費(fèi)城風(fēng)云 易中天

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1、一蠻荒大陸上的鄉(xiāng)巴佬　　在我們這些見(jiàn)慣了莊嚴(yán)肅穆場(chǎng)面的中國(guó)人看來(lái)，1787年美國(guó)費(fèi)城制憲會(huì)議是一點(diǎn)都不神圣的。會(huì)議室里沒(méi)有高高在上的主席臺(tái)，沒(méi)有可以讓代表們并排坐在一起的巨型長(zhǎng)桌和圓桌，只有一些小型的方桌和靠背椅。桌子的大小，大約只夠4個(gè)人圍在一起吃快餐。這些方桌看上去七零八落，散亂地?cái)[放在會(huì)議室里，代表們則三五成群地圍而坐之。如果不是因?yàn)橛幸惶字飨瘜Ｓ玫淖酪?，你?huì)覺(jué)得整個(gè)會(huì)場(chǎng)更像一個(gè)沙龍、酒吧或咖啡廳。坐在這里的代表們也似乎并不是來(lái)制定憲法，而是來(lái)喝下午茶的?！　∵@倒也并不奇怪。因?yàn)檫@時(shí)的所謂“美利堅(jiān)合眾國(guó)”，其實(shí)還在草創(chuàng)時(shí)期；而所謂“美國(guó)人”，則不過(guò)是

2、剛剛從大英帝國(guó)那里獨(dú)立出來(lái)的那片蠻荒大陸上的鄉(xiāng)巴佬。他們自由散漫，憎惡霸權(quán)，向往無(wú)拘無(wú)束的生活。如果不是因?yàn)槠炔坏靡眩麄兪沁B國(guó)家和政府都不想要的。他們?nèi)蚊哪切┐?，則分屬13個(gè)地方性的政治實(shí)體。這些代表，以及他們所代表的政治實(shí)體之間，就像沙龍里的茶客一樣，各自獨(dú)立，互不相屬，原本只有一種松散的聯(lián)系。他們聚在一起召開(kāi)會(huì)議，同樣是出于迫不得已。如果他們對(duì)會(huì)議不滿，則隨時(shí)都可以退場(chǎng)，沒(méi)有人可以阻攔。所以，這種茶座式的會(huì)場(chǎng)，對(duì)于這樣一種會(huì)議，實(shí)在是再合適不過(guò)?！　∫斫膺@一點(diǎn)，還必須從美國(guó)的建國(guó)史說(shuō)起?！　《嗌僮x過(guò)一點(diǎn)美國(guó)史的人都知道，在《獨(dú)立宣言》發(fā)表之前，

3、北美大地上并沒(méi)有什么國(guó)家，只有一些殖民地，其中有一些屬于大英帝國(guó)，叫“英屬殖民地”。不過(guò)，英國(guó)國(guó)王雖然宣稱對(duì)它們享有主權(quán)，實(shí)際上卻由殖民地人民自己管理，即“主權(quán)王有，治權(quán)民有”。在1607到1732年之間，這樣的英屬殖民地一共有16個(gè)。后來(lái)有3個(gè)殖民地被兼并，就只有13個(gè)了。按照從北到南的順序排列，它們是：新罕布什爾、馬薩諸塞、羅德島、康涅狄格、紐約、新澤西、賓夕法尼亞、特拉華、馬里蘭、弗吉尼亞、北卡羅來(lái)納、南卡羅來(lái)納、佐治亞。所謂美利堅(jiān)合眾國(guó)，起先就是由這13個(gè)殖民地聯(lián)合而成的?！　“阉鼈兟?lián)合起來(lái)并不容易。首先，這些殖民地雖然都以盎格魯－撒克遜人為主，也

4、都號(hào)稱英屬，但相互之間卻并沒(méi)有什么關(guān)系，也沒(méi)有什么瓜葛。每一個(gè)殖民地都是以個(gè)案的方式建立起來(lái)的，其政治權(quán)力直接來(lái)自英國(guó)國(guó)王的特許。比如弗吉尼亞，就是因?yàn)橛⑼跽材匪挂皇?606年4月10日頒發(fā)的特許狀（又稱“弗吉尼亞特許狀”），由弗吉尼亞公司建立的。這一類，叫“公司殖民地”，除弗吉尼亞外，還有馬薩諸塞。1620年，在荷蘭的部分英國(guó)分離派教徒，乘五月花號(hào)輪船，計(jì)劃到弗吉尼亞去安家?？墒牵麄?cè)诤Ｉ掀戳?6天后，到達(dá)的不是弗吉尼亞，而是馬薩諸塞。這些苦難而勇敢的人在船上盟誓，要制定對(duì)殖民地人民最合適最方便的法律、規(guī)則和條例。這個(gè)《五月花公約》，就成了第一個(gè)體現(xiàn)

5、了主權(quán)在民的文件；而馬薩諸塞，則成為美國(guó)獨(dú)立思想和運(yùn)動(dòng)的發(fā)源地?！　〉诙惤小邦I(lǐng)主殖民地”，是英國(guó)國(guó)王封給某個(gè)或某些領(lǐng)主的。而且，就像當(dāng)年周天子分封諸侯一樣，這類殖民地也可以再分封。比如以英國(guó)王后瑪麗命名的馬里蘭，就是封給第一代巴爾的摩勛爵喬治·卡爾弗特的，而巴爾的摩勛爵又分封了60個(gè)莊園。又比如賓夕法尼亞，是因?yàn)橛⑼醪槔矶狼焚F族威廉·賓16800英鎊的債，就把北美一大片土地封給賓的兒子小威廉·賓，取名賓夕法尼亞。這類殖民地，數(shù)量最多。一蠻荒大陸上的鄉(xiāng)巴佬美國(guó)獨(dú)立大廳，1753年建成，位于賓夕法尼亞的費(fèi)城市中心，《獨(dú)立宣言》與《聯(lián)邦憲法》均在此討論通過(guò)　

6、　第三類叫“自治殖民地”，也叫“契約殖民地”。它們既不屬于國(guó)王，也不屬于領(lǐng)主，是自由移民自己根據(jù)他們之間的契約建立起來(lái)的，比如羅德島和康涅狄格就是。1636年，一些持不同見(jiàn)解的人在羅杰·威廉斯的帶領(lǐng)下，脫離馬薩諸塞灣公司，來(lái)到羅德島，按照居民之間自己的約法，建立了一個(gè)自治區(qū)。后來(lái)又和英國(guó)簽訂“憲章”，取得自治。1639年，康涅狄格河畔的一些城鎮(zhèn)（哈特福德、溫莎、韋瑟斯菲爾德）的居民聯(lián)合起來(lái)簽訂“基本盟約”，建立了第二個(gè)“契約殖民地”，而且也和英國(guó)簽訂“憲章”，取得了自治。　　很清楚，這三類殖民地的情況是很不相同的。即便同一類殖民地，南方和北方也大相徑庭。如

7、果既不同類，又一南一北，那差別就更大了。比如馬薩諸塞和康涅狄格都是靠盟誓或契約來(lái)管理的，南卡羅來(lái)納卻會(huì)把所有的訴訟程序都交給一位“憲兵司令”，佐治亞則連地里種什么莊稼都要由官方說(shuō)了算。實(shí)際上獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)之前，這13個(gè)殖民地可以說(shuō)是風(fēng)馬牛不相及，南北之間更是民至老死不相往來(lái)。　　顯然，這些殖民地各有各的情況，各有各的利益，各有各的想法，并不那么容易就能攏起來(lái)。何況大英帝國(guó)對(duì)他們也一直實(shí)行“垂直領(lǐng)導(dǎo)”，并沒(méi)有在當(dāng)?shù)卦O(shè)立過(guò)統(tǒng)一管理的政府機(jī)構(gòu)。也就是說(shuō)，他們不像我們春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的那些諸侯一樣，上面還有一個(gè)“天下共主”。或者說(shuō)，雖然有，但遠(yuǎn)在天邊。所以，這些殖民地之間是

8、互不相關(guān)的，也是可以互不買賬的。1787年的制憲會(huì)議開(kāi)得很艱難，這