吉林龍灣旅游區(qū)總體規(guī)劃

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1、吉林龍灣旅游區(qū)總體規(guī)劃項(xiàng)目名稱(chēng)：吉林龍灣旅游區(qū)總體規(guī)劃委托客戶(hù)：吉林省通化市旅游局評(píng)審意見(jiàn)：前???言龍灣旅游區(qū)屬吉林龍灣國(guó)家森林公園，于1992年經(jīng)國(guó)家林業(yè)部批準(zhǔn)成立，平均海拔880米，面積8102公頃，其中森林面積為6780公頃，水域面積為227公頃，區(qū)內(nèi)集中分布有7個(gè)火山口湖，是世界上空間分布密度最大的火山口湖群，也被許多專(zhuān)家認(rèn)定為世界上最典型的瑪珥湖群。龍灣國(guó)家森林公園屬輝南森林經(jīng)營(yíng)局管轄。森經(jīng)局1962年由吉林省政府批準(zhǔn)成立，經(jīng)營(yíng)性質(zhì)為事業(yè)單位企業(yè)化管理，直隸于省林業(yè)廳，1999年被納入天保工程實(shí)施

2、單位。2003年6月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立吉林龍灣自然保護(hù)區(qū)，森經(jīng)局同保護(hù)區(qū)一并劃歸省林業(yè)廳管理。保護(hù)區(qū)總面積15061公頃，其中：核心區(qū)面積5678公頃，緩沖區(qū)面積5016公頃，實(shí)驗(yàn)區(qū)面積4367公頃。龍灣保護(hù)區(qū)屬于自然生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)別，森林覆蓋率80%以上。上世紀(jì)末，隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，輝南森林經(jīng)營(yíng)局面臨著從商品林業(yè)向生態(tài)林業(yè)的轉(zhuǎn)變，大批林業(yè)工人下崗，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，在此情況下，森經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)果斷提出利用林業(yè)資源開(kāi)展生態(tài)旅游。從2000年至今的8年來(lái)，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景區(qū)的知名度有了較大的提高，旅游綜合收入逐年增加，

3、2007年接待游客20萬(wàn)人次，旅游收入1100萬(wàn)元，已經(jīng)占到森經(jīng)局全年收入的三分之一左右。2005年經(jīng)國(guó)家旅游局及旅游協(xié)會(huì)的評(píng)審，龍灣國(guó)家森林公園由2A景區(qū)直接晉升為國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)，并被中國(guó)科學(xué)院命名為“全國(guó)科普教育基地”，被中國(guó)人與生物圈國(guó)家委員會(huì)批準(zhǔn)納入“中國(guó)人與自然生物圈保護(hù)網(wǎng)絡(luò)成員”。2006年初，龍灣群國(guó)家森林公園同時(shí)順利通過(guò)了ISO9000質(zhì)量管理體系和ISO14000環(huán)境管理體系的雙認(rèn)證。由于交通建設(shè)、開(kāi)發(fā)資金、旅游大環(huán)境等眾多原因，目前龍灣旅游開(kāi)發(fā)表現(xiàn)出資源的高度依賴(lài)性、產(chǎn)品內(nèi)容的單一性、基

4、礎(chǔ)設(shè)施的滯后性，接待設(shè)施的初級(jí)性、旅游人才的短缺性等景區(qū)初級(jí)開(kāi)發(fā)模式特點(diǎn)。以森林、瑪珥湖、濕地為重要載體的資源特性在東北眾多森林資源中難以凸顯，景區(qū)品質(zhì)特性需要進(jìn)一步彰顯。2006年11月，達(dá)沃斯巔峰旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院接受吉林省旅游投資公司委托，為龍灣國(guó)家級(jí)森林公園做總體策劃。在此基礎(chǔ)上2008年4月，達(dá)沃斯巔峰旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院再次接受吉林省旅游局的委托編制龍灣旅游區(qū)總體規(guī)劃。規(guī)劃期限根據(jù)龍灣旅游發(fā)展現(xiàn)有情況，為使本規(guī)劃與《輝南縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《通化市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃》協(xié)調(diào)銜接，具備較強(qiáng)的可操作性

5、，并保持一定程度的彈性，將規(guī)劃期限的時(shí)段選定為2008年---2020年。近期（2008——2010），夯基開(kāi)發(fā)建設(shè)期中期（2012——2015），快速提升發(fā)展期遠(yuǎn)期（2016——2020），全面優(yōu)化完善期總體理念（一）核心理念根據(jù)龍灣旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，本規(guī)劃應(yīng)重點(diǎn)制訂一個(gè)指引旅游開(kāi)發(fā)走上富有特色的和諧發(fā)展方案，從而全面提高景區(qū)旅游發(fā)展的總體水平和發(fā)展后勁。本規(guī)劃將著重突出：構(gòu)建大旅游多產(chǎn)業(yè)和諧共進(jìn)的全新體系的理念；多元化時(shí)尚化的場(chǎng)景體驗(yàn)理念；“全新旅游形態(tài)的創(chuàng)新理念等，從而全面提高景區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。（二）創(chuàng)新

6、設(shè)計(jì)龍灣的全面開(kāi)發(fā)，應(yīng)充分依托項(xiàng)目特殊的山脈、地脈、生態(tài)體系，以及眾多資源聚集優(yōu)勢(shì)，從三個(gè)主要方面處理好人與自然、文化與環(huán)境、生態(tài)與景觀的關(guān)系?！鑫幕c環(huán)境——地域文化充分利用地方文化所蘊(yùn)藏的悠久而濃厚的文化意境，將人文環(huán)境的創(chuàng)造融入自然生態(tài)之中。整體形成結(jié)構(gòu)上既符合山勢(shì)風(fēng)格，又融藝術(shù)構(gòu)圖于一體的整體氛圍，使文化、藝術(shù)與自然環(huán)境結(jié)合。引入文化、藝術(shù)與自然三者之間新的理念?！鋈伺c自然———天人合一、道法自然回歸自然、縱情山水是都市居民生活的延伸，產(chǎn)品整體打造中應(yīng)充分結(jié)合自然，不僅僅是游覽環(huán)境與自然的融合，更重要

7、的是人的游覽活動(dòng)本身即是一種自然、一種超脫。■生態(tài)與旅游——生態(tài)和諧、精致典范作為國(guó)家級(jí)森林公園，本項(xiàng)目規(guī)劃中要保持良好的生態(tài)系統(tǒng)、順暢的旅游組織系統(tǒng)、豐富的景觀組成體系使旅游活動(dòng)不影響區(qū)塊環(huán)境的生態(tài)和諧發(fā)展機(jī)能，做到文化、景觀、旅游等多元生態(tài)和諧。（三）創(chuàng)新思路在龍灣的設(shè)計(jì)中將以地方特色文化為重點(diǎn)，以現(xiàn)代休閑理念為基調(diào)，以道路組織為主線(xiàn)，通過(guò)道路網(wǎng)絡(luò)與景觀通道的建設(shè)，分割出不同的旅游活動(dòng)與景觀空間。在單個(gè)項(xiàng)目布局設(shè)計(jì)上，通過(guò)景觀通道與道路體系相互貫通，做到“景觀相通、地緣相接、文脈相承”，打造深度體驗(yàn)旅游產(chǎn)

8、品體系。