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1、我國(guó)服裝出口貿(mào)易面臨的綠色壁壘及對(duì)策內(nèi)容摘要:綠色壁壘是以嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和其他環(huán)境要求為主要內(nèi)涵的一種貿(mào)易壁壘。在我國(guó)入世以后,它取代過(guò)去的關(guān)稅壁壘等貿(mào)易限制而成為我國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的最大障礙。本文從深入分析綠色壁壘的特點(diǎn)及其實(shí)質(zhì)基礎(chǔ)上,探討我國(guó)服裝行業(yè)應(yīng)迫切解決的問(wèn)題,進(jìn)而提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施?! £P(guān)鍵詞:服裝出口貿(mào)易綠色壁壘 自我國(guó)加入WTO以后,雖然困擾服裝出口多年的關(guān)稅、配額等貿(mào)易障礙有望消除,但支撐我國(guó)紡織業(yè)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)將有所減弱。特別是近年來(lái)一些發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其在技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì),通過(guò)立法或制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)等手段,設(shè)置的一系列綠色壁壘障礙限制產(chǎn)品
2、進(jìn)口。發(fā)達(dá)國(guó)家構(gòu)筑的“綠色貿(mào)易壁壘”已逐漸成為制約我國(guó)紡織品和服裝出口的重大障礙。因此,我國(guó)服裝出口企業(yè)應(yīng)重新認(rèn)識(shí)生態(tài)服裝的重要性,重新考慮在勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)減弱的情況下如何繼續(xù)保持紡織服裝大國(guó)出口的優(yōu)勢(shì)。針對(duì)于此,本文在論述綠色壁壘對(duì)我國(guó)服裝出口貿(mào)易影響的基礎(chǔ)上,提出突破綠色壁壘的應(yīng)對(duì)措施?! 【G色壁壘概念及特征 綠色壁壘是指以保護(hù)人類(lèi)及動(dòng)、植物健康、保護(hù)生態(tài)和環(huán)境為名而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的法律、法規(guī)、政策與措施,以阻止某些外國(guó)商品進(jìn)口。其特征為: 表現(xiàn)內(nèi)容具有合理性。以保護(hù)環(huán)境、自然資源和生命健康為借口,表面上符合可持續(xù)發(fā)展的歷史
3、潮流,也迎合了綠色消費(fèi)的需要,而且以國(guó)際公約和國(guó)別法律、法規(guī)等公開(kāi)立法為依據(jù)。 保護(hù)對(duì)象具有廣泛性。不僅包括初級(jí)產(chǎn)品,而且還包括所有有關(guān)中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品等幾乎所有產(chǎn)品。不僅對(duì)產(chǎn)品本身的質(zhì)量,而且對(duì)產(chǎn)品從生產(chǎn)前的設(shè)計(jì)一直到消費(fèi)后的最終處理都有限制?! ”Wo(hù)方式具有隱蔽性。不像配額、許可證等非關(guān)稅壁壘,雖限制貿(mào)易,卻還有一定透明性。而綠色壁壘是利用環(huán)保之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí),使出口方難以預(yù)見(jiàn)其內(nèi)容及變化而難以對(duì)付和適應(yīng),但又不易產(chǎn)生貿(mào)易磨擦。 實(shí)施效果具有歧視性。有些國(guó)家根據(jù)自身與其他國(guó)的具體貿(mào)易狀況而采取不同的手段,使國(guó)民待遇原則受到扭曲?! ∥阌官|(zhì)疑
4、,綠色壁壘對(duì)發(fā)展中國(guó)家服裝出口的影響越來(lái)越大。因此,應(yīng)深入研究其本質(zhì),且用辯證的眼光來(lái)看待它的存在。綠色壁壘被一些發(fā)達(dá)國(guó)家用來(lái)作為限制或障礙他國(guó),其中主要是指發(fā)展中國(guó)家的服裝產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)和發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的屏障,并具有一定的“合法”的地位;但其在客觀(guān)上確又起到了保護(hù)全球的生態(tài)環(huán)境、保護(hù)人的生命和健康、保護(hù)人和其他動(dòng)植物的生態(tài)安全的作用。 3 綠色壁壘對(duì)我國(guó)服裝出口的影響 過(guò)高的國(guó)際依存度使服裝業(yè)面臨極大的國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)計(jì)表明,在我國(guó)紡織品服裝出口中,服裝的出口占了2/3以上,而我國(guó)服裝業(yè)的國(guó)際依存度更是高達(dá)50%以上,使我國(guó)的服裝業(yè)承受著
5、過(guò)大的國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的壓力。據(jù)測(cè)算,我國(guó)服裝出口每下降一個(gè)百分點(diǎn),全國(guó)服裝生產(chǎn)就要下降0.5個(gè)百分點(diǎn),全國(guó)就會(huì)有3.6萬(wàn)人失業(yè),社會(huì)壓力沉重。由此而對(duì)相關(guān)行業(yè)引起的連鎖反應(yīng)將會(huì)相當(dāng)嚴(yán)重。同時(shí),對(duì)國(guó)有企業(yè)因調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制而引發(fā)的社會(huì)就業(yè)壓力帶來(lái)新的負(fù)面影響?! ∮绊懯袌?chǎng)準(zhǔn)入。發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其科技優(yōu)勢(shì)或環(huán)保差別優(yōu)勢(shì),通過(guò)立法或制定苛刻的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)我國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的服裝實(shí)行準(zhǔn)入限制,使許多種類(lèi)的服裝難以進(jìn)入他們的市場(chǎng)參與公平競(jìng)爭(zhēng),以達(dá)到保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的目的。如果不積極采取措施,就可能會(huì)因?yàn)檫_(dá)不到這些國(guó)家的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件而被迫退出市場(chǎng)。 出口成本增加
6、必然導(dǎo)致產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降。綠色壁壘對(duì)我國(guó)服裝出口意味著更大的出口代價(jià)。我國(guó)企業(yè)為了達(dá)到進(jìn)口國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),必須進(jìn)行設(shè)備的投資和人力資源的投資,這直接增加了企業(yè)的出口成本;發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)進(jìn)口紡織服裝的檢測(cè)手段不斷改進(jìn),檢測(cè)設(shè)備日益復(fù)雜,而按我國(guó)現(xiàn)有的檢測(cè)水平很難達(dá)到,因此不得不進(jìn)口檢測(cè)設(shè)備,這無(wú)端增加了出口成本;我國(guó)企業(yè)為使產(chǎn)品能順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),必須進(jìn)行有關(guān)環(huán)保認(rèn)證,這也會(huì)增加出口成本;發(fā)達(dá)國(guó)家的一些進(jìn)口商不認(rèn)可我國(guó)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),常指定外國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證,但其收費(fèi)非常昂貴,也增加出口成本。以上種種費(fèi)用,必然導(dǎo)致出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降。 影響出口市場(chǎng)。我國(guó)紡織服裝出口的
7、主要方向?yàn)槊绹?guó)、日本、歐盟,而這些國(guó)家和地區(qū)正是采取環(huán)境保護(hù)行動(dòng)較早、公眾環(huán)保意識(shí)較強(qiáng)、環(huán)境技術(shù)較先進(jìn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較嚴(yán)格的區(qū)域。如果我國(guó)紡織服裝出口短期內(nèi)不能達(dá)到他們的要求,那么我們的出口市場(chǎng)范圍就面臨縮小的可能。 引發(fā)貿(mào)易爭(zhēng)端。發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色壁壘措施具有隱蔽性、靈活性、動(dòng)態(tài)性、歧視性、技術(shù)性等特點(diǎn),且這些特點(diǎn)相互混雜,致使我國(guó)與貿(mào)易對(duì)象國(guó)之間爭(zhēng)端不斷,嚴(yán)重影響了我國(guó)與貿(mào)易對(duì)象國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。綠色壁壘已成為貿(mào)易爭(zhēng)端的重要領(lǐng)域。在世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決案例中,大部分是與綠色壁壘有關(guān)的。雙邊貿(mào)易中的綠色壁壘爭(zhēng)端更是層出不窮?! 】傊?,就目前大部分出口服裝生產(chǎn)企
8、業(yè)而言,無(wú)論是在管理水平、技術(shù)水平以及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力和獲得最新信息的能力方面都還處