試論侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的刑事和解問題

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1、關(guān)于歐洲與我國高等教育質(zhì)量保障體系異同初探論文關(guān)健詞:高等教育 質(zhì)童保障體系 異同 啟示論文摘要:高等教育的大眾化,扔教育質(zhì)量保障體系的建立提高到更加重要的位里。一些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)建立起比較完善科學(xué)的質(zhì)童保障體系,本文選取幾個(gè)發(fā)達(dá)國家的高等教育質(zhì)童保障體系加以介紹,總結(jié)了它們的共同特點(diǎn).并將其與我國現(xiàn)行的教育質(zhì)量保障體系進(jìn)行比較,力辮異同,獲得一些有益的啟示。一、歐洲高等教育質(zhì)量保障體系的概況(一)背景20世紀(jì)80年代以來,“質(zhì)量”成為歐洲高等教育發(fā)展的重要問題,歐洲各國普遍關(guān)注并大力改進(jìn)高等教育質(zhì)量,其主要原因:一是拓展高等教育規(guī)模引發(fā)的人們對高等教育質(zhì)

2、量的普遍擔(dān)憂;二是歐洲科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對高等教育質(zhì)量提出的要求;三是歐洲一體化進(jìn)程的加速實(shí)現(xiàn)對高等教育質(zhì)量形成新的壓力;四是高等教育體系不盡合理,難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。(二)形式1.英國—多元格局9/9(1)質(zhì)量控制。大學(xué)內(nèi)部為達(dá)到一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的各種措施與行動(dòng)。包括:對新課程的審批、對現(xiàn)行課程的檢查指導(dǎo)、對整個(gè)教學(xué)計(jì)劃的周期性回顧。與此相適應(yīng),各高校普遍采用了三種評定教學(xué)質(zhì)量的方法:自我檢查,學(xué)生反饋和校外同行評審。(2)質(zhì)量審核。1990年,英國大學(xué)校長委員會(huì)成立“學(xué)術(shù)審核單位”,旨在對各高校承諾的質(zhì)量控制進(jìn)行外部檢查。1992年,

3、英國高教結(jié)構(gòu)二元并軌,大學(xué)校長委員會(huì)等機(jī)構(gòu)又協(xié)商建立了一個(gè)統(tǒng)一的學(xué)術(shù)審核機(jī)構(gòu)—高等教育質(zhì)量委員會(huì),“學(xué)術(shù)審核單位”并人其中。高等教育質(zhì)量委員會(huì)主要有三種功能:質(zhì)量審核、質(zhì)量提高以及學(xué)分和人學(xué)管理,主要職能在于幫助高校更有效地實(shí)現(xiàn)其質(zhì)控目標(biāo)。(3)質(zhì)量評估。英國高等教育基金委員會(huì)負(fù)責(zé)對各高校教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行外部評估,它通過評估促使各高校按照全英標(biāo)準(zhǔn)保持和改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量,并與辦學(xué)經(jīng)費(fèi)掛鉤。(4)社會(huì)評價(jià)。其監(jiān)督和評價(jià)主要有三種方式:校外人員直接參與學(xué)校管理、專門職業(yè)團(tuán)體及其他法定組織的質(zhì)量評價(jià)、(泰晤士報(bào)》每年一次的高等學(xué)校排行榜。2.法國—中央集權(quán)由于法國一直遵

4、循中央集權(quán)制的領(lǐng)導(dǎo)傳統(tǒng),高等教育質(zhì)量保障體系也不可避免地體現(xiàn)出這一基本特征。其高等教育質(zhì)量保障體系主要由三個(gè)方面構(gòu)成:9/9(1)國家高等教育研究委員會(huì)。法國大學(xué)的學(xué)位證書既可由國家授予,也可由各個(gè)大學(xué)授予。前一種學(xué)位證書只授予進(jìn)人公共服務(wù)部門的雇員。國家高等教育研究委員會(huì)是負(fù)責(zé)批準(zhǔn)想要發(fā)展教學(xué)項(xiàng)目以獲得國家學(xué)位證書的大學(xué)的責(zé)任機(jī)構(gòu)。(2)國家評估委員會(huì)。負(fù)責(zé)對法國高等教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合性的整體評估,并在此基礎(chǔ)上提出建議。委員會(huì)是相對獨(dú)立的國家行政機(jī)構(gòu),其報(bào)告直接呈送共和國總統(tǒng),有很強(qiáng)的權(quán)威性,所進(jìn)行的評估主要有三種:院校制度的評估、學(xué)科評估和法國高等教育

5、狀況的總體評估。(3)其他機(jī)構(gòu)。如:國家工程師職稱委員會(huì),它主要負(fù)責(zé)工程研究類評估,發(fā)揮某種間接責(zé)任;學(xué)位授予委員會(huì),它在教育部高等教育理事會(huì)范圍內(nèi),審定研究生課程并授予相應(yīng)的學(xué)位;等等。3.荷蘭—校外評估(1)大學(xué)協(xié)會(huì)。它主要對大學(xué)的教學(xué)和科研質(zhì)量進(jìn)行校外評估。大學(xué)協(xié)會(huì)內(nèi)設(shè)視察委員會(huì),由5-7名成員組成,每5年對大學(xué)進(jìn)行一次例行視察,重點(diǎn)對各個(gè)學(xué)科進(jìn)行檢查,通過查閱文件資料、訪談等,對各學(xué)科的教育質(zhì)量進(jìn)行評估。(2)大學(xué)行為指引—學(xué)院內(nèi)部教育質(zhì)量分析模式。該模式依據(jù)大學(xué)協(xié)會(huì)有關(guān)行為指引的內(nèi)部數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)而成,對包括學(xué)生注冊質(zhì)量、學(xué)生變動(dòng)質(zhì)量(如輟學(xué)比例)、

6、畢業(yè)生質(zhì)量、員工質(zhì)量、教育機(jī)構(gòu)質(zhì)量、教育改革質(zhì)量等進(jìn)行評價(jià)。9/9(3)高等職業(yè)教育學(xué)院協(xié)會(huì)。它主要對非大學(xué)的高等教育機(jī)構(gòu)的教育狀況進(jìn)行評估。其評估結(jié)果將直接提供荷蘭教育科學(xué)部參考,并列入相關(guān)的議程。二、我國高等教育質(zhì)量保障體系的概況(一)背景20世紀(jì)90年代以來,我國高等教育持續(xù)發(fā)展,特別是近年來,在高等教育大眾化的鼓舞下,高等教育規(guī)模急劇擴(kuò)張。從招生數(shù)量上看:1998年108萬人,到2017年達(dá)到510萬;在校生人數(shù)由1998年643萬增加到2017年的1450萬人。這種規(guī)模的急劇擴(kuò)張,一方面,推動(dòng)了中國高等教育由“精英教育”向“大眾教育”過渡,最大

7、程度地滿足了國民接受高等教育的強(qiáng)烈愿望,大大縮短了我國進(jìn)人高等教育大眾化發(fā)展階段的歷史進(jìn)程,產(chǎn)生了可觀的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益;另一方面,高等教育投人增長跟不上規(guī)模迅速擴(kuò)張,帶來了教育質(zhì)量滑坡問題。建立健全科學(xué)的高等教育質(zhì)量保障體系,成為我國高等教育能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。(二)形式大致分為兩類:一是教育部組織的本科教學(xué)評估;二是各大學(xué)內(nèi)部的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。1.教育部組織的本科教學(xué)評估(1)發(fā)展過程9/91985年,國家教委發(fā)布《關(guān)于開展高等工程教育評估研究和試點(diǎn)工作的通知》,一些省市開始啟動(dòng)高校辦學(xué)水平、專業(yè)、課程的評估試點(diǎn)工作。1990年,國家教委制定《

8、普通高等學(xué)校教育評估暫行規(guī)定》,對高教評估性質(zhì)、目的、任務(wù)、指導(dǎo)思想、基本形式等

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