xxx村整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目

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1、前言整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)是我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的重要手段。截至2010年底，全國(guó)共有12.6萬(wàn)個(gè)貧困村實(shí)施了整村推進(jìn)，占貧困村總數(shù)的84%，共投入中央和地方財(cái)政扶貧資金789億元，村均投入財(cái)政扶貧資金約63萬(wàn)元。整村推進(jìn)使貧困村在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、村容村貌等方面實(shí)現(xiàn)了突破，提高了貧困群眾的自我發(fā)展能力。目前，保定市已編制完成了《燕山——太行山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，淶源編制了《環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》；按照“水電路訊房建設(shè)、山水林田村整治、科教文衛(wèi)保配套”要求，為貧困村專門編制了單項(xiàng)扶

2、貧規(guī)劃。保定市對(duì)列入規(guī)劃的434個(gè)貧困村，將與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，以發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化基本服務(wù)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，以財(cái)政資金為引導(dǎo)，整合行業(yè)部門資金，集中投入，重點(diǎn)幫扶，幫助貧困群眾發(fā)展增收項(xiàng)目，改善基本生產(chǎn)生活條件。為落實(shí)好“十二五”省級(jí)扶持貧困村整村推進(jìn)工作要求，淶源縣委、縣政府召開(kāi)專項(xiàng)扶貧工作會(huì)議，把西道溝村定為扶貧工作整村推進(jìn)村。加快實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，推進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，在縣扶貧辦的指導(dǎo)下，經(jīng)村民代表大會(huì)討論，結(jié)合本村村情，石佛鄉(xiāng)西道溝村制定《淶源縣北石佛鄉(xiāng)西道溝村整

3、村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃（2011-2015）》。依據(jù)《淶源縣北石佛鄉(xiāng)西道溝村整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃（2011-2015）》，西道溝村進(jìn)行安排工作部署，實(shí)地勘察測(cè)算，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特色種殖、環(huán)境保護(hù)等方面著手，編制《淶源縣北石佛鄉(xiāng)西道溝村整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。22目錄第一章項(xiàng)目背景31.1指導(dǎo)思想和基本原則31.2編制依據(jù)3第二章相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容2.1基本情況………………………………………………………………………………………..52.2規(guī)劃目標(biāo)………………………………………………………………

4、…………………….…6.2.3建設(shè)任務(wù)及實(shí)施計(jì)劃……………………………………………………………………….…72.4百名致富能手培訓(xùn)計(jì)劃……………………………………………………………………….8第三章項(xiàng)目區(qū)概況93.1資源概況93.2資源可利用量103.3降雨、徑流103.4氣象113.5工程地址11第四章項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與實(shí)施計(jì)劃134.1項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容確定134.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃14第五章預(yù)期成效155.1變“輸血”為“造血”，增加基層黨組織凝聚力155.2調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)民增產(chǎn)增收有“甜頭”15

5、5.3改善生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建和諧新農(nóng)村16第六章投資測(cè)算176.1投資測(cè)算依據(jù)176.2總投資估算176.3資金來(lái)源與籌措17第七章項(xiàng)目組織實(shí)施187.1建立村扶貧發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的組織體系187.2制訂詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃187.3按照最貧困農(nóng)戶最優(yōu)先的原則將項(xiàng)目落實(shí)到農(nóng)戶187.4　加強(qiáng)貧困人口技能培訓(xùn)工作197.5村級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃的監(jiān)測(cè)體系19第八章項(xiàng)目效益分析20第九章監(jiān)管體制21229.1資金保障219.2加強(qiáng)監(jiān)管21第一章項(xiàng)目背景1.1指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以群

6、眾脫貧致富、增強(qiáng)自我發(fā)展能力為主線，以改善基本生產(chǎn)生活條件、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)民素質(zhì)為重點(diǎn)，充分把握和利用好國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)的方針政策，結(jié)合村情，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，利用資源、挖掘潛力，全民動(dòng)員、群眾參與，實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的總體目標(biāo)。（二）基本原則促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)全面發(fā)展為目標(biāo)，確保實(shí)施整村推進(jìn)貧困村的水、電、路、氣、房和社區(qū)環(huán)境等基本生產(chǎn)生活條件有明顯改善，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于當(dāng)?shù)仄骄?，扶貧?duì)象自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢(shì)得到扭轉(zhuǎn)。在扶貧項(xiàng)目選擇上，將根據(jù)貧困村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

7、現(xiàn)狀，依據(jù)財(cái)政扶貧資金、行業(yè)部門整合資金、群眾自籌資金等投資來(lái)源，在項(xiàng)目實(shí)施村群眾參與的基礎(chǔ)上確定。主要包括特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目。1.2編制依據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦《扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)“十二五”規(guī)劃》22保定市《燕山——太行山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》淶源縣“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)總體規(guī)劃(2011----2015年）淶源縣《環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》《淶源縣北石佛鄉(xiāng)西道溝村整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃（2011-2015）》?！稖Z源縣城市總體規(guī)劃

8、（2006—2020年）》《淶源縣控制性詳細(xì)規(guī)劃（2006—2020年）》《淶源縣土地利用總體規(guī)劃（2010—2020年》《淶源縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》《投資項(xiàng)目可行性研究指南》國(guó)家、省、市其他有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范要求22第二章相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容為落實(shí)好“十二五”省級(jí)扶持貧困村整村推進(jìn)工作要求，加快實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，推進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，在縣扶貧辦的指導(dǎo)下，經(jīng)村民代表大會(huì)討論，結(jié)合本村村情，制定《淶源縣北石佛鄉(xiāng)西道溝村整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)