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《公路勘察設(shè)計(jì)企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題與對(duì)策》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、公路勘察設(shè)計(jì)企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題與對(duì)策 摘要:全面預(yù)算管理作為一種科學(xué)系統(tǒng)的現(xiàn)代企業(yè)管理方法,已經(jīng)被我國(guó)多數(shù)公路勘察設(shè)計(jì)單位改制后競(jìng)相引入并實(shí)施。本文將針對(duì)企業(yè)在具體實(shí)施過(guò)程中的突出問題,提出了相應(yīng)的對(duì)策建議:1.發(fā)揮企業(yè)全員參與的積極性,提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性;2.建立和完善項(xiàng)目預(yù)算成本管理體系;3.加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)控,建立預(yù)算評(píng)估和激勵(lì)約束機(jī)制。 關(guān)鍵詞:公路勘察設(shè)計(jì)企業(yè);全面預(yù)算管理;成本管理;項(xiàng)目管理 中圖分類號(hào):F812.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1001-828X(2013)09-0-01 國(guó)內(nèi)外的學(xué)者研究和企業(yè)實(shí)踐證明,全面預(yù)算
2、管理作為資源優(yōu)化配置和戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一種管理方法,對(duì)于企業(yè)進(jìn)行精細(xì)化管理和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度具有重要的意義。近年來(lái),我國(guó)的公路勘察設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)于實(shí)施全面預(yù)算管理也表現(xiàn)出了積極的態(tài)度。全面預(yù)算管理對(duì)這類企業(yè)加強(qiáng)成本監(jiān)控和全過(guò)程控制,完成既定的經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)都發(fā)揮了積極的作用,但是不容忽視的是這過(guò)程中也存在諸多不足。本文將立足于公路勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,探索適合于當(dāng)下企業(yè)發(fā)展需要的全面預(yù)算管理體系?! ∫弧⒖辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)全面預(yù)算管理中所面臨的主要難題 通常來(lái)說(shuō),公路勘察設(shè)計(jì)類企業(yè)兼有服務(wù)性和科研性的共同特征,屬于項(xiàng)目型企業(yè),比如有的項(xiàng)目跨度有三五年之久
3、,甚至更長(zhǎng),因此不可能在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)全部完成,這就給預(yù)算編制帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)??傮w來(lái)說(shuō),目前我國(guó)公路勘察設(shè)計(jì)企業(yè)開展全面預(yù)算管理存在的問題如下: ?。ㄒ唬?duì)全面預(yù)算管理理念的認(rèn)識(shí)有待提高 通常來(lái)說(shuō),全面預(yù)算編制需要企業(yè)各個(gè)部門的合作協(xié)調(diào)完成。但是這對(duì)于很多企業(yè)來(lái)說(shuō)并非易事:(1)對(duì)全面預(yù)算管理的重視程度不高,一些企業(yè)仍然僅僅讓財(cái)務(wù)部門承擔(dān)此項(xiàng)工作,缺乏必要的部門溝通,直接導(dǎo)致預(yù)算編制的范圍和項(xiàng)目不夠全面;(2)預(yù)算編制與企業(yè)的實(shí)際情況結(jié)合不夠緊密,尤其是一些轉(zhuǎn)制的企業(yè),不免受傳統(tǒng)管理觀念的影響,在具體預(yù)算編制中,缺乏對(duì)市場(chǎng)的細(xì)分,以及缺乏必要的風(fēng)
4、險(xiǎn)防范意識(shí),比如并未將費(fèi)用按照固定費(fèi)用和變動(dòng)費(fèi)用進(jìn)行處理,導(dǎo)致預(yù)算編制缺乏企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)的具體支撐?! 。ǘ┢髽I(yè)收入和成本支出的不確定因素頗多 一般來(lái)講,公路勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的收入與國(guó)家宏觀政策的調(diào)控密不可分。如果國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策,那么企業(yè)的工作量較大,贏利增加;如果國(guó)家財(cái)政處于緊縮狀態(tài),那么企業(yè)必將減少收入。此外,勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的成本支出也具有一定的不確定性。比如有的項(xiàng)目已經(jīng)開展了前期的工作,但是由于種種原因可能導(dǎo)致過(guò)程終止的現(xiàn)象,這在會(huì)計(jì)上的表現(xiàn)就是企業(yè)只有成本支出而沒有相應(yīng)的收入;再如,即便設(shè)計(jì)企業(yè)的方案和圖紙交付使用后,后續(xù)的設(shè)計(jì)
5、復(fù)查與回訪、工程技術(shù)方案控制不確定因素仍然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的成本核算有一定的難度??梢?,由于收入和成本支出的不確定性,公路勘察設(shè)計(jì)企業(yè)通常無(wú)法進(jìn)行準(zhǔn)確的項(xiàng)目成本核算。 ?。ㄈ╊A(yù)算管理的控制與評(píng)價(jià)機(jī)制需要健全 總體來(lái)說(shuō),當(dāng)前我國(guó)多數(shù)公路勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的預(yù)算管理內(nèi)控力度不強(qiáng),存在很多執(zhí)行隨意和考核缺失的問題。然而控制和評(píng)價(jià)是直接影響預(yù)算管理效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。具體的表現(xiàn)是:(1)預(yù)算管理的控制力度不夠:一些具體的公路勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目費(fèi)用發(fā)生不固定,比如臨時(shí)設(shè)備采購(gòu)和技術(shù)采購(gòu)等事件存在,可能導(dǎo)致預(yù)算的預(yù)控功能受到負(fù)面的影響;(2)預(yù)算考核評(píng)價(jià)機(jī)制存在很多漏洞:一些企
6、業(yè)并未制定科學(xué)可行的考評(píng)制度和激勵(lì)措施,具體的工作與目標(biāo)考核和績(jī)效考核脫鉤等,這也必將導(dǎo)致預(yù)算管理算目標(biāo)無(wú)法更好地實(shí)現(xiàn)。 二、加強(qiáng)公路勘察設(shè)計(jì)企業(yè)全面預(yù)算管理的具體建議 ?。ㄒ唬┌l(fā)揮企業(yè)全員參與的積極性,提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性 企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理,需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、具體的財(cái)務(wù)部門,甚至全員的積極參與進(jìn)行全年工作計(jì)劃數(shù)量化的過(guò)程處理。這就要求企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理的理念宣傳和落實(shí),讓員工充分意識(shí)到全面預(yù)算管理絕非單純的財(cái)務(wù)行為,而是企業(yè)進(jìn)行資源合理配置的管理方法。此外,還需要大力提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。公路勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的項(xiàng)目眾多,涉及一系列的項(xiàng)目規(guī)
7、劃、咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程造價(jià)和工程總承包等內(nèi)容。這就要求企業(yè)充分考慮內(nèi)外部環(huán)境的影響,最終形成彈性預(yù)算,從而增強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)變能力和相應(yīng)的指導(dǎo)與控制?! 。ǘ┙⒑屯晟祈?xiàng)目預(yù)算成本管理體系 鑒于公路勘察設(shè)計(jì)企業(yè)有別于其他類別企業(yè)的具體特性,建議采用項(xiàng)目預(yù)算成本管理辦法具有必要性和可能性:(1)項(xiàng)目預(yù)算成本管理體系需要與企業(yè)的年度預(yù)算充分結(jié)合,具體是根據(jù)預(yù)算管理的總體目標(biāo)和年度預(yù)算要求,將項(xiàng)目預(yù)算按年度分解為項(xiàng)目年度預(yù)算;(2)具體實(shí)施中需要合理確定人工時(shí)消耗定額和單價(jià)。公路勘察設(shè)計(jì)企業(yè)需要根據(jù)自身的實(shí)際情況制定人工時(shí)消耗定額,即每個(gè)人工
8、時(shí)的含量及單值等。因?yàn)樵O(shè)計(jì)項(xiàng)目一旦進(jìn)入實(shí)施階段,人工時(shí)消耗定額和單價(jià)就是項(xiàng)目成本預(yù)算的可靠依據(jù)?! 。ㄈ┘訌?qiáng)預(yù)算監(jiān)控,建