我國食品安全問題頻發(fā)的原因及對策

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1、我國食品安全問題頻發(fā)的原因及對策曹應(yīng)梅隴東學(xué)院政法學(xué)院甘肅慶陽745000摘要：近年來我國食品安全問題頻發(fā)，引起了政府的高度重視及社會各界的密切關(guān)注。引起食品安全問題頻發(fā)的原因很復(fù)雜，其中企業(yè)家誠信缺失、社會責(zé)任意識淡漠是其根本；監(jiān)管部門監(jiān)管不力、地方保護(hù)主義嚴(yán)重也是其重要因素；而消費(fèi)者收入低、知識欠缺、維權(quán)意識淡薄亦為其不可忽視的誘因。因此，應(yīng)從監(jiān)管者、企業(yè)家、消費(fèi)者三方面入手，采取切實可行的預(yù)防和治理對策：完善法律體系，強(qiáng)化監(jiān)管力度；加大處罰力度，堅持“零容忍”態(tài)度；強(qiáng)化媒體監(jiān)督度和消費(fèi)者參與度，建立強(qiáng)有力的食品安全保障體系，以期提高民眾的生活質(zhì)量。關(guān)鍵詞：

2、食品安全；原因；對策中圖分類號：F203文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：作者簡介：曹應(yīng)梅（1968—），女，漢族，甘肅省慶陽市人，隴東學(xué)院政法學(xué)院副教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，本人電話：13830412101，E-mail:caoyingmei11@126.com；QQ號碼：2580479228；詳細(xì)地址：甘肅省慶陽市西峰區(qū)蘭州路隴東學(xué)院政法學(xué)院。改革開放以來，中國人民的物質(zhì)生活水平大大提高了。在吃的方面由追求“吃飽”轉(zhuǎn)向“吃好”。然而隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變、新科技的應(yīng)用與推廣，食品安全問題近年來愈發(fā)凸顯，造成了極大的消費(fèi)恐慌，大大降低了人們的幸福指數(shù)。為此，我們必須正視我國食品

3、安全現(xiàn)狀，深刻分析其成因，實行切實可行的預(yù)防和治理對策，從而使我國食品市場得以凈化，使老百姓能安全、健康、快樂地消費(fèi)和生活。一、我國食品安全現(xiàn)狀簡析“民以食為天，食以安為先”，此話道出了食品及食品安全的重要性。根據(jù)2009年6月1日起施行的《中華人民共和國食品安全法》第十章第九十九條的規(guī)定，食品指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。食品安全指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。從目前的情況來看，我國的食品是豐盛的，但食品不都是安全的。近年來我國食品安全事

4、件不斷發(fā)生：三鹿奶粉事件、地溝油事件、墨汁粉條事件、瘦肉精事件、問題血燕、毒豆芽事件、伊利奶粉“汞含量異?！笔录?、毒膠囊事件等等[1]。這些食品安全事件有的屬于因濫用食品添加劑、飼料添加劑、化學(xué)添加劑引起的食品安全問題；有的屬于因使用劣質(zhì)材料、添加有毒物質(zhì)引起的食品安全問題；有的屬于因農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用引起的食品安全問題[2]。上舉這一系列有關(guān)食品安全事件的曝光，揭示出我國食品安全令人堪憂的現(xiàn)狀。眾所周知，食品安全問題不僅是一個市場問題、民生問題，也是一個經(jīng)濟(jì)問題，更是一個社會問題。它不僅直接關(guān)系著人民群眾的身體健康和生命安全，也關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)

5、展，關(guān)系著社會的穩(wěn)定與和諧，關(guān)系著黨和國家的威信與形象。故而，頻發(fā)的食品安全問題引起了政府的高度重視及社會各界的密切關(guān)注。二、食品安全問題頻發(fā)的原因要有效防范和遏制食品安全問題發(fā)生，必須深刻揭示和分析其產(chǎn)生的原因，以便做到對癥下藥、有的放矢。（一）企業(yè)家誠信缺失、社會責(zé)任意識淡漠。食品安全涉及種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售等多個環(huán)節(jié)，任何環(huán)節(jié)出了問題，都會影響食品的最終安全。食品安全從根本上講要靠企業(yè)家的誠信、責(zé)任心來保障。誠信既是企業(yè)家經(jīng)商為人之靈魂，也是市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)之規(guī)范。在成熟的市場經(jīng)濟(jì)中，市場發(fā)展水平是食品安全的基礎(chǔ)，企業(yè)自律是食品安全的根

6、本。但是，改革開放以后，唯利是圖、金錢至上的不良價值觀、道德觀在越來越大地影響著一些人的心理和行為，坑蒙拐騙、貪贓枉法等丑惡現(xiàn)象和腐敗行為嚴(yán)重擾亂了食品生產(chǎn)企業(yè)。目前頻發(fā)的食品安全事件折射出我國食品企業(yè)在食品安全方面社會責(zé)任感的嚴(yán)重缺失。企業(yè)之所以敢放干自身流淌的道德血液，是因為他們從消費(fèi)者身上吸取了更多讓他們足以維持生命和營養(yǎng)的血液。食品安全問題，對于企業(yè)來說已經(jīng)不再是一場良心與利益的博弈，而是較小利益與巨大利益的博弈。在追求利潤最大化的動機(jī)和目的的驅(qū)使下，企業(yè)置自身肩負(fù)的神圣社會責(zé)任于不顧，鋌而走險，以次充好、以假亂真，牟取暴利，這是造成食品安全問題頻發(fā)的根

7、本原因。（二）監(jiān)管部門監(jiān)管不力、地方保護(hù)主義嚴(yán)重?！吨腥A人民共和國食品安全法》第八章第七十六條規(guī)定：“縣級以上地方人民政府組織本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃，并按照年度計劃組織開展工作?！庇纱朔梢?guī)定可以看出，我國的食品安全監(jiān)管采取的是多機(jī)構(gòu)分段管理模式，即農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管和市場準(zhǔn)入,工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)企業(yè)衛(wèi)生許可和餐飲業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)管,食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)管。這種多機(jī)構(gòu)分段管理模式理論上看似分工

8、明確，實際上職權(quán)交叉，有