資源描述:
《當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)存在的問題和對(duì)策》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)存在的問題和對(duì)策字體大?。盒≈写?010-10-31作者:熊飛文章來(lái)源:本站原創(chuàng)點(diǎn)擊數(shù):1580 “我國(guó)有13億人口,農(nóng)村人口占大多數(shù),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生活的改善,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和國(guó)家長(zhǎng)治久安。生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”,這既是中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求和總體目標(biāo),要建設(shè)的新農(nóng)村,是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的新農(nóng)村,是農(nóng)村“三個(gè)文明”共同發(fā)展的新農(nóng)村,是富裕、民主、文明、和諧的新農(nóng)村。前后歷時(shí)兩個(gè)月,巴東縣人大常委會(huì)部分委員、巴東
2、縣部分州、縣人大代表對(duì)巴東縣新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了廣泛地調(diào)研,認(rèn)為,近年來(lái),全縣新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出開局良好、措施有力、推進(jìn)有序、穩(wěn)步發(fā)展的工作格局。但是,由于新農(nóng)村建設(shè)起步晚,巴東縣在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中也面臨著許多新情況和新問題。以湖北省巴東縣新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐為例,開展對(duì)策研究,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。 一、巴東縣新農(nóng)村建設(shè)工作現(xiàn)狀 巴東縣新農(nóng)村建設(shè)工作從2006年啟動(dòng),截止目前共有三個(gè)層次。一是省級(jí)、州級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村。包括東瀼口鎮(zhèn)雷家坪村、清太坪鎮(zhèn)八字巖村、野三關(guān)鎮(zhèn)石橋坪村等。二是縣級(jí)新農(nóng)村
3、建設(shè)試點(diǎn)村。全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各一個(gè)村。三是省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)清太坪鎮(zhèn),全省88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),清太坪鎮(zhèn)是其中之一。在全縣新農(nóng)村建設(shè)中,縣人民政府堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、典型帶動(dòng)、逐步推進(jìn)”的原則,全力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)條件,培育新的支撐產(chǎn)業(yè),幫助農(nóng)民增加收入,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,收到了明顯成效?! 。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)高度重視,新農(nóng)村建設(shè)措施得力??h委、縣人民政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作,出臺(tái)了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)巴東社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》、《巴東縣新農(nóng)村建設(shè)考核評(píng)估辦法》和《評(píng)分細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)》,縣級(jí)12個(gè)試點(diǎn)村完善了“六個(gè)一”的工作機(jī)
4、制,從組織領(lǐng)導(dǎo)、編制規(guī)劃、宣傳教育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提出了具體要求,成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了新農(nóng)村建設(shè)工作專班。各相關(guān)部門也制訂了本部門產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體目標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村、試點(diǎn)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制訂了本地新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案,明確新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和措施??h直相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,有關(guān)涉農(nóng)部門從政策、項(xiàng)目、資金等都方面給予試點(diǎn)村、試點(diǎn)鎮(zhèn)大力支持?! 。ǘ┛茖W(xué)編制規(guī)劃,在新農(nóng)村建設(shè)中推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。巴東結(jié)合小城鎮(zhèn)以及中心村建設(shè),對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行全方位統(tǒng)籌布局。由城建規(guī)劃部門負(fù)責(zé)為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村、試點(diǎn)鎮(zhèn)進(jìn)行生態(tài)文明
5、建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì),用3-5年時(shí)間完成全縣所有自然村的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。縣農(nóng)業(yè)局、縣住建局、縣國(guó)土局等31個(gè)部門積極配合,編制了《巴東縣省級(jí)新農(nóng)村試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)清太坪鎮(zhèn)總體建設(shè)規(guī)劃》和《清太坪鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案》。在制訂規(guī)劃過程中,嚴(yán)格執(zhí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)法”的制度,注重規(guī)劃的協(xié)調(diào)性,把新農(nóng)村建設(shè)與中心村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái),逐步淘汰過于分散的自然村落,引導(dǎo)小村向大村集中,窮村向富村集中,遠(yuǎn)村向近村集中,荒郊向鎮(zhèn)區(qū)集中,實(shí)現(xiàn)合理布局,集約化發(fā)展。結(jié)合巴東農(nóng)業(yè)、旅游支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,設(shè)計(jì)和建設(shè)獨(dú)具地方特色的建筑群
6、落,逐步形成“一村一品,一村一景”的產(chǎn)業(yè)、民居特色?! 。ㄈ┘哟筚Y金投入,全面加強(qiáng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)??h人民政府及有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加大了對(duì)全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,加快農(nóng)村教育、醫(yī)療和文化等基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),加快通鄉(xiāng)、通村公路的建設(shè),加快農(nóng)村沼氣建設(shè),農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件明顯改善。2008年,縣人民政府安排專項(xiàng)資金600萬(wàn)元,投入到全縣12個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)。試點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得很大成績(jī),極大地改善了試點(diǎn)村的生產(chǎn)生活條件?! 。ㄋ模┰黾愚r(nóng)民收入,強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。巴東始終把“產(chǎn)業(yè)興縣”放在新農(nóng)村建設(shè)的首要位
7、置,按照種植業(yè)建板塊、養(yǎng)殖業(yè)建小區(qū)、加工業(yè)建園區(qū)的總體要求,及“萬(wàn)畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)千畝村”、“一村一品”的發(fā)展方向,培植壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),為新農(nóng)村建設(shè)提供持久動(dòng)力,農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。截止目前,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高,蔬菜、魔芋、中藥材、柑桔等板塊經(jīng)濟(jì)逐步壯大;“兩煙”種植近8萬(wàn)畝,農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到2790元。州級(jí)以上龍頭企業(yè)新增3家達(dá)18家;農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)28個(gè),省著名商標(biāo)達(dá)4件。全縣登記注冊(cè)的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到152家。柑桔、蔬菜、桑蠶、畜禽、茶葉、魔芋、中藥材、煙葉等
8、已成為試點(diǎn)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。清太坪作為省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,結(jié)合鎮(zhèn)情,從調(diào)整結(jié)構(gòu)入手,確定了魔芋和銀杏這兩大特色產(chǎn)業(yè)。魔芋產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定種植面積2.1萬(wàn)畝,年產(chǎn)值過億元,實(shí)現(xiàn)了全州魔芋產(chǎn)業(yè)第一鎮(zhèn)的目標(biāo)。銀杏產(chǎn)業(yè)已發(fā)展銀杏400多萬(wàn)株,新育銀杏苗圃100畝,新栽植銀杏10