平抑高房價(jià)的治本措施探討

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1、平抑高房價(jià)的治本措施探討平抑高房價(jià)的治本措施探討摘要:土地財(cái)政政策和房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中不合理的超支柱地位是導(dǎo)致高房價(jià)的根本原因。平抑房價(jià)必須針對(duì)這些根本原因推出治本措施。鑒于目前國際國內(nèi)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),平抑房價(jià)必須科學(xué)有序地進(jìn)行?！　—ァ　?高房價(jià)的根本原因　　實(shí)際上,不少專家和地產(chǎn)界人士早已指出了高房價(jià)的根本原因,即:國家,特別是地方政府事實(shí)上倚重的土地財(cái)政政策。但這只是其一。高房價(jià)還有更深層次的原因,即不合理的、過于倚重房地產(chǎn)業(yè)的第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及政策。在新一輪世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下,房地產(chǎn)業(yè)更被賦予了拉動(dòng)內(nèi)需、抗拒危機(jī)

2、影響,保經(jīng)濟(jì)增長的重任。至于一些人所認(rèn)為的改革已到一定階段,形成了特殊經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán),須進(jìn)行第二次解放思想,深化改革等,本文不予采認(rèn)。　　2.1實(shí)際上倚重的土地財(cái)政政策推高了房價(jià)　　存在的未必都是合理的,但存在的都有其存在的根據(jù)和理由。事實(shí)上存在的土地財(cái)政政策也是如此。目前,地方政府承擔(dān)著改革、發(fā)展和穩(wěn)定的歷史重任,是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要主體,政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的、文化的等各種建設(shè)需要大量的資金投入。但由于現(xiàn)行的稅費(fèi)體制等各種原因,它們可以掌控的資金來源相對(duì)而言卻少之又少。因而,靠出讓土地籌集建設(shè)資金就成為不少

3、地方政府無可奈何的選擇。土地財(cái)政幫不少地方政府籌集了占其財(cái)政收入很大部分的建設(shè)資金,在無米下鍋或少米下鍋的情形下,扮靚了城市、解決了不少民眾的住房需求等民生問題。從這一角度講,土地財(cái)政功不可沒。但土地財(cái)政也帶來了不容忽視的問題,如與之相關(guān)的拆遷與補(bǔ)償?shù)让芘c問題的出現(xiàn),在一定程度上激化了社會(huì)矛盾;助長房價(jià)的瘋狂,增加了民生成本。　　更重要的是,土地財(cái)政扭曲了社會(huì)主義國家土地所本應(yīng)具有的公有福利性質(zhì),與社會(huì)主義本質(zhì)和原則背道而馳,不符合構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求,與黨的宗旨不一致,不利于“三個(gè)有利于”。我國經(jīng)濟(jì)制度的

4、主體是社會(huì)主義公有制,土地完全公有,要么屬于國家所有,要么屬于集體所有,不存在私有土地。即便居民掏腰包買來的商品房也是國家的,因?yàn)槠涫褂闷谥挥?0年,實(shí)際上是國家租給居民的。雖然憲法承認(rèn)并保護(hù)公民的合法私有財(cái)產(chǎn),但土地、房屋等從法律角度來講并不是。甚至連人也是國家的,只要不受到刑事處罰都是人民!　　在我國現(xiàn)階段,社會(huì)主要矛盾已經(jīng)不是階級(jí)矛盾,而是人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化等需求同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾。換句話說,在我國現(xiàn)階段,社會(huì)主要矛盾與基本矛盾是同一的,即生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾。因此,社會(huì)基本矛盾的解決直接導(dǎo)向社會(huì)

5、主要矛盾的解決;化解了社會(huì)主要矛盾,也就解決了社會(huì)基本矛盾、促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展與社會(huì)和諧。社會(huì)主義國家,土地是國家的土地,人民是國家的人民。人民土地為人民,讓土地回歸福利性質(zhì)不需贅言?？赡軙?huì)有人提出質(zhì)疑:土地回歸福利性質(zhì),誰都可以隨意使用土地,不就亂套了嗎?非也!土地公有、回歸土地的福利性質(zhì)與可以隨意使用與支配土地是兩碼事,也與土地財(cái)政政策、地王般“掛拍招”是兩碼事。　　2.2房地產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)中不合理的超支柱地位決定了高房價(jià)　　目前,房地產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)占有支柱性地位和作用,主要表現(xiàn)在7方面:　　(1)房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的

6、貢獻(xiàn)巨大。如2007年房地產(chǎn)開發(fā)投資對(duì)GDP增長直接與間接貢獻(xiàn)率達(dá)到27.49%,成為對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)最大的產(chǎn)業(yè)。　　(2)房地產(chǎn)業(yè)對(duì)投資增長巨大。如2008年房地產(chǎn)開發(fā)投資占固有資產(chǎn)投資比重為20.63%?！?3)房地產(chǎn)業(yè)占全社會(huì)消費(fèi)比重最大。如2008年占22.18%。　　(4)房地產(chǎn)業(yè)對(duì)進(jìn)出口增長貢獻(xiàn)大。主要表現(xiàn)在擴(kuò)大進(jìn)口、降低貿(mào)易順差和平衡國際收支方面。　　(5)房地產(chǎn)業(yè)吸引了大量從業(yè)人員。如2007年房地產(chǎn)從業(yè)人員166.5萬,而且還帶動(dòng)了其他產(chǎn)業(yè)的就業(yè)。　　(6)房地產(chǎn)業(yè)對(duì)上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈的拉動(dòng)力強(qiáng)大。

7、　　(7)房地產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)巨大。例如,“2007年房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向地方財(cái)政交土地出讓金1.3萬億元,當(dāng)年地方財(cái)政總收入2.27萬億元,土地出讓金占地方財(cái)政收入57.2%、占房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)總支出的30.36%、占房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)總成本的42%?！豹ァ　∩鲜鰧?duì)房地產(chǎn)業(yè)支柱性地位與作用的“炫耀”,也正是其必須予以調(diào)整的根據(jù)與理由!在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下,房地產(chǎn)業(yè)更被賦予了擴(kuò)大內(nèi)需,刺激消費(fèi),保持經(jīng)濟(jì)較快增長的重任。但這些也是導(dǎo)致商品房房價(jià)持續(xù)走高(居高不下)的主要因素之一,必須予以調(diào)整。但調(diào)整的理由絕不僅僅因?yàn)樗鼈冊(cè)?/p>

8、國民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位以及推高了房價(jià),而是因?yàn)?中國房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比例太大,已經(jīng)綁架了國民經(jīng)濟(jì),成為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的巨大威脅。　　以房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位和作用否定需要調(diào)整的觀點(diǎn)是荒謬的。以國外數(shù)據(jù)力挺高房價(jià),如美國80年來房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比值一直保持在平均8%-10%,二戰(zhàn)后基本保持