安全通病治理專項(xiàng)措施 浙電基[2010]1227號(hào)

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1、安全通病治理專項(xiàng)措施一、編制說(shuō)明本“安全通病治理專項(xiàng)措施”分為參建方管理職責(zé)、基本措施、通病治理專項(xiàng)措施、考核獎(jiǎng)懲幾個(gè)章節(jié)，對(duì)安全通病治理提出了明確要求，請(qǐng)各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行，規(guī)范開(kāi)展安全通病治理工作，提高安全通病防治工作效果。二、參建方管理職責(zé)（一）建設(shè)管理單位安全通病治理工作職責(zé)：1.編制業(yè)主項(xiàng)目部“××工程安全通病防治措施”，審批施工、監(jiān)理單位提交的“××工程安全通病防治措施”。2.協(xié)調(diào)和解決安全通病治理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。3.監(jiān)督、檢查安全通病治理措施在工程中的貫徹落實(shí)情況；開(kāi)展安全巡視，定期組織安全例行檢查活動(dòng)，跟蹤檢查安全通病閉環(huán)整改情況；參加定期或隨機(jī)的安全專項(xiàng)檢查。4.負(fù)責(zé)制

2、定工程項(xiàng)目基建安全管理制度和考核獎(jiǎng)懲辦法，明確安全通病治理的獎(jiǎng)罰措施、并嚴(yán)格執(zhí)行。（二）監(jiān)理單位工程安全通病治理工作職責(zé)：1.編制監(jiān)理項(xiàng)目部“××工程安全通病防治措施”，審查施工單位的“××工程安全通病防治措施”。2.認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)理單位通病治理工作，對(duì)施工單位安全通病治理工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。3.對(duì)輸變電工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、特殊作業(yè)和危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理，加強(qiáng)旁站過(guò)程的安全通病治理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。4.定期對(duì)安全監(jiān)理情況進(jìn)行分析總結(jié)，并在安全例會(huì)上點(diǎn)評(píng)安全通病治理情況，對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，及時(shí)整改閉環(huán)。（三）施工單位安全通病治理工作職責(zé)：1.編制《×××工程安全通病防治措施》，經(jīng)監(jiān)理

3、單位審查、建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。2.專業(yè)分包工程的安全通病治理措施由分包單位編制，施工總承包單位審核，報(bào)監(jiān)理單位審查、建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。3.開(kāi)展崗前安全通病治理教育培訓(xùn)，對(duì)施工人員進(jìn)行安全通病治理措施交底，向從業(yè)人員告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的通病現(xiàn)象和防控措施，并確保措施落實(shí)到位。4.安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。保證安全通病治理工作相關(guān)費(fèi)用的投入，確?，F(xiàn)場(chǎng)具備完善的安全文明施工條件。5.建立工程分包管理制度，定期對(duì)分包項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)、考核，重點(diǎn)加強(qiáng)分包單位現(xiàn)場(chǎng)安全通病治理工作管理。6.嚴(yán)把施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)入關(guān),未經(jīng)安全檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的施工機(jī)械不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)

4、。7.組織開(kāi)展各類安全檢查，對(duì)存在的安全通病問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改閉環(huán)，對(duì)發(fā)生的單位和人員，要采取相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。8.記錄、收集和整理安全通病治理工作的各類措施、技術(shù)交底等相關(guān)資料。三、基本措施1.各單位要加強(qiáng)安全學(xué)習(xí)，增強(qiáng)安全工作的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺(jué)履行安全職責(zé)。按照“分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)“安全通病”實(shí)行全員、全方位、全過(guò)程、全天候綜合治理，把反“安全通病”納入安全生產(chǎn)責(zé)任制之中。2.各單位要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)施工安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施安全文明施工驗(yàn)收評(píng)價(jià)機(jī)制，提高施工現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、安全設(shè)備、技術(shù)裝備、施工用電、作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面本質(zhì)安全水

5、平，提升電力建設(shè)安全生產(chǎn)保障能力。3.各單位要嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施、安全通病治理措施，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全通病及時(shí)制止，并通過(guò)罰款及通報(bào)批評(píng)等方式進(jìn)行處罰，對(duì)整改不力的承包方予以警告、停工整頓，直至清退。4.建設(shè)單位要加強(qiáng)招投標(biāo)合同管理，與參建單位的合同或安全協(xié)議中明確安全通病治理的相關(guān)條款。明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)，明確發(fā)生安全通病應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，明確安全獎(jiǎng)罰規(guī)定和安全施工保證金的提取。5.各單位應(yīng)出臺(tái)通病治理考核獎(jiǎng)懲管理辦法，在辦法中明確對(duì)發(fā)生通病單位及人員的雙重扣罰標(biāo)準(zhǔn)。6.工程開(kāi)工前，編制本工程安全通病防治措施，落實(shí)具體實(shí)施責(zé)任人，對(duì)所有施工人員進(jìn)行交底，并督促

6、安全通病防治措施在現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)行。7.各參建單位要把本期重點(diǎn)防治50條通病和實(shí)物照片裝訂成小冊(cè)子下發(fā)，保證現(xiàn)場(chǎng)施工人員人手一冊(cè)。8.每個(gè)在建工程現(xiàn)場(chǎng)在“四牌一圖”的基礎(chǔ)上增加一塊“50條通病治理防治措施”牌，時(shí)刻提醒現(xiàn)場(chǎng)施工人員防范50條通病。9.各參建單位要把本期重點(diǎn)防治50條通病作為培訓(xùn)教育和安全活動(dòng)的重要內(nèi)容之一，必須使全員了解50條通病的內(nèi)容和防范措施。四、通病治理專項(xiàng)措施詳見(jiàn)附表1、2。五、考核獎(jiǎng)懲1.安全通病治理工作開(kāi)展情況將納入年度基建安全管理綜合評(píng)價(jià)考核，省公司基建部將根據(jù)各單位通病治理工作成效進(jìn)行綜合考核。2.對(duì)被檢查單位重點(diǎn)考核發(fā)現(xiàn)通病的數(shù)量、性質(zhì)以及整改閉環(huán)情況，對(duì)重復(fù)發(fā)

7、生通病的單位將重點(diǎn)扣罰基建安全管理評(píng)價(jià)得分。3.省公司將定期在基建安全簡(jiǎn)報(bào)上公布活動(dòng)開(kāi)展情況、治理亮點(diǎn)、存在問(wèn)題及整改情況。附表1：五十條重點(diǎn)通病治理專項(xiàng)措施通病類型編號(hào)通病內(nèi)容防治措施責(zé)任單位一、措施方案編制1措施方案無(wú)針對(duì)性，編、審、批不規(guī)范，監(jiān)理項(xiàng)目部未按規(guī)定審批安全施工方案，無(wú)文件審查記錄施工項(xiàng)目部必須由相關(guān)技術(shù)人員編審方案措施，加強(qiáng)技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任心和安全業(yè)務(wù)能力，監(jiān)理項(xiàng)目部把好內(nèi)容和規(guī)范性審核關(guān)。按國(guó)家電網(wǎng)公司