全面小康示范村創(chuàng)建實施方案

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1、全面小康示范村創(chuàng)建實施方案為深入實施統(tǒng)籌全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮全面小康示范村在全鎮(zhèn)全面建成小康社會過程中的示范引領(lǐng)作用，按照省、市、區(qū)有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。一、總體要求以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會及省、市、區(qū)有關(guān)重要文件及會議精神。注重科學(xué)規(guī)劃，突出建設(shè)重點，把握全面發(fā)展，實現(xiàn)穩(wěn)步推進，集中打造一批全面小康示范村，使之2015年前率先實現(xiàn)全面小康，通過示范帶動，加快全鎮(zhèn)全面建成小康社會進程。二、創(chuàng)建原則（一）優(yōu)先發(fā)展，以點帶面，整體推進。選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好

2、、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力強的村（社區(qū)）作為小康示范，輻射帶動周邊村（社區(qū)）加快發(fā)展。（二）科學(xué)定位，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。小康示范創(chuàng)建要立足基礎(chǔ)，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，要堅持規(guī)劃先行，結(jié)合全面小康目標(biāo)值，認(rèn)真制定近、中、遠(yuǎn)期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，確定年度工作目標(biāo)和工作措施，有計劃有步驟有重點地穩(wěn)步推進。（三）整合資金，集中投入，重點扶持。堅持集中財力辦大事，加大部門項目資金整合力度，集中向示范村傾斜。三、創(chuàng)建范圍示范村（社區(qū)）：塢坭村。?四、目標(biāo)任務(wù)示范村2013年實現(xiàn)“減貧摘帽”，2015年前率先實現(xiàn)全面小康，2016年前示范村率先實現(xiàn)全面

3、小康。通過建設(shè)，把示范村建設(shè)成為全鎮(zhèn)具有示范性、代表性的全面小康樣板。（一）制定全面科學(xué)的好規(guī)劃。根據(jù)示范村發(fā)展水平、自然環(huán)境和歷史文化等實際情況，按照“三個核心指標(biāo)”和“三個不能代替”的要求，圍繞“基礎(chǔ)強化、產(chǎn)業(yè)支撐、增收致富、素質(zhì)提升、管理創(chuàng)新和生態(tài)保護“六大工程”，認(rèn)真做好示范村硬軟環(huán)境規(guī)劃，在完善基礎(chǔ)設(shè)施、增加群眾收入、提升文明程度和塑造良好形象等方面著眼長遠(yuǎn)，循序漸進，分步實施，充分體現(xiàn)示范性、樣板性、典型性。（二）走出經(jīng)濟發(fā)展的好路子。堅持突出經(jīng)濟發(fā)展這個中心任務(wù)，在努力提高群眾收入上下功夫，2016年前實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入1200

4、0元以上。要圍繞“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，因地制宜擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；a(chǎn)，實現(xiàn)經(jīng)營集約化、效益最大化。依托優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工，發(fā)展和壯大龍頭企業(yè)，鼓勵和支持自主創(chuàng)業(yè)。堅持政府引導(dǎo)，強化服務(wù)，能人帶動，有計劃、有組織輸出農(nóng)村勞動力，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。通過減少滯留在農(nóng)村的剩余勞動力，提高勞動生產(chǎn)率，增加農(nóng)民收入。（三）打造整潔優(yōu)美的好環(huán)境。加快示范村建設(shè)，統(tǒng)籌考慮供水、供電、出行、美化、亮化、綠化等設(shè)施的配套建設(shè)。通村、通組公路和聯(lián)戶路必須全部硬化，確保群眾出行方便快捷；戶戶通自來水，保證人畜飲水充足安全；積極實施“

5、三改”工程；突出特色，臨近公路主干道的示范村必須實施民居改造。（四）構(gòu)建公共服務(wù)的好體系。抓好科技示范工程，增強輻射帶動作用，提高科技覆蓋率。加大品種選育推廣、動植物疫病防控。積極開展法律援助，高度重視和調(diào)處解決好因農(nóng)民負(fù)擔(dān)、土地承包、土地征用、移民搬遷、拖欠農(nóng)民工工資等引發(fā)的利益矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。積極穩(wěn)妥推進社會養(yǎng)老保險制度。建立健全醫(yī)療救助制度和社會救濟保障制度，完善五保戶供養(yǎng)、特困戶生活救助、喪失勞動能力的貧困人口救助和災(zāi)民救濟補助等社會救助機制。充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為建設(shè)實現(xiàn)全面小康提供堅強的政治和組織保障。（五）

6、營造守法文明的好風(fēng)氣。大力開展勞動力科技培訓(xùn)，普及法律和科學(xué)文化知識，提高群眾綜合素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。整合農(nóng)村各種教育資源，發(fā)展職業(yè)教育和成人教育。加大中小學(xué)校排危力度，進一步改善辦學(xué)條件。繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，豐富群眾精神文化生活。加強公民思想道德建設(shè)，引導(dǎo)群眾崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，樹立先進的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚，倡導(dǎo)科學(xué)健康的生活方式，積極推進和諧家庭、和諧村組建設(shè)。加強農(nóng)村法制建設(shè)，深入開展農(nóng)村普法教育，增強農(nóng)民的法制觀念，促進農(nóng)民知法、守法。（六）造就務(wù)實能干的好班子。加強村組干部隊伍建設(shè)

7、，提高黨員和基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，把能帶頭致富的農(nóng)民培養(yǎng)成黨員，把能帶領(lǐng)大家致富的黨員培養(yǎng)成基層干部，不斷增強基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。進一步推進村民自治，擴大農(nóng)村基層民主，實行村務(wù)公開，民主管理，認(rèn)真堅持“一事一議”制度，全面推進民主監(jiān)督，強化政務(wù)、村務(wù)管理的監(jiān)督約束機制，建立和完善村干部的激勵約束制度，逐步形成管理民主的長效機制。五、保障措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。各村、各工作部門要切實加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步提高認(rèn)識，摸清底數(shù)，認(rèn)真制定示范村詳細(xì)規(guī)劃，完善方案，強化職責(zé)，排出工作時間表，統(tǒng)籌安排，周密計劃，依靠群

8、眾，組織群眾。鄉(xiāng)全面建成小康社會工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強工作調(diào)度，經(jīng)常性調(diào)查樣本，實施跟蹤調(diào)查，認(rèn)真分析和解決新情況、新問題。各相關(guān)部門要根據(jù)自身職能職責(zé)，密切配合