“留守兒童”教育問題及對策分析.doc

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1、“留守兒童”教育問題及對策分析　　[摘要]農(nóng)村“留守兒童”問題是農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型過程中伴隨農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的新問題，涉及農(nóng)村未成年兒童的健康成長、農(nóng)村教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其中，“留守兒童”的教育問題更是社會所不可忽視的?；趯Π不帐“霾菏小傲羰貎和钡恼{(diào)查，當(dāng)前“留守兒童”存在心理發(fā)育不健康、學(xué)習(xí)成績普遍較差、監(jiān)護和生活狀況出現(xiàn)失控局面等問題。針對這一問題，蚌埠市政府著力從以下幾方面入手，以改善“留守兒童”受教育狀況：第一，落實政府辦好義務(wù)教育的責(zé)任；第二，學(xué)校應(yīng)加強對“留守兒童”的教育與管理；第三，社會各界各盡其責(zé)，共同構(gòu)建社會關(guān)愛與監(jiān)護體系?！　關(guān)鍵詞]安徽省蚌埠市；教育均衡；

2、留守兒童　　　　隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)模速度加快，鄉(xiāng)村人口向城市遷移率逐年提高，以農(nóng)村青壯年為主體的打工群體逐漸流向城市和沿海發(fā)達地區(qū)。但外出務(wù)工的農(nóng)民因為流動性比較強，所以更多的是把子女留在戶籍所在地的學(xué)校讀書，這些留守在家就學(xué)的孩子年齡大多不滿14周歲，一年內(nèi)很少甚至不能見到自己的父母，我們稱這類孩子為“留守兒童”。目前，農(nóng)村學(xué)校的留守兒童數(shù)量越來越多，成為農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展面臨的一個新問題，市、縣政府及教育行政部門必須予以高度關(guān)注。　　安徽省蚌埠市地處皖北，市轄?wèi)堰h、五河等七個縣(區(qū))，農(nóng)業(yè)人口占全市總?cè)丝?0％以上。為充分了解這一地區(qū)“留守兒童”教育問題，蚌埠市

3、政府深入農(nóng)村學(xué)校，就“留守兒童”進行全面調(diào)查分析，探討其存在的主要問題并提出相關(guān)解決對策?！　　　∫?、蚌埠市“留守兒童”現(xiàn)狀　　　　雖然早在1996年原國家教委就出臺《城鎮(zhèn)流動人口中適齡兒童少年就學(xué)辦法(試行)》，提出解決城鎮(zhèn)流動人口中適齡兒童就學(xué)的新思路，2003年9月國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了教育部、財政部等六部委《關(guān)于進一步做好進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見》等一系列教育政策，各地政府也相繼建立了農(nóng)民工子女就學(xué)接受義務(wù)教育的制度和機制，這些惠民政策為農(nóng)民工子女就學(xué)創(chuàng)造了良好的條件。但是，進城務(wù)工人員的工作環(huán)境和條件比較艱苦，加上孩子學(xué)習(xí)、生活費用高及相當(dāng)一部分家長文化程度不高等原因，多

4、數(shù)農(nóng)民把子女留在家鄉(xiāng)讀書?！　?jù)調(diào)查統(tǒng)計數(shù)字顯示，安徽省蚌埠市農(nóng)村義務(wù)教育階段留守兒童總數(shù)132875人，其中小學(xué)81028名，初中51847人，分別占調(diào)查學(xué)校在校生的比例為小學(xué)33.34％、初中32.24％。從“留守兒童”分布區(qū)域來看：三縣(指懷遠縣、五河縣、固鎮(zhèn)縣，下同)農(nóng)村在校生中“留守兒童”總數(shù)125983名，占全市留守兒童的94.81％，其中小學(xué)為75861名、初中50122名，分別占在校生的比例為小學(xué)35.45％、初中33.45％。市轄四區(qū)(指龍子湖區(qū)、蚌山區(qū)、禹會區(qū)、淮上區(qū)，下同)的“留守兒童”總數(shù)6622名，其中小學(xué)為5347名、初中為1725名，分別占在校生的比例為小

5、學(xué)18.43％、初中15.7％?？梢姡袇^(qū)近郊農(nóng)村“留守兒童”4占在校生不足四分之一，市郊農(nóng)村農(nóng)民在本市企業(yè)、經(jīng)商、務(wù)工，離家到外地較少。而三縣農(nóng)民沒有這種地域優(yōu)勢，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯，城鄉(xiāng)就業(yè)收入差距較大，農(nóng)民外出打工賺錢是一條重要途徑，這些區(qū)域“留守兒童”占在校生比例近三分之一?！傲羰貎和睒?gòu)成不僅有區(qū)域性差別，而且“留守兒童”監(jiān)護情況不同，“雙親外出”與“單親外出”所占比例也有所不同(見表1)?！　恼{(diào)查分析，三縣農(nóng)村學(xué)?！傲羰貎和敝?。雙親在外務(wù)工半年以上的學(xué)生占在校生比例為初中18.1％、小學(xué)20.1％；而單親在外務(wù)工的學(xué)生占在校生比例為初中15.58％、小學(xué)15.31％。

6、兩者相比“雙親在外”的“留守兒童”高于單親在外的“留守兒童”比例，分別是初中高于2.52％、小學(xué)高于4.79％。這反映了“留守兒童”中一半以上的學(xué)生缺少家庭父母的關(guān)愛和親情教育，尤其在小學(xué)階段較為突出，年輕的父母為了謀求經(jīng)濟利益，而對下一代的教育重視不夠，缺少對子女更多的關(guān)愛。這使得兒童少年的早期教育嚴重缺失，不利于其健康成長，也反映出“讀書無用論”在農(nóng)村蔓延。并且，隨著年輕一代功利思想的日益加重，這已經(jīng)波及到對子女的教育問題，應(yīng)當(dāng)引起政府和教育部門高度關(guān)注?！　　　《?、“留守兒童”教育存在的問題　　　　“留守兒童”在學(xué)校是特殊群體，他們大多處于6—14歲這個階段，正是身心發(fā)展的關(guān)鍵階

7、段，心理發(fā)育變化大，可塑性強。然而，這部分群體的教育卻面臨著很大的問題，不利于農(nóng)村教育的發(fā)展。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，“留守兒童”凸顯的教育問題主要有以下幾方面。　　　　(一)大多數(shù)“留守兒童”缺失親情教育，心理發(fā)育不健康　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少年輕家長外出打工，常年在外，不關(guān)注孩子，甚至很少通過打電話、寫書信等方式與孩子溝通，他們認為掙錢給孩子，讓他們吃飽、吃好就行了。家長的這種認識存在著“誤區(qū)”，有63.9％初中生和39.4％小學(xué)生因缺少情感溝通，思念