農(nóng)村飲水安全論文

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1、農(nóng)村飲水安全論文：我區(qū)農(nóng)村飲水安全問題與建議隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，農(nóng)村自來水普及和飲用水安全問題逐步顯現(xiàn)。在基本解決了農(nóng)村全面通電、通路、通廣播電視后，解決與農(nóng)民日常生活關(guān)系最普遍、最直接的農(nóng)村自來水普及和飲用水安全問題已成為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的重要課題。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，是黨中央、國務(wù)院從執(zhí)政為民、全面構(gòu)建和諧社會的高度，從廣大人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的生活需求出發(fā)作出的重大決定。區(qū)委區(qū)政府十分重視農(nóng)村飲水安全工作，將其列為區(qū)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目計(jì)劃。為提高農(nóng)村生活用水的憂患意識，加快農(nóng)村自來水改造進(jìn)程，根據(jù)區(qū)水電部門提供的

2、資料和走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村掌握的情況，現(xiàn)就解決農(nóng)村飲用水安全問題加以探析和思考。一、我區(qū)農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀我區(qū)農(nóng)村飲水全部為地下水。供水類型有集中式供水和分散式供水。集中式供水為簡易自來水，分散式供水為手壓井水。集中式供水和分散式供水取水水源分別為深層地下水和淺層地下水。我區(qū)現(xiàn)有深井水廠171處，設(shè)計(jì)供水規(guī)模為每日4萬噸，現(xiàn)供水規(guī)模為日供2.7萬噸，可供53萬人生活用水和300多個(gè)工礦企業(yè)用水。我區(qū)農(nóng)村飲水安全人口為53萬人，自來水普及率為74.7%，飲水不安全人口17.7萬人，占農(nóng)村人口的25.3%。二、我區(qū)農(nóng)村飲水安全存在的問題

3、1、水廠權(quán)屬不明，管理機(jī)制不健全。目前水廠管理體制不健全，行業(yè)管理多，部門職能交叉，從規(guī)劃、建設(shè)到運(yùn)行管理缺乏統(tǒng)一有效的指導(dǎo)和監(jiān)督。已有水廠在建設(shè)初期由經(jīng)營者出資，愛衛(wèi)會按每人10元予以補(bǔ)助，建成后交由投資者經(jīng)營，多屬私營性質(zhì)。當(dāng)前“二次改水”工程建設(shè)的水廠則改由水利部門直接投資建設(shè)，造成水廠多渠道投資，權(quán)屬不清，管理主體不明，水廠管理混亂。2、自來水普及有盲區(qū)，存在不安全人口。目前仍有一定比例的居民飲用手壓井水，該類水源水質(zhì)無法保證，飲水存在不安全因素。主要原因有：一是邊遠(yuǎn)地區(qū)，因當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)壓力不夠，管道尚未接通。二是因部分

4、居民認(rèn)識不到位或經(jīng)濟(jì)條件差，管道到戶而不愿接入。三是由于城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃調(diào)整及農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)速度的加快，水網(wǎng)未能及時(shí)接入新規(guī)劃區(qū)域，新產(chǎn)生一批飲水不安全人口。3、處理能力差，監(jiān)測不到位。我區(qū)大部分單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)供水能力達(dá)不到農(nóng)村小型集中式供水規(guī)模。同時(shí)，普遍缺水處理設(shè)施，缺乏消毒設(shè)備，多數(shù)供水工程只有水源、管網(wǎng)和簡單的沉淀過濾設(shè)施，缺少水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備和專職檢驗(yàn)人員，不能實(shí)施常態(tài)監(jiān)測，在檢測設(shè)備和技術(shù)上都難以達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。目前，農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測主要由工程管理者出錢委托有關(guān)單位實(shí)施，仍有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠水質(zhì)

5、無監(jiān)測，只能維持“有水吃”，無法保障安全飲用。這與省里最遲于2011年12月31日前達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，差距明顯。4、水源地保護(hù)不力。水源變化和水體污染是造成飲水不安全要素，突出表現(xiàn)在農(nóng)村大多采用的是分散式水源，點(diǎn)多面廣，難以按照《水法》和《水污染防治法》的規(guī)定設(shè)立飲用水水源保護(hù)區(qū)。同時(shí)，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化進(jìn)程的加快，部分農(nóng)村水廠水源地已出現(xiàn)水質(zhì)不安全、水量不可靠等新問題。5、工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，供水能力不足。隨著農(nóng)村居民生活水平的不斷提高，生活用水量不斷增加，以往水廠的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足用水需求，主要是管道太細(xì)，高峰期

6、壓力不足。特別是農(nóng)村太陽能用戶的迅速增多，使居民用水的時(shí)段性變得更加明顯，峰谷用水量差距很大。在一日三餐尤其是早晨太陽能用戶上水高峰時(shí)段，常常導(dǎo)致管網(wǎng)末端用戶用水困難，太陽能因供水壓力不夠而無法使用。6、工程提升改造難度大。一是有些工程尚未形成聯(lián)網(wǎng)聯(lián)供，系統(tǒng)工程效率和效益不能充分發(fā)揮。二是絕大部分水廠、管線基礎(chǔ)資料丟失，工程提升改造難度很大。三是水廠老板不配合，擔(dān)心政府投資后，水廠將被收回，阻撓提升改造施工，影響工程進(jìn)度。7、用水費(fèi)用越來越高。水廠建設(shè)初期，由于水廠投資人需投入大量的資金，因而向每個(gè)新入戶的農(nóng)戶收取一定入戶費(fèi)

7、，以解決資金缺口。水廠運(yùn)行多年后，這種收費(fèi)機(jī)制一直沿用，入戶費(fèi)也從1995年的200—300元上漲到現(xiàn)在的400—700元左右，有不斷上漲的趨勢。2006前后，全區(qū)的水價(jià)每年每戶在60——70元，現(xiàn)在，部分水廠的水費(fèi)已提高到每年每戶480元，呈逐年上升趨勢，且全區(qū)無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。三、推進(jìn)農(nóng)村飲水安全的幾點(diǎn)建議我區(qū)農(nóng)村飲水安全的現(xiàn)狀不容樂觀，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程的任務(wù)十分艱巨，必須強(qiáng)力推進(jìn)。1、進(jìn)一步加強(qiáng)飲水安全宣傳工作。農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施的主體，應(yīng)充分利用電視、電臺、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等各種媒體進(jìn)行宣傳，使全社會進(jìn)一步了解農(nóng)村飲水安全

8、的現(xiàn)狀、解決農(nóng)民飲水安全問題的重要性和必要性，更加積極地支持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。通過宣傳，切實(shí)賦予農(nóng)民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與工程建設(shè)和管理的積極性。2、進(jìn)一步建立健全飲水管理體制。在工程前期階段就把管理體制、成本核算、維護(hù)經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行模式作為論證審查的重要內(nèi)容，并