貧困村駐村幫扶工作隊(duì)力量整合和加強(qiáng)管理的實(shí)施辦法

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《貧困村駐村幫扶工作隊(duì)力量整合和加強(qiáng)管理的實(shí)施辦法》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)

1、貧困村駐村幫扶工作隊(duì)力量整合和加強(qiáng)管理的實(shí)施辦法同志們:省委、省政府高度重視貧困村駐村幫扶工作隊(duì)的組建統(tǒng)籌、力量整合和作用發(fā)揮。圍繞起草、修改完善《關(guān)于全省貧困村駐村幫扶工作隊(duì)力量整合和加強(qiáng)管理的實(shí)施辦法》,歐陽(yáng)堅(jiān)副書(shū)記、吳德剛部長(zhǎng)全程指導(dǎo)、親自把關(guān),多次作出明確的指示和要求?!秾?shí)施辦法》充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)駐村幫扶工作隊(duì)組建統(tǒng)籌、力量整合和作用發(fā)揮的一系列新部署、新要求。《關(guān)于全省貧困村駐村幫扶工作隊(duì)力量整合和加強(qiáng)管理的實(shí)施辦法》作為全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的17個(gè)配套文件之一,已正式印發(fā)執(zhí)行,這次會(huì)議也已匯編成冊(cè)發(fā)給了大家。這個(gè)文件共6章25條,除總則和附則說(shuō)明了制定《實(shí)

2、施辦法》的目的意義、政策依據(jù)、適用范圍、解釋權(quán)限等以外,重點(diǎn)內(nèi)容集中體現(xiàn)在2-5章,分別從工作隊(duì)的組建統(tǒng)籌、職責(zé)任務(wù)、工作保障、考核獎(jiǎng)懲等四個(gè)方面,提出了明確具體的規(guī)定和要求?!秾?shí)施辦法》的制定、執(zhí)行,是我省推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧所采取的一項(xiàng)重大舉措,是推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)和扶貧攻堅(jiān)融合聯(lián)動(dòng)、發(fā)揮雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)很好的“管道”和重要的抓手,是駐村幫扶工作隊(duì)組建、管理和作用發(fā)揮的基本依據(jù),也是開(kāi)展工作的重要遵循。其特點(diǎn):一是充分遵循和對(duì)接了中央和省委的有關(guān)精神和要求。主要是中辦國(guó)辦關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)(中辦發(fā)〔2013〕25號(hào)文件),中組部、中農(nóng)辦等部門(mén)關(guān)于

3、做好選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)年輕干部到村任第一書(shū)記工作的通知(組通字〔2015〕24號(hào))和汪洋副總理視察我省時(shí)的重要指示精神,以及省委、省政府出臺(tái)的《關(guān)于深入實(shí)施“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的意見(jiàn)》和《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見(jiàn)》精神。二是緊密結(jié)合了我省的工作實(shí)際。我省最大的實(shí)際,就是現(xiàn)在已經(jīng)建立起了一支雙聯(lián)幫扶隊(duì)伍,不僅包到了村,而且聯(lián)到了戶,同時(shí)還有到村掛職干部、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部,把這幾支力量整合和利用起來(lái),組成駐村幫扶工作隊(duì),既解決了工作隊(duì)的組建問(wèn)題,同時(shí)又符合我省基層幫扶工作的實(shí)際,特別是把駐村幫扶工作隊(duì)和雙聯(lián)行動(dòng)的制度設(shè)計(jì)有效地結(jié)合在了一起。三是內(nèi)容具體明確、完整系統(tǒng)、

4、可操作性強(qiáng)。如何把這個(gè)“管道”設(shè)計(jì)好、鋪設(shè)好、作用發(fā)揮好,《實(shí)施辦法》既規(guī)定了工作隊(duì)的干部選派和組建管理、又明確了工作隊(duì)的職責(zé)任務(wù)和保障考評(píng),既有實(shí)體性規(guī)定、又有程序性要求,構(gòu)成了環(huán)環(huán)相扣、分工明確、措施實(shí)在、比較嚴(yán)密的體系。下面,根據(jù)會(huì)議安排和歐陽(yáng)堅(jiān)副書(shū)記、吳德剛部長(zhǎng)的指示要求,我就《關(guān)于全省貧困村駐村幫扶工作隊(duì)力量整合和加強(qiáng)管理的實(shí)施辦法》作具體說(shuō)明。一、關(guān)于駐村幫扶工作隊(duì)的組建統(tǒng)籌和力量整合(一)駐村幫扶工作隊(duì)干部的選派。《實(shí)施辦法》要求,駐村幫扶工作隊(duì)由縣級(jí)以上單位選派干部組成,整合雙聯(lián)干部、到村任職(掛職)干部、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部,以及有對(duì)口幫扶任務(wù)的干部力量

5、,強(qiáng)化駐村幫扶工作,常駐干部3-5人,確保所有貧困村都有工作隊(duì)駐村幫扶。同時(shí),明確工作隊(duì)長(zhǎng)由雙聯(lián)單位選派干部擔(dān)任,要求省直和中央在甘單位聯(lián)系的貧困村,確定1名處級(jí)干部或處級(jí)后備干部擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng),市(州)和縣(市區(qū))單位聯(lián)系的貧困村,確定1名科級(jí)干部或工作5年以上的優(yōu)秀科級(jí)后備干部擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)。有基層工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作能力、群眾公認(rèn)的掛職干部,也可兼任駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),工作隊(duì)長(zhǎng)的任職要求在1年以上??紤]到各聯(lián)村單位的實(shí)際,對(duì)1個(gè)單位聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相鄰數(shù)個(gè)村的省直和中央在甘單位,可由1名處級(jí)干部擔(dān)任總隊(duì)長(zhǎng),同時(shí)兼任1個(gè)村的隊(duì)長(zhǎng),協(xié)調(diào)指導(dǎo)相鄰村的幫扶工作?!秾?shí)施辦法》提出了工作隊(duì)長(zhǎng)的選派條

6、件,要求從對(duì)群眾有深厚感情,熟悉農(nóng)村工作、善于做群眾工作,協(xié)調(diào)推動(dòng)能力強(qiáng),作風(fēng)扎實(shí)、不怕吃苦、甘于奉獻(xiàn)的干部中選派。這就對(duì)駐村干部的來(lái)源渠道、工作隊(duì)長(zhǎng)的職級(jí)和條件,都作出了明確的界定,意在防止一些單位在選派干部時(shí)抽不出精兵強(qiáng)將,應(yīng)付差事、隨意充數(shù)的問(wèn)題發(fā)生。 (二)組建駐村幫扶工作隊(duì)的職責(zé)分工。這項(xiàng)工作既涉及到縣以上聯(lián)村單位的干部選派,又涉及到同級(jí)組長(zhǎng)單位和雙聯(lián)辦的督促匯總、審核把關(guān);既涉及各級(jí)組織部門(mén)對(duì)到村任職(掛職)干部、大學(xué)生村官的“存量調(diào)整”,又涉及到“增量補(bǔ)充”;既涉及到以縣市區(qū)為主體的力量整合、統(tǒng)一編隊(duì),又涉及到工作隊(duì)長(zhǎng)的任命和基礎(chǔ)臺(tái)賬的建立,溝通協(xié)調(diào)的工作量很大

7、,任務(wù)十分繁重?!秾?shí)施辦法》要求,駐村幫扶工作隊(duì)以縣(市區(qū))為主體進(jìn)行力量整合,由縣(市區(qū))委雙聯(lián)辦、組織部負(fù)責(zé)統(tǒng)一編隊(duì),任命工作隊(duì)長(zhǎng),明確隊(duì)員組成,督促到位開(kāi)展工作。省市縣各雙聯(lián)單位要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的原則,及時(shí)將聯(lián)系村工作隊(duì)長(zhǎng)擬任人選分別報(bào)送同級(jí)組長(zhǎng)單位匯總,再由省、市、縣組長(zhǎng)單位分別報(bào)同級(jí)雙聯(lián)辦審核把關(guān)后,統(tǒng)一提供給縣(市區(qū))委雙聯(lián)辦。為此,各相關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任、分工協(xié)作,抓緊落實(shí)各自工作任務(wù),省市縣組長(zhǎng)單位要帶頭選派干部擔(dān)任所聯(lián)系貧困村工作隊(duì)長(zhǎng),并采取召開(kāi)會(huì)議等形式,迅速通知和指導(dǎo)督促聯(lián)村

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