中國(guó)電視法制節(jié)目研究

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1、中國(guó)電視法制節(jié)目研究（一）中國(guó)電視法制節(jié)目研究目錄一、中國(guó)法制建設(shè)與電視法制節(jié)目的歷史使命1．法制現(xiàn)代化之路及其基本課題2．普法與大眾媒體的參與3．社會(huì)需求與電視媒體的發(fā)展二、中國(guó)法制建設(shè)對(duì)電視法制節(jié)目的多元化需求1．多元化需求的產(chǎn)生及基礎(chǔ)2．社會(huì)主體對(duì)電視法制節(jié)目功能的多元化需求三、電視法制節(jié)目的工具性價(jià)值與功能1．普法2．法制信息傳遞3．培養(yǎng)法律意識(shí)——法律啟蒙4．實(shí)用性功能5．交流與溝通四、電視法制節(jié)目對(duì)法制建設(shè)的影響和作用1．法制建設(shè)進(jìn)程的見證與參與2．行使報(bào)道權(quán)和輿論監(jiān)督，促進(jìn)政治公開化和民眾的知情權(quán)3．通過(guò)

2、多樣化手段和形式滿足社會(huì)（受眾）的需求4．電視法制節(jié)目的社會(huì)效果及問(wèn)題五、法制建設(shè)與電視法制節(jié)目的互動(dòng)與發(fā)展1．電視節(jié)目制作的規(guī)范化與法制化2．建立健全新聞管理體制和自律機(jī)制3．加深對(duì)法的理解和對(duì)法治精神的把握，提高節(jié)目質(zhì)量20世紀(jì)80年代，電視法制節(jié)目作為一種新的節(jié)目類型，開始在熒屏上出現(xiàn)；此后，在短短的十幾年間迅速普及，成為大眾收視的一個(gè)熱點(diǎn)。新世紀(jì)伊始，在媒體的參與和推動(dòng)下，我國(guó)正式確立12月4日為全國(guó)法制宣傳日；電視法制節(jié)目隨之又進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。中國(guó)電視法制節(jié)目的產(chǎn)生、發(fā)展與興盛與中國(guó)法制建設(shè)息息相關(guān)，

3、它走過(guò)的每一步都紀(jì)錄并影響著中國(guó)法制的發(fā)展進(jìn)程，甚至可以說(shuō)，電視法制節(jié)目實(shí)際上已成為中國(guó)法制建設(shè)中的一個(gè)重要組成部分。電視法制節(jié)目之所以承載著如此重要的歷史使命和社會(huì)功能，是中國(guó)法制發(fā)展的特殊性所決定的：特定的時(shí)代背景和環(huán)境產(chǎn)生了社會(huì)對(duì)電視法制節(jié)目的客觀需求，而電視媒體適應(yīng)這種需求，以此作為增長(zhǎng)點(diǎn)，積極通過(guò)法制節(jié)目形式參與到法制建設(shè)之中，在溝通法律與社會(huì)的聯(lián)系，形成與提高全社會(huì)的法律意識(shí)，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境中成為一種不可替代的力量。同時(shí)，電視法制節(jié)目與法制建設(shè)的關(guān)系，也揭示出我國(guó)法制建設(shè)進(jìn)程中的一些特有的問(wèn)題。本文著重

4、探討電視法制節(jié)目的社會(huì)功能及其與我國(guó)法制建設(shè)的關(guān)系，并對(duì)電視法制節(jié)目制作中的一些問(wèn)題進(jìn)行法理的分析研究。一、中國(guó)法制建設(shè)與電視法制節(jié)目的歷史使命1．法制現(xiàn)代化之路及其基本課題中國(guó)近現(xiàn)代法制的歷史應(yīng)追溯至清末法制改革。迫于帝國(guó)主義的外壓和國(guó)內(nèi)改良運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)，晚清政府在外國(guó)專家的協(xié)助下，草擬完成了幾部模仿現(xiàn)代西方大陸法系體例的基本法典。此后，經(jīng)過(guò)辛亥革命、北洋政府，至國(guó)民黨政府，最終建立了以《六法全書》為標(biāo)志的近代法制框架。然而，直至1949年新中國(guó)成立之前，中國(guó)盡管形式上已經(jīng)完成了從傳統(tǒng)法律體系向現(xiàn)代法制的轉(zhuǎn)變，實(shí)質(zhì)上卻

5、并未實(shí)現(xiàn)法制和社會(huì)的現(xiàn)代化——始終未建立起民主憲政的政治體制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；封建土地關(guān)系和人身依附關(guān)系依然存在；作為社會(huì)調(diào)整依據(jù)的主要并不是國(guó)家法，而是那些所謂的民間法、地方法、宗族法乃至家族法等等?？傊?，在將西方法制移植到本國(guó)的法制現(xiàn)代化進(jìn)程中，由于缺少足夠的本土化過(guò)程和適應(yīng)期，法與社會(huì)的緊張關(guān)系和內(nèi)在沖突常常表現(xiàn)為法制與社會(huì)的脫節(jié)：民眾基于其利益、習(xí)慣和傳統(tǒng)法律意識(shí)，對(duì)國(guó)家法的實(shí)施基本上采取消極或抵觸的態(tài)度。這就使法制建設(shè)出現(xiàn)了先天的不足：法的實(shí)現(xiàn)缺乏必需的觀念支持和社會(huì)環(huán)境。歷史的發(fā)展決定了中國(guó)法制建設(shè)之路必然是

6、曲折漫長(zhǎng)的，其中一個(gè)關(guān)鍵的課題將貫穿始終，即：如何使法律的制定與運(yùn)作建立在堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)之上，使現(xiàn)代法的精神與中國(guó)本土社會(huì)相互融合；如何適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，促生和提高全社會(huì)的現(xiàn)代法律意識(shí)，創(chuàng)造能夠保證現(xiàn)代法制正常發(fā)展運(yùn)作的社會(huì)環(huán)境，最終使中國(guó)成為一個(gè)現(xiàn)代的法治社會(huì)。2．普法與大眾媒體的參與新中國(guó)成立前夕，中國(guó)共產(chǎn)黨宣布廢除國(guó)民黨的六法全書，在百?gòu)U待興之際，我國(guó)在50年代通過(guò)先后制定實(shí)施《婚姻法》、《土地改革法》和《憲法》，譜寫了具有歷史意義的三部曲，在身份解放、土地改革和政治體制建構(gòu)上初步奠定了現(xiàn)代法制的基礎(chǔ)。值得注意

7、的是，盡管當(dāng)時(shí)的立法技術(shù)仍顯得不夠成熟，三部法律的內(nèi)容也十分簡(jiǎn)略，但從制定到實(shí)施都充分體現(xiàn)了對(duì)國(guó)情、社情和民意的重視，不僅在立法中充分征求社會(huì)各界的意見，開展了舉國(guó)上下的大討論；而且在法律制定公布后進(jìn)行了全社會(huì)的總動(dòng)員。在法律的貫徹實(shí)施中，國(guó)家派出了眾多的工作組和宣傳隊(duì)深入基層社會(huì)、特別是農(nóng)村，動(dòng)用了當(dāng)時(shí)的各種媒體和宣傳工具，宣傳民眾、教育民眾、動(dòng)員民眾，使幾部法律通過(guò)群眾運(yùn)動(dòng)的方式深入人心、融入社會(huì)。通過(guò)電影《劉巧兒》，人們了解了婚姻自由的實(shí)質(zhì)和實(shí)現(xiàn)方式；通過(guò)報(bào)紙廣播的憲法宣傳，公民懂得了如何行使政治權(quán)利。由此，大眾

8、媒體在法制建設(shè)中的歷史作用拉開了序幕，而媒體在法制建設(shè)中的作用也因此與“運(yùn)動(dòng)”結(jié)下了不解之緣。毫無(wú)疑問(wèn)，群眾運(yùn)動(dòng)的方式存在著內(nèi)在的不足和局限性，在一個(gè)成熟的法治社會(huì)其作用也非常有限，然而在特定的歷史時(shí)期和環(huán)境下，其積極意義卻是不容否認(rèn)和忽視的。西方國(guó)家在現(xiàn)代法制建設(shè)之初，也曾通過(guò)編纂現(xiàn)代法典進(jìn)行國(guó)民啟蒙教育運(yùn)動(dòng)，由此促成的現(xiàn)代法律