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1、全國各省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目錄1、安徽省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009-2012年）（征求意見稿）2、長沙市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）（征求意見稿）3、廣西節(jié)能產(chǎn)業(yè)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃4、湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃5、蕪湖市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃6、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十二五”投資機(jī)會及重點(diǎn)領(lǐng)域投資建議咨詢報告7、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工程安徽省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009-2012年）（征求意見稿）安徽省發(fā)展和改革委員會組織編制二OO九年八月目錄前言1一、我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的形勢2二、指導(dǎo)思想和發(fā)展
2、目標(biāo)3（一）指導(dǎo)思想4（二）基本原則4（三）總體目標(biāo)5（四）產(chǎn)業(yè)布局6三、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工程7（一）節(jié)能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域7（二）環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域9（三）資源循環(huán)利用重點(diǎn)領(lǐng)域13（四）重點(diǎn)工程14四、政策措施17（一）加大財政支持力度，支持重點(diǎn)工程建設(shè)17（二）完善各項優(yōu)惠政策，拓寬企業(yè)融資渠道18（三）完善市場機(jī)制，強(qiáng)化政府導(dǎo)向18（四）激勵研發(fā)創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競爭力19（五）加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序19（六）加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)20（七）加強(qiáng)國際交流與合作20五、規(guī)劃實施20前言為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，加快我省戰(zhàn)略
3、性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，特制定本規(guī)劃，指導(dǎo)我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)劃期為2009-2012年。本規(guī)劃所指節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要包括環(huán)保裝備和產(chǎn)品生產(chǎn)、節(jié)能裝備和產(chǎn)品生產(chǎn)、資源循環(huán)利用和節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)業(yè)。33一、我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的形勢“十一五”以來，我省節(jié)能減排取得一定成績。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)主要耗能產(chǎn)品單位能耗均不同程度下降，萬元GDP綜合能耗有所降低。2008年COD排放量與2005年相比減少了2.5%，二氧化硫排放總量比2005年削減了2.7%。我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十五”以來發(fā)展迅速，為我省
4、及其他地區(qū)節(jié)能減排提供了重要的支撐作用。2008年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總銷售收入353.7億元，實現(xiàn)利潤總額31.5億元。其中環(huán)保裝備和產(chǎn)品生產(chǎn)總銷售收入24.6億元；節(jié)能裝備和產(chǎn)品生產(chǎn)總銷售收入136.3億元；節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)總收入10.7億元；資源綜合利用總銷售收入182.0億元。從業(yè)人數(shù)7.9萬人。安徽省擁有包括中國科技大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、中國科學(xué)院合肥物質(zhì)研究院、合肥水泥研究院、蚌埠玻璃研究院等一大批從事節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的科學(xué)與技術(shù)研究單位；擁有金屬礦產(chǎn)資源高效循環(huán)利用國家工程研究中心、國家瓦斯治理工程研究中心、汽車節(jié)能環(huán)保國家工程實驗室等一批國家級和省級企
5、業(yè)創(chuàng)新平臺。研究開發(fā)出余熱利用設(shè)備研究與制造、煙氣除塵設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測儀器等多項具有國際、國內(nèi)先進(jìn)水平的節(jié)能環(huán)保技術(shù)與裝備。但是，從滿足我省節(jié)能減排需求的缺口來看，與周邊省份相比，我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)還存在很大差距，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是產(chǎn)業(yè)化規(guī)模總體較小。盡管我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)33近年來發(fā)展較快，但是大型龍頭企業(yè)不多，發(fā)展無序，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)尚不明顯，在市場競爭中處于相對不利的地位。二是科技實力尚未轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)實力。我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵和核心技術(shù)還比較落后，節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造、技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)等能力較弱，產(chǎn)業(yè)化步伐跟不上，環(huán)保效益難以實現(xiàn)，是我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)
6、展的軟肋。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境審計、環(huán)境法律咨詢、環(huán)境貿(mào)易與金融服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域還十分薄弱甚至處于空白。現(xiàn)代節(jié)能產(chǎn)業(yè)中先進(jìn)的“合同能源管理”的節(jié)能產(chǎn)業(yè)機(jī)制在我省也基本未開展。四是配套政策機(jī)制不完善。我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀中存在較大的制約因素，如企業(yè)污染治理監(jiān)管缺位、污染治理設(shè)施運(yùn)行率低、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)不配套、污染設(shè)施運(yùn)營資金不足、價格體系不能支撐市場回報、信貸成本過高等問題，都嚴(yán)重制約了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)育。我省正處于工業(yè)化加速發(fā)展階段，工業(yè)化過程中的經(jīng)濟(jì)增長，不僅受到國內(nèi)消費(fèi)不足、生產(chǎn)成本上升、國際競爭加劇等一系列矛盾的困擾，尤其是受到資源和環(huán)境的
7、約束影響。因此，通過加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成新的增長極，推動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)節(jié)能減排，化解各種制約因素，進(jìn)一步啟動內(nèi)需，增加有效供給，為我省社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定增長提供重要動力，是實現(xiàn)我省可持續(xù)發(fā)展的重要保障。33二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的主線，以提升自主創(chuàng)新能力、不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，以合蕪蚌為重點(diǎn)，充分發(fā)揮我省技術(shù)優(yōu)勢和政府的推動作用，推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快節(jié)能環(huán)保重
8、點(diǎn)工程建設(shè)、提升裝備技術(shù)和服務(wù)水平，逐步形成市場競爭能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)及布局合理、功能
