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1、工程開工、停工報告制度第一章總則第一條為了加強項目公司工程項目的管理，明確各工程項目開工審查管理的職責、程序，停工及復工程序，制定本制度。第二條本制度依據(jù)有關行業(yè)規(guī)程、規(guī)范及投資集團相關工程管理制度制定。第三條本制度適用于公司項目施工期間各參建單位工程開工、停工、復工等管理。第二章開工報告的內(nèi)容及要求第四條工程項目在合同簽訂后，各參建方應積極做好開工準備。施工單位在單位工程開工前，應按開工條件自我考核，考核合格后，填報開工申請報告，提供經(jīng)批準的書面材料供監(jiān)理單位和公司確認。公司在接到監(jiān)理單位審核合格意見后，對
2、開工報告進行確認并簽署意見（見附錄1）。第五條施工單位應按開工條件考核項目逐項填寫，與開工申請報告同時報建設單位和監(jiān)理單位核評（見附錄2）。第六條開工前的管理要求：（一）監(jiān)理單位應審查施工單位報送的資質(zhì)報審表，主要內(nèi)容有：營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書；施工許可證的承包范圍和資質(zhì)等級是否與承包合同規(guī)定相符；本項目負責人和主要技術骨干是否與承包合同承諾一致。資質(zhì)審查報審表審查合格簽認后報公司審批。（二）監(jiān)理單位對施工單位的質(zhì)量保證體系認證、質(zhì)量保證體系文件建立、質(zhì)保人員配備以及質(zhì)量保證體系有效性等進行評價，確保質(zhì)量
3、保證體系正常運行，并對其做出評價意見。（三）監(jiān)理單位審批該工程施工組織設計、施工作業(yè)指導書及相關的技術措施，審查安全施工方案、文明施工措施。（四）公司負責落實施工圖紙及相關資料，監(jiān)理單位負責組織設計院、施工單位及建設單位進行設計技術交底和施工圖紙會審工作。（五）監(jiān)理單位負責檢查各施工單位三級圖紙會審情況，并協(xié)調(diào)解決在施工圖紙會審中出現(xiàn)的設計問題。（六）施工單位進駐本工程的特種作業(yè)人員必須持有資格證和上崗證，主要施工計量器具、檢測儀表和主要施工機具、設備都必須具有相應資質(zhì)的試驗、檢驗機構(gòu)的鑒定證書，并將相應的統(tǒng)
4、計報表報監(jiān)理單位審查確認。（七）單位工程開工應具備的條件1.已批準的安全、健康、環(huán)保計劃。2.已批準的質(zhì)量計劃。3.已批準的進度計劃。4.已批準的施工組織設計。5.已批準的施工方案（作業(yè)指導書）。6.已進行技術、安全交底和圖紙會審。7.組織機構(gòu)、管理人員已到位，施工人員（含特殊作業(yè)人員）經(jīng)過安全教育培訓和考試。8.施工機械計劃表已審批。9.施工現(xiàn)場的區(qū)域隔離工作已完成，施工區(qū)域內(nèi)的地下管線、電纜、通信等設施已明確，已采取合理的處理措施。10.安全文明施工設施、標志、標識、工器具已準備就緒。11.施工用機械設備
5、、材料已到場，并經(jīng)過報驗合格，能滿足開工需要。12.工程外部水、電、路等接口明確且具備施工條件。13.涉及生產(chǎn)系統(tǒng)的開工工作手續(xù)辦理程序已明確。14.工程開工前施工準備工作完成情況說明。第七條凡涉及生產(chǎn)區(qū)域的工程，開工之前應確認以下危險源的辨識工作并已采取有效措施（一）地下給水、排水管線。（二）地下氣、汽管道。（三）地下電纜、溝道。（四）地上生產(chǎn)設施。（五）附近的高壓電氣設備。（六）施工可能影響生產(chǎn)的因素。第八條開工考核結(jié)果分合格、基本合格和不合格三級。合格是指具備開工條件；基本合格指根據(jù)工作開展情況可在預計
6、的開工日之前具備開工條件；不合格指被不具備開工條件。在考核項目中，必須達到合格或基本合格才能批準開工。第三章開工報告的審批程序第九條在工程項目開工5天前，開工報告要求的各項條件應具備。此時，該項目施工單位向公司和監(jiān)理提交《單位工程開工報告》。第十條開工報告審批原則上不得超過3天，每道審查工序?qū)彶闀r間原則上不超過半天。第十一條單位工程開工申請報告最終由監(jiān)理和公司審查批準后交施工單位執(zhí)行。第十二條單位工程開工，必須依照工程總體進度計劃或調(diào)整計劃如期進行，不論提前、或推遲開工時間均須得到監(jiān)理和公司同意。第十三條施工
7、單位未按照此制度履行手續(xù)，擅自開工，公司、監(jiān)理有權責令其停工并罰款。第四章停工管理第十四條工程施工期間發(fā)生下列情況，由監(jiān)理工程師填報停工審批單（附錄3），建設單位批準。（一）存在違反國家安全生產(chǎn)法及相關法律、法規(guī)的行為。（二）重復發(fā)生不符合項，多次糾正仍未得到有效改善。（三）不按批準文件施工，如圖紙、措施、方案等，已構(gòu)成事實。（四）使用或安裝已知有缺陷、可能危及人身及設備安全的設備。（五）施工中頻繁出現(xiàn)不安全事件或存在安全隱患，有必要停工整改。（六）發(fā)生了必須停工的緊急事件，如人身傷亡、火災等。（七）承包單位
8、未經(jīng)許可，擅自開（復）工或（擴大范圍）施工。（八）安全文明及綠色施工措施不到位，嚴重影響文明施工及環(huán)境。（九）其他有必要停工時。第十五條施工單位在施工期間發(fā)生下列情況，可向監(jiān)理單位提交停工報告，申請停工。（一）公司提供的主要設備嚴重滯后，近期無法到達現(xiàn)場。（二）設計發(fā)生重大問題，近期無法解決。（三）重大自然災害、流行傳染病等不可抗力，影響近期無法解決。（四）項目資金發(fā)生嚴重短缺，對工程已造成實質(zhì)性影
