保障房&經(jīng)濟適用房局長解讀

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1、保障房的配套設(shè)施完善需要逐漸的過程【主持人】：各位網(wǎng)友大家下午好。保障房建設(shè)是“十二五”規(guī)劃的重要構(gòu)成部分，根據(jù)中央要求，2011年全國要開建保障房的套數(shù)是一千萬套，在未來幾年當(dāng)中，總共開工建設(shè)的套數(shù)要達到3600萬套，保障房建設(shè)是關(guān)系民生的重大事件，而且老百姓都非常關(guān)注。目前的保障房建設(shè)開工怎么樣，保障房質(zhì)量怎么樣，什么樣的人才能住進保障房，根據(jù)網(wǎng)友關(guān)心的問題，《人民日報》的社會新聞辦聯(lián)合人民網(wǎng)強國論壇策劃推出了保障房建設(shè)系列訪談，邀請中央地方職能部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志網(wǎng)友解答保障房相關(guān)政策以及落實情況。今天我們演播室非常榮幸地邀請到了上海市住房保障和房屋管理局劉海生局長?！緞?/p>

2、海生】：網(wǎng)友朋友們，大家下午好?！局鞒秩恕浚含F(xiàn)在老百姓非常關(guān)心保障房建設(shè)的問題，上海市今年的保障房建設(shè)應(yīng)該說建設(shè)非常平穩(wěn)，按照今年的目標(biāo)來看，現(xiàn)在已經(jīng)一年過大半了，今年的完成情況怎么樣？【劉海生】：按照國家給上海布置的任務(wù)，我們到八月底的完成開工量是接近75%，跟全國相比，上海進展還比較慢。曾經(jīng)在7月份公布上半年數(shù)據(jù)為51%，開工量排在全國倒數(shù)第一，因為上海的前期工作，動、拆遷工作很多，但我們有信心按照中央部署，11月底按照國家給我們的指標(biāo)，全部開工?！局鞒秩恕浚汉芏嗾f保障房往往建在郊區(qū)，上海應(yīng)該是各個區(qū)都有保障房建設(shè)，如果保障房在郊區(qū)的話，配套設(shè)施怎么保證？【劉海生】：我

3、們上海根據(jù)不同的類型，布局也在不同的地方。比如現(xiàn)在的中低收入者，特別是低收入的困難家庭，我們有廉租房，盡可能在中心城區(qū)，因為中心城區(qū)需求量比較大。郊區(qū)相對來說低收入者，但住房并不一定困難。所以我們會進行舊廠房改建，或者老住宅的收購，當(dāng)然也有新建的。還有就是現(xiàn)在講的公共租賃房，涵蓋的服務(wù)對象面也不同，比如人才類的，像國外回來的青年老師，盡可能在市中心居住。但有一些像產(chǎn)業(yè)園區(qū)的需求，我們就采用產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，當(dāng)然大量的還是在上海的外環(huán)線周邊，這都是規(guī)模比較大的，集聚了幾萬人口、幾十萬人口的大型社區(qū)，從布局來說我們盡可能和城市規(guī)劃的發(fā)展結(jié)合起來。比如現(xiàn)在的保障房差不多都是在軌道沿線

4、，有的已經(jīng)通車了，有的即將通車，有的正在建設(shè)?！緞⒑Ｉ浚寒?dāng)然有一個逐步的完善過程，這都是在完善當(dāng)中、推進當(dāng)中作為重點?！局鞒秩恕浚簯?yīng)該說配套設(shè)施要有保障?！緞⒑Ｉ浚航煌ㄊ呛荜P(guān)鍵的問題，當(dāng)然小區(qū)本身有學(xué)校、醫(yī)院等等，有一個逐步的完善過程，這都是在完善當(dāng)中、推進當(dāng)中作為重點。制定關(guān)于保障房的相關(guān)政策時必須要讓老百姓聽證【主持人】：我們知道國家在年初的時候撥了9千億元到各地支持保障房建設(shè)，而且給予不同的支持。上海的保障房有什么特點？【劉海生】：根據(jù)不同的類型，國家對上海有財政資金上的支持，因為上海的成本比較高，主要是土地征地成本、動、拆遷成本、市政配套成本比全國來說要高得多。

5、所以上海的資金來源是多渠道的，也包括財政支持，也有土地出讓金，當(dāng)然我們現(xiàn)在還有銀行貸款，最近還與太平洋保險公司在談，他們也支持我們這塊?！局鞒秩恕浚褐贫ㄏ嚓P(guān)政策時會不會讓老百姓聽證？結(jié)合大家的意見？【劉海生】：這是必須要做的事情，而且我們通過廣泛征求意見，也嘗到了很多甜頭。舉一個例子，2008年底的時候，我們搞經(jīng)濟適用房政策征求意見時，公開通過主流媒體做宣傳，做了很多解答，公開征求市民意見，市民非常踴躍。我們在十天的公開征求意見當(dāng)中，三大網(wǎng)站，中國、上海的政府主流網(wǎng)站，東方網(wǎng)，房管局自己的網(wǎng)站，三個網(wǎng)站的點擊率超過1800萬人次，這對上海來說這個量很大。真正給我們書面意見的

6、有3400多條，而且我們很公開，網(wǎng)民給我們提的意見，包括對政策的評價，我們是原滋原味地再通過主流媒體反饋給大家。比如我們?nèi)ツ旮愕墓沧赓U住房政策，實際前幾年就開始籌建，征求網(wǎng)民意見點擊率超過800多萬人次。通過網(wǎng)上公開征求意見，當(dāng)然我們還開了很多的座談會，不同類型的座談會，征求意見對我們完善政策很多啟發(fā)。我們的政策一公布以后，幾乎沒什么反映，大家認(rèn)為很正常，事先給我們的東西全清楚了，不是政策出臺以后，網(wǎng)民也好，其他專家也好，會有很多不同的意見。事先溝通比較早，有些政策可能大家提的建議非常好，但目前執(zhí)行有點困難，我們也如實說，執(zhí)行起來需要一個過程，有一個完善的問題?！局鞒秩恕?/p>

7、：提到保障性住房，我們說它會成為干預(yù)房地產(chǎn)市場的有形的手。剛才您說了上海保障性住房建設(shè)的資金來源，應(yīng)該說是比較廣的。我們投入的資金在現(xiàn)在或者將來會不會進行公示？在未來如何保證資金充沛地投入保障房建設(shè)？【劉海生】：建保障房資金對上海市政府來說有非常大的壓力，因為本身資金量很大，這是第一。第二，今年因為國家宏觀調(diào)控，還有銀根收緊的問題，大規(guī)模建保障房是從2009年、2010年開始，今年是第三年，今年可能比較突出，因為和整個貸款規(guī)模有關(guān)系。所以財政、土地出讓金，我們盡可能把開發(fā)的資本金到位，讓銀行放心。我們上海的市長韓正