農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范

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1、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范?第一章總則第一條為規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為，提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作水平，根據(jù)《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》，結(jié)合農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定本規(guī)范。第二條本規(guī)范適用于監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書的制作。第三條農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書的內(nèi)容必須符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，做到格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整、表述清楚、用語規(guī)范。第四條農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書分為內(nèi)部文書和外部文書。內(nèi)部文書是指在農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)或農(nóng)業(yè)法律法規(guī)授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)關(guān)”）內(nèi)部使用，記錄內(nèi)部工作流程，規(guī)范執(zhí)法工作運(yùn)轉(zhuǎn)程序的文書。外部文書是指農(nóng)

2、業(yè)執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)外使用，對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政相對(duì)人均具有法律效力的文書。第二章文書制作基本要求第五條農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式填寫或打印制作。填寫制作文書應(yīng)當(dāng)使用藍(lán)黑色或黑色筆，做到字跡清楚、文面整潔。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)打印制作。第六條文書設(shè)定的欄目，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)填寫，不得遺漏和隨意修改。無需填寫的，應(yīng)當(dāng)用斜線劃去。文書中的編號(hào)、時(shí)間、價(jià)格、數(shù)量等應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。第七條文書應(yīng)當(dāng)使用公文語體，語言規(guī)范、簡練、嚴(yán)謹(jǐn)、平實(shí)。文書應(yīng)當(dāng)正確使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，避免產(chǎn)生歧義。第八條文書中“案由”填寫為“違法行為定性+案”，例如：無農(nóng)藥登記證生產(chǎn)農(nóng)藥案。在

3、立案和調(diào)查取證階段文書中“案由”應(yīng)當(dāng)填寫為：“涉嫌+違法行為定性+案”。第九條當(dāng)場(chǎng)處罰決定書、行政處罰立案審批表、查封（扣押）決定書、解除查封（扣押）決定書、行政處罰事先告知書、行政處罰決定書、履行行政處罰決定催告書、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書、案件移送函應(yīng)當(dāng)編注案號(hào)?！鞍柑?hào)”為“行政區(qū)劃簡稱+執(zhí)法機(jī)關(guān)簡稱+執(zhí)法類別+行為種類簡稱（如立、告、罰等）+年份+序號(hào)”。如北京市延慶縣農(nóng)業(yè)局制作的文書，行政處罰立案審批表“案號(hào)”可編寫為“延農(nóng)（農(nóng)藥）立〔2012〕1號(hào)”。特殊情況下，“執(zhí)法類別”可以省略。第十條文書中當(dāng)事人情況應(yīng)當(dāng)按如下要求填寫：（一）根據(jù)

4、案件情況確定“個(gè)人”或者“單位”，“個(gè)人”、“單位”兩欄不能同時(shí)填寫。（二）當(dāng)事人為個(gè)人的，姓名應(yīng)填寫身份證或戶口簿上的姓名；住址應(yīng)填寫常住地址或居住地址；“年齡”應(yīng)以公歷周歲為準(zhǔn)。（三）當(dāng)事人為法人或者其他組織的，填寫的單位名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、地址等事項(xiàng)應(yīng)與工商登記注冊(cè)信息一致。（四）當(dāng)事人名稱前后應(yīng)一致。第十一條詢問筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄、查封（扣押）現(xiàn)場(chǎng)筆錄、聽證筆錄等文書，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)交當(dāng)事人閱讀或者向當(dāng)事人宣讀，并由當(dāng)事人逐頁簽字蓋章或捺指印確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕簽字蓋章或拒不到場(chǎng)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明，并可以邀請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的

5、其他人員簽字。記錄有遺漏或者有差錯(cuò)的，可以補(bǔ)充和修改，并由當(dāng)事人在改動(dòng)處簽章或捺指印確認(rèn)。第十二條執(zhí)法文書首頁不夠記錄時(shí)，可以附紙記錄，但應(yīng)當(dāng)注明頁碼，由相關(guān)人員簽名并注明日期。第十三條文書中執(zhí)法機(jī)構(gòu)、法制機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)關(guān)的審核或?qū)徟庖姂?yīng)表述明確，沒有歧義。第十四條需要交付當(dāng)事人的外部文書中設(shè)有簽收欄的，由當(dāng)事人直接簽收；也可以由其成年直系親屬代簽收，并注明與當(dāng)事人的關(guān)系。文書中沒有設(shè)簽收欄的，應(yīng)當(dāng)使用送達(dá)回證。第十五條文書中注明加蓋執(zhí)法機(jī)關(guān)印章的地方應(yīng)當(dāng)有執(zhí)法機(jī)關(guān)署名并加蓋印章，加蓋印章應(yīng)當(dāng)清晰、端正，并“騎年蓋月”。第三章具體文書適

6、用及制作第十六條當(dāng)場(chǎng)處罰決定書是指農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)關(guān)適用簡易程序，現(xiàn)場(chǎng)作出處罰決定的文書?！斑`法事實(shí)”欄應(yīng)當(dāng)寫明違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、違法行為的定性等情況?！疤幜P依據(jù)及內(nèi)容”欄應(yīng)當(dāng)寫明作出處罰所依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章的全稱并具體到條、款、項(xiàng)、目；處罰內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體、明確、清楚。第十七條行政處罰立案審批表是指農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)關(guān)在辦理一般程序案件中，用以履行報(bào)批立案手續(xù)的文書?！鞍讣碓础睓趹?yīng)當(dāng)按照檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)或投訴、上級(jí)交辦、有關(guān)部門移送、媒體曝光、監(jiān)督抽檢、違法行為人交待等情況據(jù)實(shí)填寫?！昂喴盖椤睓趹?yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人涉嫌違法的事實(shí)、證據(jù)等簡要

7、情況以及涉嫌違反的相關(guān)法律規(guī)定，并由受案人簽名。第十八條詢問筆錄是指為查明案件事實(shí)，收集證據(jù)，而向相關(guān)人員調(diào)查了解有關(guān)案件情況的文字記載。詢問筆錄應(yīng)當(dāng)記錄被詢問人提供的與案件有關(guān)的全部情況，包括案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、情形、事實(shí)經(jīng)過、因果關(guān)系及后果等。詢問時(shí)應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員在場(chǎng)，并做到一個(gè)被詢問人一份筆錄，一問一答。詢問人提出的問題，如被詢問人不回答或者拒絕回答的，應(yīng)當(dāng)寫明被詢問人的態(tài)度，如“不回答”或者“沉默”等，并用括號(hào)標(biāo)記。第十九條現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄是指執(zhí)法人員對(duì)與涉嫌違法行為有關(guān)的物品、場(chǎng)所等進(jìn)行檢查或者勘驗(yàn)的文字圖形記載

8、和描述?，F(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄應(yīng)當(dāng)對(duì)所檢查的物品名稱、數(shù)量、包裝形式、規(guī)格或所勘驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)具體地點(diǎn)、范圍、狀況等作全面、客觀、準(zhǔn)確的記錄。需要繪制勘驗(yàn)圖的，可另附紙。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)繪制的勘驗(yàn)圖、拍攝的照片和攝像、錄音等