dz安全預(yù)評價(jià)導(dǎo)則

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1、關(guān)于印發(fā)《安全預(yù)評價(jià)導(dǎo)則》的通知?各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（礦山建設(shè)項(xiàng)目除外）安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)行為，確保安全評價(jià)的科學(xué)性、公正性和嚴(yán)肅性，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局編制了《安全預(yù)評價(jià)導(dǎo)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。二○○三年五月二十一日??安全預(yù)評價(jià)導(dǎo)則1主題內(nèi)容與適用范圍本導(dǎo)則依據(jù)《安全評價(jià)通則》制訂，規(guī)定了安全預(yù)評價(jià)的目的、基本原則、內(nèi)容、程序和方法，適用于建設(shè)項(xiàng)

2、目（礦山建設(shè)項(xiàng)目除外）安全預(yù)評價(jià)。2安全預(yù)評價(jià)目的和基本原則安全預(yù)評價(jià)目的是貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針，為建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)提供科學(xué)依據(jù)，以利于提高建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全程度。安全預(yù)評價(jià)基本原則是具備國家規(guī)定資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)科學(xué)、公正和合法地自主開展安全預(yù)評價(jià)。3定義3.1建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目是指生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目。3.2安全預(yù)評價(jià)安全預(yù)評價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容，分析和預(yù)測該建設(shè)項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。3.3危險(xiǎn)、有害因素識別危險(xiǎn)、有害因素

3、識別是指找出危險(xiǎn)、有害因素，并分析其性質(zhì)和狀態(tài)的過程。3.4危險(xiǎn)度評價(jià)危險(xiǎn)度評價(jià)是指評價(jià)危險(xiǎn)、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度，確定承受水平，并按照承受水平采取措施，使危險(xiǎn)度降低到可承受水平的過程。3.5評價(jià)單元評價(jià)單元是為了安全評價(jià)需要，按照建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝或場所的特點(diǎn)，將生產(chǎn)工藝或場所劃分成若干相對獨(dú)立的部分。4安全預(yù)評價(jià)內(nèi)容安全預(yù)評價(jià)內(nèi)容主要包括危險(xiǎn)、有害因素識別、危險(xiǎn)度評價(jià)和安全對策措施及建議。5安全預(yù)評價(jià)程序安全預(yù)評價(jià)程序一般包括：準(zhǔn)備階段；危險(xiǎn)、有害因素識別與分析；確定安全預(yù)評價(jià)單元；選擇安全預(yù)評

4、價(jià)方法；定性、定量評價(jià)；安全對策措施及建議；安全預(yù)評價(jià)結(jié)論；編制安全預(yù)評價(jià)報(bào)告。5.1準(zhǔn)備階段明確被評價(jià)對象和范圍，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)項(xiàng)目資料。建設(shè)項(xiàng)目參考資料見附錄A。5.2危險(xiǎn)、有害因素識別與分析根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境、生產(chǎn)工藝流程或場所的特點(diǎn)，識別和分析其潛在的危險(xiǎn)、有害因素。5.3確定安全預(yù)評價(jià)單元在危險(xiǎn)、有害因素識別和分析基礎(chǔ)上，根據(jù)評價(jià)的需要，將建設(shè)項(xiàng)目分成若干個(gè)評價(jià)單元。劃分評價(jià)單元的一般性原則：按生產(chǎn)工藝功能、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備相對空間位置、危險(xiǎn)有害因素類別及事故范圍劃分評

5、價(jià)單元，使評價(jià)單元相對獨(dú)立，具有明顯的特征界限。5.4選擇安全預(yù)評價(jià)方法根據(jù)被評價(jià)對象的特點(diǎn)，選擇科學(xué)、合理、適用的定性、定量評價(jià)方法。常用安全預(yù)評價(jià)方法見附錄B。5.5定性、定量評價(jià)根據(jù)選擇的評價(jià)方法，對危險(xiǎn)、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評價(jià)，以確定事故可能發(fā)生的部位、頻次、嚴(yán)重程度的等級及相關(guān)結(jié)果，為制定安全對策措施提供科學(xué)依據(jù)。5.6安全對策措施及建議根據(jù)定性、定量評價(jià)結(jié)果，提出消除或減弱危險(xiǎn)、有害因素的技術(shù)和管理措施及建議。安全對策措施應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：⑴總圖布置和建筑方面安全措施

6、；⑵工藝和設(shè)備、裝置方面安全措施；⑶安全工程設(shè)計(jì)方面對策措施；⑷安全管理方面對策措施；⑸應(yīng)采取的其它綜合措施。5.7安全預(yù)評價(jià)結(jié)論簡要列出主要危險(xiǎn)、有害因素評價(jià)結(jié)果，指出建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)、有害因素，明確應(yīng)重視的重要安全對策措施，給出建設(shè)項(xiàng)目從安全生產(chǎn)角度是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)論。5.8編制安全預(yù)評價(jià)報(bào)告安全預(yù)評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下重點(diǎn)內(nèi)容：5.8.1概述⑴安全預(yù)評價(jià)依據(jù)有關(guān)安全預(yù)評價(jià)的法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)文件；安全預(yù)評價(jià)參考的其他資料。⑵建設(shè)單位簡介

7、⑶建設(shè)項(xiàng)目概況建設(shè)項(xiàng)目選址、總圖及平面布置、生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、主要設(shè)備、主要原材料、中間體、產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、公用工程及輔助設(shè)施等。5.8.2生產(chǎn)工藝簡介5.8.3安全預(yù)評價(jià)方法和評價(jià)單元⑴安全預(yù)評價(jià)方法簡介⑵評價(jià)單元確定5.8.4定性、定量評價(jià)⑴定性、定量評價(jià)⑵評價(jià)結(jié)果分析5.8.5安全對策措施及建議⑴在可行性研究報(bào)告中提出的安全對策措施⑵補(bǔ)充的安全對策措施及建議5.8.6安全預(yù)評價(jià)結(jié)論6安全預(yù)評價(jià)報(bào)告審查與管理建設(shè)單位按有關(guān)要求將安全預(yù)評價(jià)報(bào)告交由具備能力的行業(yè)組織或具備相應(yīng)資質(zhì)條件的中介機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行技

8、術(shù)評審，并由專家評審組提出評審意見。預(yù)評價(jià)單位根據(jù)審查意見，修改、完善預(yù)評價(jià)報(bào)告后，由建設(shè)單位按規(guī)定報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。7安全預(yù)評價(jià)報(bào)告書格式7.1封面（參見附錄C）7.2安全預(yù)評價(jià)資質(zhì)證書影印件7.3著錄項(xiàng)（參見附錄D）7.4目錄7.5編制說明7.6前言7.7正文7.8附件7.9附錄??附錄A：建設(shè)單位提供資料參考目錄A.1建設(shè)項(xiàng)目綜合性資料1