美俄戰(zhàn)略東移 中國驟增8大新挑戰(zhàn).doc

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1、美俄戰(zhàn)略東移中國驟增8大新挑戰(zhàn)不知道是巧合還是必然，在最近400年人類發(fā)展史上，每一個(gè)世紀(jì)的第二個(gè)10年都有大事發(fā)生，這些大事極大地影響或改變了世界歷史進(jìn)程。1618年，歐洲三十年戰(zhàn)爭(zhēng)開始。這次戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束，宣告神圣羅馬帝國崩潰，催生出一大批主權(quán)國家，標(biāo)志著近代國際關(guān)系的開始；1718年，歐洲四國同盟戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。英國的海軍脫穎而出，開啟其200年海洋霸權(quán)，從此大英帝國的殖民地和屬地遍及世界各個(gè)角落；1814年，拿破侖戰(zhàn)敗。歐洲列重新強(qiáng)瓜分勢(shì)力范圍，大國均勢(shì)外交維持了世界100年的和平與穩(wěn)定；1914年，第一次世界大戰(zhàn)發(fā)生。戰(zhàn)后創(chuàng)建第一個(gè)普遍性國際組織（聯(lián)合國前身

2、——國際聯(lián)盟）。由于戰(zhàn)勝國分贓不均，也由于戰(zhàn)敗國被罰不服，第二次世界大戰(zhàn)接踵而至。現(xiàn)在，我們處在21世紀(jì)第12個(gè)年頭。在這12年里，如果有大事，哪一件大事最能夠影響未來世界歷史的進(jìn)程呢？可選的答案似乎很多，比如9.11事件，海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、中東北非劇變、金融危機(jī)……但是，我想告訴朋友們，這些都不是。能夠影響未來世界100年甚至更久遠(yuǎn)的事件，仍然發(fā)生在21世紀(jì)的第二個(gè)10年。這就是美國與俄國相繼將戰(zhàn)略重心向亞太轉(zhuǎn)移！為什么說美俄的戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移是一個(gè)左右未來世界歷史進(jìn)程的事件呢？原因大致有二。首先，因?yàn)槊蓝淼牡絹恚瑏喼?、亞太、乃至世界原有的地?/p>

3、政治格局將會(huì)出現(xiàn)急劇變化；其次，中國改革開放賴以順利推進(jìn)的相對(duì)穩(wěn)定而和諧的周邊環(huán)境不再有確定保障。美俄向亞太的戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移，帶給這一區(qū)域乃至世界的究竟是福還是禍呢？我們現(xiàn)在還無從知曉，歷史終將會(huì)給我們結(jié)果。然而，不論美俄是否在此時(shí)此刻出現(xiàn)在亞太，中華民族的復(fù)興大業(yè)還將繼續(xù)向前推進(jìn)。所不同的是，因?yàn)槊蓝怼叭谌搿眮喬?，在可以預(yù)見的未來時(shí)間里，中國對(duì)外關(guān)系面臨的挑戰(zhàn)將是全新的，而且重要的挑戰(zhàn)多因這兩個(gè)大國，特別是美國的戰(zhàn)略東移而形成。以下，我試著梳理梳理這些新挑戰(zhàn)。1、急劇惡化的中國周邊地緣政治環(huán)境今年3月20日前后，全世界的媒體都在聚焦一件事，即亞洲5國（印度、

4、韓國、巴基斯坦、中國和新加坡）包攬過去5年（2006-2011）全球軍購前5名，事實(shí)上第6名澳大利亞也是亞太范疇的國家。去年以來，日俄南千島群島問題、日韓獨(dú)島問題、中越南沙群島問題，中菲黃巖島問題以及中日釣魚島問題，相繼浮出臺(tái)面，有的問題幾乎激化到了失控狀態(tài)。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》8月2日?qǐng)?bào)道，奧巴馬計(jì)劃把從伊拉克和阿富汗撤出的國家安全資源集中在亞太地區(qū)。國防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔也表達(dá)相同意思：“盡管預(yù)算受到限制，但美國仍會(huì)致力于增強(qiáng)在亞太地區(qū)的軍事存在，美國海軍將重新分配軍力，從當(dāng)前的大西洋和太平洋各居其半，變?yōu)榘?0％的兵力部署在太平洋地區(qū)?！弊?011年起，美國在亞太區(qū)

5、的軍事演習(xí)沒有中斷過。除了參加國家最多、規(guī)模最大、投入裝備最強(qiáng)、歷時(shí)36天的環(huán)太平洋軍演外，有名的軍演還包括：美泰聯(lián)合軍演、美日韓聯(lián)合軍演、美菲聯(lián)合軍演、美越聯(lián)合軍演、美日澳聯(lián)合軍演、美日聯(lián)合奪島軍演、美韓聯(lián)合軍演等。2012年4月，中俄在黃海也舉行了聯(lián)合軍事演習(xí)。真正的戰(zhàn)爭(zhēng)雖然還沒有打起來，但是演習(xí)的硝煙勝似戰(zhàn)火。以上這些動(dòng)向，足以說明中國周邊的地緣政治環(huán)境正在急劇惡化。放眼未來，似乎看不到任何一點(diǎn)緩和危局的跡象。中國現(xiàn)代化建設(shè)離不開一個(gè)穩(wěn)定而和諧的周邊環(huán)境。如何緩和周邊危局，顯然不是一個(gè)一般意義上的挑戰(zhàn)，在某種程度上事關(guān)民族復(fù)興之路還走不走得下去。2、排

6、山倒海的貿(mào)易糾紛或?qū)⑸?jí)為貿(mào)易戰(zhàn)2011年11月17日，商務(wù)部部長(zhǎng)助理俞建華在國新辦舉行的記者會(huì)上說，“自加入世貿(mào)組織以來，我國累計(jì)遭受反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等國外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查690余起，涉案金額約400億美元，其中來自美國的約100起，歐盟發(fā)起的有70余起。”在“入世”后的11年時(shí)間里，在世貿(mào)組織受理的案件中，中國作為被告的有27起、原告9起和第三方介入的案件91起，涉案總數(shù)為127起，而世貿(mào)組織自中國“入世”以來總共才受理案件205起（截止最新統(tǒng)計(jì)）。在已經(jīng)了結(jié)的案件中，中國輸多贏少。從最近情況看，中國面對(duì)的貿(mào)易糾紛問題還會(huì)更進(jìn)一步增加。9月17日，美

7、國向世貿(mào)組織提出起訴，指責(zé)中國對(duì)出口汽車及零部件進(jìn)行不正當(dāng)補(bǔ)貼；同日，中國也在世貿(mào)組織提起訴訟，質(zhì)疑美國對(duì)包括廚具、磁鐵和紙張?jiān)趦?nèi)的多種中國商品采取反傾銷措施。在歐洲，歐盟委員會(huì)于9月6日正式啟動(dòng)對(duì)中國光伏產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。這項(xiàng)調(diào)查涉及到歐盟從中國進(jìn)口的價(jià)值高達(dá)200多億美元的光伏產(chǎn)品，引起各有關(guān)方高度重視。國際輿論普遍擔(dān)憂：中國與美歐的上述貿(mào)易糾紛如果處置不當(dāng)勢(shì)將引發(fā)貿(mào)易大戰(zhàn)。如何擺脫中國在國際貿(mào)易糾紛中被動(dòng)的局面呢？從短期看，中國方面能夠做的事情極為有限。積極和及時(shí)的采取反制措施，以及取得全面市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，都無法根本解決問題。中國所面臨的不利被動(dòng)局面是由

8、兩個(gè)結(jié)構(gòu)性問題所決定的。其一，中國產(chǎn)品相對(duì)意義上的低