、意義和編制依據(jù)為科學調(diào)控土地市場，合理配置土地資源，積極發(fā)揮計劃引導作用，切實加強國有建設(shè)用地供應(yīng)管理，依據(jù)國土資源部《關(guān)于印發(fā)國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制規(guī)范（試行）的通知》（國土資發(fā)［2010］117號），結(jié)合《吉林市城市總體規(guī)劃》、《吉林市土地利用總體規(guī)劃》和土地利用年度計劃，參考上年度供地情況和本年度用地需求，制定本計劃。二、指導思想和基本原則貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格執(zhí)行國家土地供應(yīng)和房地產(chǎn)用地調(diào)控政策規(guī)定，堅持總量適中、內(nèi)部均衡、統(tǒng)籌兼顧、重點保障的原則方法，合理調(diào)配各類用地供應(yīng)指標，指導性

2、與指令性相結(jié)合，全力保障年度建設(shè)項目用地需求，促進節(jié)約集約高效用地，促進我市經(jīng)濟又快又好發(fā)展。三、計劃指標及配置（一）2011年度市城區(qū)國有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在1340公頃。（二）在2011年度供應(yīng)總量中，商服用地100公頃，工礦倉儲用地500公頃，住宅用地665公頃（其中廉租房用地11公頃、棚戶區(qū)及危舊樓改造用地377公頃、普通商品房用地277公頃），公共管理與公共服務(wù)用地70公頃，特殊用地5公頃。四、政策導向與執(zhí)行標準（一）堅持計劃控制引導，統(tǒng)一有序、規(guī)范供應(yīng)。本年度各類建設(shè)項目用地供應(yīng)，必須嚴格按照《吉林市城區(qū)2011年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃表

3、》（附件1）確定的控制指標實施。（二）認真落實房地產(chǎn)用地調(diào)控政策，重點保障城市住宅用地供應(yīng)。保障性住房、棚戶區(qū)改造住房、中小套型普通商品住房“三類用地”達到住房用地供應(yīng)總量70%標準。棚戶區(qū)（危舊樓）改造項目用地、房地產(chǎn)開發(fā)用地、廉租房用地和商服用地實行指令性計劃供應(yīng)，明確落實具體地塊（附件2、附件3、附件4、附件5），小于2公頃的用地項目按供地計劃中的機動指標進行建設(shè)用地供應(yīng)。未列入計劃指標的，除執(zhí)行中期經(jīng)市政府批準調(diào)整外，年度內(nèi)一律不予供地。嚴格落實單宗房地產(chǎn)用地面積不超過20公頃的規(guī)定，控制單宗房地產(chǎn)用地建設(shè)用地規(guī)模。（三）突出經(jīng)濟發(fā)展支撐項目用

4、地服務(wù)，充分保障招商引資、市重點工程項目和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)用地需求。工礦倉儲用地、公共管理與公共服務(wù)用地、交通運輸用地、水域及水利設(shè)施用地、特殊用地均實行指導性計劃控制（附件1中），根據(jù)年度用地需求保障供應(yīng)，不確定具體指標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項目用地計劃指標按照實際需要機動安排。（四）嚴格遵行土地供應(yīng)方式程序。對商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等經(jīng)營性用地和新增工業(yè)用地（不含原地內(nèi)改擴建）以及同一宗地有兩個以上意向用地者的，必須以招標、拍賣或者掛牌方式有償供地，統(tǒng)一在土地市場公開進行。擴大有償使用范圍，積極推進經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用。其他符合國家《劃撥用地目錄》的建設(shè)項目

5、用地，在繳納土地劃撥價款后以劃撥方式供地。（五）堅持科學發(fā)展觀和節(jié)約集約用地政策，建設(shè)項目用地鼓勵利用存量，嚴格控制增量。工業(yè)用地項目提倡和推廣多層標準廠房建設(shè)。（六）嚴格按照各開發(fā)區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)政策和主導發(fā)展方向，優(yōu)先安排工業(yè)建設(shè)項目用地供應(yīng)，從嚴從緊控制開發(fā)區(qū)內(nèi)經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)用地總量，防止擠占工業(yè)項目用地指標。五、計劃實施保障（一）積極強化措施，確保供地服務(wù)效率質(zhì)量。計劃實施中，要把握全面，突出重點，強化服務(wù)，保障供應(yīng)，對年度重點大項目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟蹤服務(wù)，全程保障，切實滿足項目建設(shè)用地需求。（二）加強協(xié)調(diào)配合，保證計劃

6、指標有效落實。市國土、規(guī)劃、房產(chǎn)、建委等相關(guān)部門要密切協(xié)調(diào)配合，共同組織做好建設(shè)項目用地各項前期準備工作，各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會也要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極配合做好計劃實施工作。各縣（市）要結(jié)合本地實際，參照本計劃認真制定2011年度建設(shè)項目用地供應(yīng)計劃。附件：1、吉林市城區(qū)2011年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃表　　　2、2011年棚戶區(qū)（危舊房）改造用地供應(yīng)計劃表　　　3、2011年房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)計劃表　　　4、2011年廉租房（公租房）建設(shè)用地供應(yīng)計劃表　　　5、2011年商服用地供應(yīng)計劃表附件1吉林市城區(qū)2011年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃表單位：公頃

7、區(qū)分合計商服用地工礦倉儲用地住宅用地公共管理與公共服務(wù)用地交通運輸用地水域及水利設(shè)施用地特殊用地小計廉租房(公租房)用地棚戶區(qū)（危舊樓）改造用地普通商品房用地其他住房用地2011年計劃供地面積134010050066511377277　70　　5附件2：2011年棚戶區(qū)（危舊房）改造用地供應(yīng)計劃表單位：公頃序號項目名稱宗地位置土地面積1越秀棚戶區(qū)南區(qū)項目東至越山路、南至偉光路、西至規(guī)劃紅線、北至越山西路202北山舊城改造項目東至北大街，西至越山路，南至解放大路，北至桃源路83琿春街改造項目（二期）船營區(qū)琿春街東側(cè)34黃旗路南改造項目二期東至吉林一中，西

8、至解放西路，南至規(guī)劃紅線，北至黃旗路105吉林大街工字樓改造項目吉林大街工字樓、霧凇橋南項目4