煤礦突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案

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1、煤礦突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案單位：煤礦煤礦-27--27-突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1編制目的以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。遵循預(yù)防為主、綜合治理的方針，適應(yīng)煤礦發(fā)展的需要，全面建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。為確保礦區(qū)內(nèi)發(fā)生重大特大環(huán)境污染事故時(shí)，各部門能迅速、有序、高效地參與環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置，在事故發(fā)生后能有效地控制環(huán)境污染的擴(kuò)展，消除危害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)

2、產(chǎn)損失,根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)法律法規(guī)對(duì)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的要求，結(jié)合礦區(qū)的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突法環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》1.3事故分級(jí)-27--27-按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。l.3.1特別重

3、大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：（1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；（2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上；（3）區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；（4）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；（5）利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；（6）因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；（7）因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生

4、產(chǎn)、生活的污染事故。1.3.2重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：（1）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；（2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；（3）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的；-27--27-（4）1、2類放射源丟失、被盜或失控；（5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)及沿海水域大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。1.3.3較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）凡符合下列情形之一的，為

5、較大環(huán)境事件：（1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；（2）因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；（3）3類放射源丟失、被盜或失控。l.3.4一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：（1）發(fā)生3人以下死亡；（2）因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；（3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。1.4適用范圍本預(yù)案適用于爐房溝煤礦礦區(qū)內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)的應(yīng)急處置，以及周邊地區(qū)發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)可能波及到我礦區(qū)時(shí)的應(yīng)急處置行動(dòng)。l.5工作

6、原則-27--27-（1）堅(jiān)持以人為本，安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事故危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施治理和管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長(zhǎng)期影響，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（2）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級(jí)響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo)，使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反

7、應(yīng)能力。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。（3）堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，可為本企業(yè)和其它企業(yè)及社會(huì)提供服務(wù)，在應(yīng)急時(shí)快速有效。2、組織指揮與職責(zé)2.1組織體系框架組織體系框架見(jiàn)圖1-27--27-礦環(huán)境污染應(yīng)急指揮部礦環(huán)境污染應(yīng)急辦公室礦環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)指揮部通訊聯(lián)絡(luò)組安保衛(wèi)組消防搶救組氣象觀

8、測(cè)組人員救護(hù)組救助安置組環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估組污染處置搶險(xiǎn)組環(huán)境監(jiān)查評(píng)估組組織體系框架圖2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.2.1礦環(huán)境污染應(yīng)急指揮部設(shè)立煤礦環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱礦環(huán)境污染應(yīng)急指揮部），該指揮部在爐房溝煤礦礦委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部是各類重特大事故的最高指揮機(jī)構(gòu)。礦環(huán)境污染應(yīng)急指揮部總指揮由礦長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮