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1、業(yè)務判斷規(guī)則的進化和理性 【摘要】業(yè)務判斷規(guī)則是美國公司法發(fā)展出來的重要規(guī)則,它和董事的注意義務相對,在判斷董事和高級管理人員的決策錯誤責任中,作為注意義務的判斷要件,并起到免責事由的作用。在對這一規(guī)則的內涵、實施標準、來源、必要性,與侵權之間的區(qū)別及其獨立存在的原理進行了總結,并對其在組織的公共性維度上的變化進行分析的基礎上,本文認為中國現行立法存在激勵不當和非理性的種種情形?! 娟P鍵詞】判斷規(guī)則;注意義務;決策責任;公共責任 【正文】 業(yè)務判斷規(guī)則(businessjudgmentrule),是在美國法上發(fā)展出來的,用于對董事和高級
2、管理人員的決策是否合理、正當的司法裁量。和大多數國家沿用侵權模式對董事的注意義務進行追究不同,業(yè)務判斷規(guī)則創(chuàng)造了一個具體的免責制度?!癰usiness”也可以翻譯為“商業(yè)”,這對公司等商業(yè)組織的判斷標準,“商事性”有較好的反映,但對其他組織模式而言,則略為狹窄:“rule”也司以翻譯成為“準則”,比如我國臺灣地區(qū)學者將其翻譯為“業(yè)務判斷準則”。[1]準則在語感上強調了事后(expost)法院裁量中做出判斷的思維依據的特色,[2]但對其事前作為普遍遵守的規(guī)范特點強調不足,反之,規(guī)則對事后自由裁量的思維準則的色彩強調不足。[3] 一、內涵和適用
3、 業(yè)務判斷規(guī)則的表述實際上是不清晰的,普通法的判例中并沒有準確和統(tǒng)一的界定,在美國各州立法中也表述不一。立法中最為通用的表述,是1984年的《修訂標準商業(yè)公司法(RevisedModelBusinessCorporationAct)》中的8.30(a):董事應當如下履行其職責,包括他作為一個委員會的成員:(1)善意;(2)如同一般的審慎之人在相類似的職位上,在相同的情形下的小心行使職權;(3)以他之理性相信出于公司最佳利益的考量的方式。截止到1999年,美國42個州采用了標準公司法而借鑒了這一表述。[4]美國法律研究院(ALI)的《公司治理原則
4、》4.01(c)中,則表述為:善意作出業(yè)務判斷的董事或者高級職員(在如下情況下)視為履行了本節(jié)之下的義務:(1)作出業(yè)務判斷與其無利益關系;(2)做出業(yè)務判斷得到了信息,而且他也合理地(reasonably)相信在當時情況下作出該判斷是適當的;(3)理性(rational)相信,該業(yè)務判斷出于公司最佳利益的考量。[5] 在美國法院的判例之中,各州的不同法院在不同的時期,表述也不一。如在特拉華州,該規(guī)則并沒有明確的立法,依賴于法官在判例中的解釋。它在Aronsonv.Lewis中的表述為:“’業(yè)務判斷規(guī)則’是一個推定,公司董事在作出業(yè)務決策的時
5、候,是建立在獲得信息基礎之上的,善意的,并且誠實地相信(belief)所采取的行動是出于公司最佳利益的考慮。”[6]這和很多州的司法實踐有所不同,加重了原告的舉證負擔。盡管表述不一,我們還是可以總結出業(yè)務判斷規(guī)則的要素:善意(ingoodfaith);適時獲得了應當得到的信息(dulyinformed);不具有個人利益(financiallydisinterested);理性判斷或者合理謹慎水平(duecare)。 盡管有了要素,但這并不等于規(guī)則清晰程度的提高。這些表述大部分都是正向的描述,而不是客觀的標準。如何去判斷善意,我們可以用“不善意
6、”15來界定。而這時候也會存在著主觀標準和客觀標準的分野,最后必然是用不存在故意侵害公司利益來具體界定,但這個標準仍然會涉及到故意和疏忽之間的區(qū)分。如何去判斷信息的獲得程度,首先要回答哪些信息是應當去獲得的,這只能根據事前決策時候的“應然”標準來判斷,并且還要和獲得信息的“可能性”相聯(lián)系。而合理謹慎的水平更多地依賴于理性人的假設,也會存在許多不同的走向。如此之多的模糊地帶,表明了現有的業(yè)務判斷規(guī)則的表述仍然是非常不清晰的。[7]1984年,在重述標準公司法的時候,起草人試圖作出進一步的界定,但結果仍然是失敗的。他們明確地表示:“我們知道,的確存
7、在著業(yè)務判斷規(guī)則,也知道它是什么和什么時候適用它,但就是不知道怎么定義它?!盵8] 這種表述上的模糊,也是非常自然的,它和公司法的特性是緊密聯(lián)系的,由于事前的權利界定成本昂貴,需要事后的判例來做出對具體規(guī)則的解釋、補充和擴展。“公司法的’血和肉’是法官造法”,[9]企業(yè)本身作為一個“不完全合同”、“關系型契約”的結合體,留有非常多的空白?,F在的做法是:概括性表述的義務界定了事前所應當遵循的規(guī)則,而通過事后個案審查,逐步界定的誠信義務,起到了對明示規(guī)則(合同法、章程、股東之間的契約)的空白填補的作用。[10] 業(yè)務判斷規(guī)則不適用于忠誠義務,如
8、果董事和高管人員在決策中存在著利益沖突,不能援引它來免責??死丝偨Y了不適用這一規(guī)則的四種例外:如果存在著其它的業(yè)務判斷相沖突(比如獨立董事并不批準交