勞工標準和勞工權益保障

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1、★精品文檔★勞工標準和勞工權益保障在經濟全球化的背景下,世界各國勞資關系力量對比處于一種極端不平衡的狀態(tài)中。中國加入WTO,必須考慮到經濟全球化對于中國的勞工問題和勞資關系的影響。而國際上關于社會條款和國際勞工標準的提出,其出發(fā)點既有貿易保護的目的,也有在工人權利日益被忽視和侵害的情況下推動勞工權益保障的目的。中國的政策應該是全面把握、趨利避害、積極應對。為適應加入WTO后的新形勢,需要以國際勞工公約中的核心勞工標準為依據(jù),根據(jù)中國的法律原則和國情特點,完善和健全中國的勞動立法,以促進經濟和社會的同步發(fā)展。　　加入世界貿易組織,是中國市場化改革的必然選擇。但在近期,入世卻會加劇中國

2、改革過程中的一些經濟、社會和法律問題。勞工權益保障和勞工標準立法即是突出的問題之一?！　∫?、WTO與勞資關系態(tài)勢　　重構WTO的出現(xiàn),對于推動全球范圍內“市場經濟、自由貿易”2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作–獨家原創(chuàng)9/9★精品文檔★的實現(xiàn)具有無可否認的積極意義。然而,這種推動是以資本的擴張為目的和手段的。而資本擴張的直接要求是對于勞動的壓制和剝奪。自1990年代以來,在經濟全球化的背景下,世界勞資關系和工人運動的形勢及力量對比發(fā)生了重大的變化。世界經濟一體化的首要條件是資本國際化,而資本的無國界特別是跨國公司的發(fā)展和崛起,致使世界各國資本的聯(lián)合和合作成為各國資產所

3、有者的自覺的認識和行動。盡管資本之間的競爭和傾軋仍然極其殘酷,然而,在國家的協(xié)助和支持下,勞資關系意義上的“全世界資產者聯(lián)合起來”,已經成為一個不爭的事實。在資本的地位不斷上升的情況下,世界勞工的地位則在不斷地下降。盡管全世界無產者已經整整奮斗了150年,但“全世界無產者聯(lián)合起來”目前還僅僅是個口號。工會在與資本的對抗中的弱勢地位加劇,除個別國家外,各國的工會運動幾乎都處在相當?shù)睦Ь持??！　≡谑澜缃洕惑w化的背景下,各國的勞資關系呈現(xiàn)著截然不同的兩種發(fā)展趨向:一種是政府倡導下的以資方為主導的勞資合作,這種情況在一些發(fā)展中國家和原來的一些社會主義國家更為突出;再一種是勞資的劇烈對抗,

4、這主要分布在一些老牌資本主義國家。勞資合作與對抗的共存,是世界經濟一體化下勞資關系的又一特點?！　「鲊鲇诎l(fā)展經濟的需要,對于資本的青睞和扶助自然順理成章。因此,政府在勞資關系中失去公正的立場,“官商合流”、“官商勾結”甚至“官商一體”2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作–獨家原創(chuàng)9/9★精品文檔★便在許多國家或地區(qū)發(fā)生。以犧牲勞工的利益來追求經濟的發(fā)展,已是許多政府心照不宣的政策出發(fā)點,而實施這一政策的主要手段之一,便是通過勞動法律的制訂或修訂,限制勞動者和工會的權利。這種做法,又進一步激化了勞資矛盾并加劇了社會的不穩(wěn)定。這一現(xiàn)象也已在許多的國家或地區(qū)發(fā)生。資本權

5、力的強化與勞工權利的被侵害和被剝奪,打破了二戰(zhàn)以后多年形成的國際勞資關系相對平衡的態(tài)勢。因而,反對經濟全球化并進而反對WTO,便成為當今世界工人運動的一個重要內容。1999年12月的WTO西雅圖會議期間,工會等團體組織幾萬人的示威游行,以“保護工人權利”和“反對不公平競爭”為號召,要求解散WTO.“這次要抗議的不是全球一體化,而是要質問我們要怎樣的一體化?由誰控制?對誰有利?”[1]示威遭到美國政府的鎮(zhèn)壓,幾千人被逮捕拘禁。此后以勞工為主體的反全球化運動在全球也愈演愈烈,一直到今今年的魁北克美洲國家組織首腦會議、歌德堡歐盟峰會和熱那亞八國集團峰會,都伴隨著反全球化的公眾抗議[2].

6、盡管出于不同的立場而對于這種反全球化運動給予了完全不同的評價,但圍繞全球化所發(fā)生的這些沖突,無疑表明國際性的勞資矛盾已經發(fā)展到無法妥協(xié)的地步。中國爭取加入WTO的過程,正是中國介入經濟全球化的過程。這一過程直接影響了中國的勞資關系。一方面,促進了中國勞資關系的市場化和國際化。首先是國際資本大舉進入中國。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)字,到1998年,中國已批準外資企業(yè)項目3262萬個,協(xié)議資金572495億美元,實際投入26732016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作–獨家原創(chuàng)9/9★精品文檔★15億美元。在外資企業(yè)就業(yè)的職工有2000余萬人。值得注意的是,跨國公司以及國際財團在其中的

7、比例日益上升。到目前為止,全球500家大公司中,已有一半以上在中國設立了企業(yè)或機構。再是中國的所有制結構發(fā)生重大的變化。中共十五大提出的公有制有多種實現(xiàn)形式和鼓勵非公有制的改革措施實施,大大地加快了國有企業(yè)和集體企業(yè)民營化的步伐,并使私營企業(yè)得到長足的發(fā)展。到1999年底,全國私營企業(yè)已達15089萬戶,從業(yè)人員202155萬人,注冊資金10287億元。非公有制經濟將逐步成為中國的主導經濟形式。三是中國經濟的市場化改革帶來了市場經濟一般運行規(guī)則的適用,這既包括產權關系