增設(shè)襲警罪的理論思考和立法構(gòu)想.pdf

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1、華東政法大學(xué)碩士學(xué)位論文增設(shè)襲警罪的理論思考和立法構(gòu)想姓名：張衡申請學(xué)位級別：碩士專業(yè)：法律·刑法指導(dǎo)教師：何萍20071025 增設(shè)襲警罪的理論思考和立法構(gòu)想業(yè)：何萍教授在我國設(shè)立“襲警罪”不僅有其現(xiàn)實的必要性，而且有著理論上的可行性和依據(jù)，在刑法中單獨(dú)增設(shè)襲警罪己經(jīng)勢在必行。然而，目前國內(nèi)學(xué)者對此態(tài)度不一，而對于襲警罪的概念和立法構(gòu)想更是干差萬別。本文在充分借鑒國內(nèi)外的立法經(jīng)驗和對立法本意把握的基礎(chǔ)上，針對警察的現(xiàn)實生存狀況，將襲警罪定義為以暴力、威脅等方法拒絕、阻礙人民警察依法執(zhí)行公務(wù)或以報復(fù)為目的，

2、對明知是警察身份的人民警察或因警察職務(wù)行為引發(fā)的對警察或其家人進(jìn)行襲擊，足以危害其人身權(quán)利構(gòu)成犯罪的行為。襲警罪在主觀上只能為故意，不存在過失。本文對侵害的對象、手段和條件等都作了相對擴(kuò)張的理解，將民警家屬和非工作時間的民警同時納入到襲警罪保護(hù)的范圍中，但同時將襲警的丁段限定為以暴力、威脅方法，將侮辱、誹謗、毀壞財產(chǎn)和謾罵等非暴力行為排除在外。對于襲警程度上的限制以及犯罪形態(tài)，本文將襲警罪明確為抽象危險犯，并建議采用接觸說，但堅持豐客觀統(tǒng)一論，必須以定最高刑，提高了襲警罪的犯罪成本，同時與致重傷的處罰有機(jī)結(jié)

3、合起來，在襲警 ?丶?蔧：襲警罪理論思考立法構(gòu)想 ??????????瑃?????????瓾???瑃???????．?? ?????????痵??????????琣??????????，???????琣?????????????????瑆???????????畇?????????????? ???? 論文使用授權(quán)聲明姆曰期：纓?：少 增設(shè)襲警罪的理論思考和立法構(gòu)想導(dǎo)言 一、概述人民警察是武裝性質(zhì)的國家治安行政力量和刑事司法力量，承擔(dān)依法預(yù)防、制’止和懲治違法犯罪活動，保護(hù)人民，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，維護(hù)國家安全

4、，維護(hù)社會治安秩序的職責(zé)。然麗，在當(dāng)下的中國，警察的權(quán)威正在面臨前所未有的挑戰(zhàn)。公安部在通報中指出，上個世紀(jì)?年代以來的?年間，全國公安機(jī)關(guān)因公犧牲的民警是??人，因公負(fù)傷的民警達(dá)到了???人。??年至??年，因公犧牲的民警就這些情形，．?dāng)?shù)字就相當(dāng)龐大了。?陡怨???窬???耍?俏?獻(xiàn)疃嘀耙抵???穐??海?痺?甤????畁?／??猻?痡???，??????訪問同期：??年???。載《巾陽人?ò踩搜аП?社會科學(xué)版????緄? 第二節(jié)增設(shè)襲警罪的必要性 ??現(xiàn)有的“妨礙公務(wù)罪”的量刑明顯過輕，對不法分子

5、無法起到威懾作用。??立法本身缺乏足夠的法律威懾力。目前，《刑法》沒有把暴力襲警的行??刑法上對襲警定罪起刑點(diǎn)太高。由于現(xiàn)行刑法沒有襲警罪的規(guī)定，所以?謾??冢????? ??司法實踐中存在“輕刑化”傾向。受“人權(quán)保障”、“輕刑化”等司法《有甭必要改襲籬罪襲臀：法仆【幺如何府時》 三、襲警行為在我國單獨(dú)定罪的必要性 權(quán)威放在眼里的犯罪分子，近年來不在少數(shù)。而這些現(xiàn)象在一定程度上挫傷了警察的工作積極性，致使一些警察產(chǎn)生了消極思想，在工作中畏首畏尾，不敢積極行使警察職權(quán)，影響了對違法犯罪活動的打擊力度，弱化了

6、公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威。家庭受到暴力威脅而無力保護(hù)，警察在感受自身能力的同時，也渴望國家更強(qiáng)有力的保? ?—?撕。 一、國外關(guān)于襲警罪的立法現(xiàn)狀 ¨謝肇原上譯：《挺?刑法導(dǎo)論》，??簈人【?ò?搜?版杜??年版。?羅結(jié)珍譯； 第二種是非獨(dú)立罪名模式。主要由大陸法系國家采用。具體又分為兩種形式：一是采用一個罪名，多種量刑幅度模式，將威脅、襲擊和傷害警察的行為納入“抗拒公務(wù)員”的犯罪，并且按照情節(jié)分別對該罪設(shè)置多個量刑幅度。采用這類立法方法的主要為法國、德國和意大利等大陸法系國家，其中以法國刑法的規(guī)定最為詳盡。如上

7、所述，法國刑法將襲擊警察的犯罪分為四種類型：一是具有暴力抗拒警察的威脅行為，但并未接觸警察的身體；二是暴力襲擊警察，但并未造成傷害；三是暴力襲擊警察，并且造成被襲擊警察一定程度的傷害；四是暴力襲擊警察，并對被襲擊警察造成嚴(yán)重的傷害或者導(dǎo)致死亡。在法國，情節(jié)嚴(yán)重的妨害公務(wù)行為最高可判處無期徒刑。???：／／?．??．??疌??疕???／???／?????甴?．?謾?期：??午?籮 重處罰情節(jié)，最高可判處死刑。二是依據(jù)《刑法》規(guī)定。對于妨礙警察執(zhí)行公務(wù)，使用暴力或以暴力相威脅的， 四、我國法律對襲警行為的認(rèn)定與

8、處罰 俱進(jìn)的價值屬性。筆者借鑒以上不同的定義，根據(jù)襲警罪的增設(shè)目的，對襲警罪的概念作如下定義：以暴力、威脅等方法拒絕、阻礙人民警察依法執(zhí)行公務(wù)或以報復(fù)為目的，對明知是警察身份的人民警察或因警察職務(wù)行為引發(fā)的對警察或其家人進(jìn)行襲擊，足以危害其人身權(quán)利的，構(gòu)成犯罪的。以上定義對侵害的對象、手段和條件等都作了相對擴(kuò)張的理解，正是基于當(dāng)前襲警行為所造成的嚴(yán)重的社會危害性，從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，從加強(qiáng)國家強(qiáng)制力量，維護(hù)政權(quán)