論電力施工企業(yè)的工程造價管理.doc

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1、論電力施工企業(yè)的工程造價管理[摘要]隨著國家電力體制改革的不斷深入，電力建設(shè)市場競爭越來越激烈，但由于電力工程企業(yè)管理者對工程造價管理重視不夠、造價確定和控制不夠科學(xué)合理、管理松散等問題，嚴重影響了企業(yè)效益和生存發(fā)展。因此，需合理確定工程造價，制定嚴密的施工合同，搞好施工階段成本控制，從而提高工程造價管理質(zhì)量，以適應(yīng)市場競爭的需要。　　[關(guān)鍵詞]電力施工企業(yè)；工程造價；工程造價管理　　施工企業(yè)工程造價管理是一項技術(shù)性、專業(yè)性很強的工作，它貫穿于工程招投標、簽訂施工合同和建設(shè)施工各階段，直接影響著工程質(zhì)量和企業(yè)效益。目前在中國的電力施工企業(yè)

2、中，部分管理者存在著對工程造價管理重視不夠、概念模糊、造價確定和控制不夠科學(xué)合理、管理松散等問題，不能適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織(WTO)后日益激烈的市場競爭，從而嚴重影響了企業(yè)效益和生存發(fā)展。因此，有必要重申施工企業(yè)工程造價的概念、工程造價管理的內(nèi)容及管理各個環(huán)節(jié)中應(yīng)注意的問題，提出切實可行的有效措施，使企業(yè)搞好工程造價管理，以適應(yīng)當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要?！　　　∫弧⑹┕て髽I(yè)的工程造價和工程造價管理　　　　1．施工企業(yè)工程造價的內(nèi)容。工程造價一般是指某項工程建設(shè)所需花費的總費用。筆者這里所說的工程造價是從承包商角度出發(fā)，指的是建設(shè)工程

3、施工發(fā)包與承包工程價格，系指按國家規(guī)定由甲乙雙方在施工合同中規(guī)定的工程造價。在目前的招投標活動中，施工企業(yè)的工程造價包括施工機械使用、人工、材料及材料檢驗、設(shè)備單體調(diào)試或試運、配合分系統(tǒng)調(diào)試、消缺、參加聯(lián)合試運轉(zhuǎn)、熱控系統(tǒng)的元部件校驗及屬安裝單位應(yīng)做的電氣試驗、政策性文件規(guī)定及施工措施等所發(fā)生的費用；以及企業(yè)在施工過程中的管理費用、利潤、稅金及其他可能發(fā)生的各種費用及為完成施工合同所必須發(fā)生的其他費用?！　?．施工企業(yè)工程造價的系統(tǒng)分析。工程造價是一個由若干要素組成的系統(tǒng)，其直觀地反映到結(jié)算價款上即為施工企業(yè)的工程造價最終價款=中標人報價

4、±工程量變更價款±索賠價款±暫定金額。其中“中標人報價”要在施工企業(yè)投標活動中實現(xiàn)：“工程量變更價款”及“索賠價款”要在工程項目施工階段全面履行合同過程中實現(xiàn)；“暫定金額”是指包括在合同中，供工程任何部分的施工或提供貨物、材料、設(shè)備或服務(wù)、不可預(yù)料事件之費用使用的一項金額，現(xiàn)階段國內(nèi)的招投標活動一般對施工單位都不考慮暫定金額?！　?．工程造價管理。工程造價管理是一門綜合性的學(xué)科。它以國家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范準則，是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟性和實踐性都很強的工作。施工企業(yè)工程造價控制是在合理使用人工、材料、機械的基礎(chǔ)上，將施工成

5、本控制在合同價格范圍內(nèi)，以追求最大利潤空間為目的。要想搞好工程造價管理工作，控制工程造價系統(tǒng)中的要素，需抓好“投標活動、訂立嚴密的施工合同、施工階段成本控制”這三個階段的工作。4　　　　二、電力施工企業(yè)工程造價管理中存在的問題　　　　工程造價管理的關(guān)鍵是合理確定和有效控制造價，目前中國電力施工企業(yè)的工程造價管理存在如下問題。　　1．不重視投標階段的工程造價管理，在制定投標戰(zhàn)略時定位不準，不能準確把握造價的合理性，惡性競標，或為追求高利潤報價過高，最終在激烈的競爭不能中標；或為了中標而一味地壓低報價，致使施工企業(yè)低于成本價中標，造成嚴重虧損

6、?！　?．不重視合同簽訂過程中的工程造價管理，對合同價款調(diào)整的范圍、程序、計算依據(jù)和設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證及材料價格的簽發(fā)、確認等約定不明確。對于合同執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險分析不足，不能事先提出解決的措施，合理規(guī)避風(fēng)險。　　3．在工程項目實施過程中，不能對工程項目成本進行事前預(yù)測，實現(xiàn)被動控制為主動控制。不注意造價的動態(tài)管理，抓不住成本控制的關(guān)鍵，“眉毛胡子一把抓”，造成企業(yè)入不敷出，使經(jīng)營管理面臨困境?！　?．對工程造價管理人才的培養(yǎng)重視不夠。工程造價管理人員除具備工程造價方面的知識外，還應(yīng)具備工程技術(shù)、工程經(jīng)濟、工程管理及相關(guān)法律法規(guī)等

7、各方面的知識。而目前國內(nèi)的大部分工程造價管理人員對市場經(jīng)濟條件下的價格理論和實務(wù)，以及國際工程造價理論與實務(wù)知之甚少，他們的主要工作就是依據(jù)圖紙計量、套定額和取費率。中國加入世界貿(mào)易組織后，不少外資電力施工企業(yè)進入國內(nèi)市場，競爭更加激烈，盡快提高電力施工企業(yè)的工程造價管理水平迫在眉睫?！　　　∪⑻岣唠娏κ┕て髽I(yè)工程造價管理質(zhì)量的對策　　　　1．合理確定工程造價，做好標書，爭取中標是工程造價管理的基礎(chǔ)。對于一個企業(yè)來說只有中標后，才談得上工程項目管理，所以說爭取中標是工程造價管理的基礎(chǔ)。而承攬電力工程建設(shè)項目能否中標，取決于承包方的報價、

8、施工質(zhì)量、工程工期、技術(shù)方案以及同業(yè)主、代理人、投資方的關(guān)系等諸多因素。為此要做好以下三方面的工作：(1)制定投標思想策略。在對某項工程投標活動中要做好調(diào)查研究，分析當(dāng)?shù)仉娏ㄔO(shè)市場的競爭形勢