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《加快發(fā)展綠色信貸的思考》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、加快發(fā)展綠色信貸的思考 加快發(fā)展綠色信貸的緊迫性 所謂綠色信貸,指商業(yè)銀行在貸款決策過(guò)程中,注重資源消耗和環(huán)境保護(hù),追求貸款生態(tài)效益,促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種融資方式。其和傳統(tǒng)信貸的區(qū)別主要有三:一是追求的目標(biāo)不同。傳統(tǒng)信貸追求商業(yè)效益,忽視生態(tài)效益;而綠色信貸注重生態(tài)效益,追求的是商業(yè)效益和生態(tài)效益的最佳平衡。二是支持的重點(diǎn)不同。傳統(tǒng)信貸支持的重點(diǎn)是高耗能、高污染的制造業(yè),表現(xiàn)為高碳金融;而綠色信貸支持的重點(diǎn)是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),表現(xiàn)為低碳金融。三是經(jīng)營(yíng)的著眼點(diǎn)不同。傳統(tǒng)信貸著眼于股東或經(jīng)營(yíng)主
2、體收益最大化,忽略金融機(jī)構(gòu)的社會(huì)責(zé)任,綠色信貸則著眼于金融機(jī)構(gòu)自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與外部產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)和有機(jī)統(tǒng)一,踐行金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。綠色信貸是我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化背景下的必然產(chǎn)物,是對(duì)傳統(tǒng)信貸的創(chuàng)新和發(fā)展,是一種全新的信貸經(jīng)營(yíng)理念和信貸操作管理機(jī)制,代表著我國(guó)銀行信貸的發(fā)展方向?! ≡诋?dāng)前經(jīng)濟(jì)減速下行、經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)巨大壓力的宏觀背景下,加快發(fā)展綠色信貸,顯得十分緊迫?! 〉谝唬@是加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的迫切需要。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,是我國(guó)“十二五”乃至以后更長(zhǎng)
3、時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)。而實(shí)現(xiàn)這種“轉(zhuǎn)型”和“轉(zhuǎn)變”,除需政策、科技鼎力支持外,金融支持也是一個(gè)十分關(guān)鍵的因素。綠色信貸作為金融支持的主要方面,通過(guò)支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,成為推動(dòng)“轉(zhuǎn)型”和“轉(zhuǎn)變”的重要?jiǎng)恿?。就?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型而言,其是一個(gè)相當(dāng)寬泛的概念,包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、交換結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)等一系列結(jié)構(gòu)的改善與優(yōu)化。在眾多結(jié)構(gòu)當(dāng)中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)又占有十分重要的地位。前者是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主體內(nèi)容,構(gòu)成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)支撐;后者表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu),即投資、消費(fèi)、出口三大需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度,其改善程
4、度直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度看,銀行在信貸投放上重點(diǎn)支持節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè),限制“兩高一剩”行業(yè),可以淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。同時(shí),銀行通過(guò)貸款支持企業(yè)采用節(jié)能減排的新設(shè)備、新技術(shù),不僅能夠有力地促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí),而且會(huì)催生和壯大好多新型產(chǎn)業(yè),進(jìn)而打造一個(gè)圍繞低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群,形成產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng)。此外,銀行支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不僅會(huì)提高第二產(chǎn)業(yè)的低碳技術(shù)含量從而優(yōu)化其內(nèi)部結(jié)構(gòu),而且有助于擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的外延,提高第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的占比。從需求結(jié)構(gòu)角度看,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)改變以大量消耗能源和
5、排放溫室氣體為特征的傳統(tǒng)消費(fèi)方式,加速消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),促進(jìn)城鄉(xiāng)居民個(gè)人擴(kuò)大綠色消費(fèi),而綠色信貸向個(gè)人消費(fèi)領(lǐng)域的滲透,則可通過(guò)向城鄉(xiāng)居民個(gè)人提供有力的消費(fèi)信用支持和相關(guān)的金融產(chǎn)品,提升綠色消費(fèi)比重,擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)總量,提高消費(fèi)在GDP中的比重,從而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?! ≡缭?002年11月通過(guò)的黨的十六大報(bào)告就提出要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),但由于“調(diào)結(jié)構(gòu)”涉及復(fù)雜的利益關(guān)系,所以盡管官方文件中年年喊,實(shí)際上進(jìn)展遲緩。一旦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)波動(dòng),政府馬上搬出“投資拉動(dòng)”這個(gè)省事的“看家法寶”,在結(jié)構(gòu)改革上下的功夫遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,以致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中各種結(jié)
6、構(gòu)性矛盾越來(lái)越突出。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨巨大的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力,通過(guò)各種結(jié)構(gòu)優(yōu)化和改革措施推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,已經(jīng)刻不容緩。而綠色信貸作為結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的“助推器”和“加速器”,加快發(fā)展自是題中應(yīng)有義?! 〉诙@是“穩(wěn)增長(zhǎng)”的迫切需要。在出口增長(zhǎng)受阻、消費(fèi)短期內(nèi)難以大幅提升而政府又不想走投資刺激經(jīng)濟(jì)老路的情況下,經(jīng)濟(jì)減速是客觀的、必然的。但是,要穩(wěn)定財(cái)政收入,改善民生,增加就業(yè),經(jīng)濟(jì)又不能大幅下滑,因而穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力凸顯。而低碳經(jīng)濟(jì)則是“后危機(jī)時(shí)代”中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),是“穩(wěn)增長(zhǎng)”的重要?jiǎng)恿υ础J紫?,從投資角度看,企業(yè)作為重要的微觀投資主體
7、,過(guò)去在節(jié)能和環(huán)保投入方面的欠賬非常之多。要達(dá)到新的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求,實(shí)現(xiàn)政府提出的節(jié)能減排目標(biāo),企業(yè)必須淘汰落后的設(shè)備和技術(shù),大量增加適應(yīng)節(jié)能環(huán)保要求的新設(shè)備、新技術(shù)方面的投資。由于依托低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低碳技術(shù)和服務(wù)產(chǎn)品市場(chǎng)需求量大,盈利水平可觀,是新的投資增長(zhǎng)點(diǎn),一些企業(yè)也會(huì)加大這方面的投資,力求獲得較高的投資回報(bào)。當(dāng)然,政府也會(huì)大力增加低碳設(shè)備與技術(shù)開發(fā)應(yīng)用方面的投資。政府和企業(yè)持續(xù)的、規(guī)模龐大的投資,將通過(guò)乘數(shù)效應(yīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)動(dòng)力。其次,從消費(fèi)角度看,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅能夠促進(jìn)公眾消費(fèi)理念、消費(fèi)方式的
8、更新,而且能夠催生出新的消費(fèi)產(chǎn)品需求并使之成為拉動(dòng)消費(fèi)的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力。最后,從出口角度看,盡管現(xiàn)階段我國(guó)還無(wú)法大量出口節(jié)能減排產(chǎn)品和技術(shù),但隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這方面的出口會(huì)明顯增加,從而為優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),擴(kuò)大出口產(chǎn)品需求做出實(shí)際貢獻(xiàn)。很顯然,“穩(wěn)增長(zhǎng)”必須加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),而推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,又必須