檔案鑒定工作之我見(jiàn)

檔案鑒定工作之我見(jiàn)

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1、檔案鑒定工作之我見(jiàn)  [摘要]檔案鑒定,是檔案工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容??茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本,只有堅(jiān)持以人為本,努力培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)的檔案工作人員,才能有效推動(dòng)檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展?! 關(guān)鍵詞]檔案;鑒定;管理;對(duì)策  [中圖分類號(hào)]G271[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1673-0194(2013)13-0071-01  1當(dāng)前檔案鑒定工作中存在的問(wèn)題  檔案鑒定,是檔案工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,長(zhǎng)期以來(lái)人們對(duì)檔案的價(jià)值鑒定存在一定誤區(qū),具體表現(xiàn)在如下幾方面: ?。?)缺乏對(duì)檔案材料的完整性

2、鑒定。歸檔材料不完整,是長(zhǎng)期存在的普遍問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:①歸檔材料門類不全除文書(shū)檔案外,大多數(shù)的業(yè)務(wù)檔案沒(méi)有進(jìn)行收集歸檔,分散在部門人員手中,如聲像、電子文件材料等,這就使檔案不能全面反映本單位的職能活動(dòng)和基本情況,不便于今后各項(xiàng)工作的利用。②歸檔部門不全。一個(gè)單位內(nèi)各部門的職能不同,產(chǎn)生的文件材料數(shù)量也不盡相同,平時(shí)不注重文件的收集,業(yè)務(wù)材料分散在部門人員手中,還有些單位只注重紅頭文件、上級(jí)文件的歸檔,忽略對(duì)賬外文件、各類統(tǒng)計(jì)年報(bào)、業(yè)務(wù)報(bào)表等進(jìn)行歸檔。③歸檔的文件材料不完整。編號(hào)文件本身連接不

3、上,缺少附件、底稿等,尤其是科技檔案在這方面特別突出,如有的缺少合同書(shū)、協(xié)議書(shū)、開(kāi)竣工報(bào)告等。這就使檔案的憑證作用大打折扣?! 。?)檔案的規(guī)則不細(xì)。2006年頒布的文書(shū)檔案保管期限表,條目條款13條,與我國(guó)文書(shū)檔案文件類型、內(nèi)容、數(shù)量繁多極不相稱,量少的條目與眾多的檔案內(nèi)容必然發(fā)生矛盾,給實(shí)際操作帶來(lái)困難。條目過(guò)少,必然造成條目?jī)?nèi)容過(guò)于抽象、概括性過(guò)大的問(wèn)題,而概括性大、過(guò)于抽象的詞匯增多,如“重要”、“一般”的詞匯過(guò)多,在鑒定過(guò)程中,立卷人往往根據(jù)自己的理解,按照《歸檔文件整理規(guī)則》對(duì)文件進(jìn)

4、行鑒定,但因每個(gè)人的理解不同,對(duì)一個(gè)文件的分類不盡相同,就不可避免地產(chǎn)生分類不準(zhǔn)確的現(xiàn)象,影響案卷的質(zhì)量,給今后利用工作帶來(lái)不便。 ?。?)缺乏對(duì)檔案鑒定的意義與地位的認(rèn)識(shí)。在一些基層單位,檔案人員只注重收集工作,缺乏對(duì)檔案鑒定的意義與地位的認(rèn)識(shí),沒(méi)有把鑒定工作當(dāng)成檔案的核心工作加以對(duì)待。在檔案鑒定工作中不能去其糟粕,取其精華,剔除無(wú)價(jià)值的檔案,把有價(jià)值的檔案保管好,而是“有文必歸“現(xiàn)象比較普遍。利用時(shí),不能按照利用者的需求及時(shí)查找出來(lái),不能把檔案的作用發(fā)揮出來(lái)。 ?。?)缺少專門的檔案人才。檔

5、案鑒定是一項(xiàng)科學(xué)性很強(qiáng)、難度性較大的工作,是檔案工作者全部工作中最困難和最重要的一項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。目前,大部分企業(yè)檔案管理隊(duì)伍文化層次比較低,大部分檔案工作人員不是檔案專業(yè)畢業(yè)的,這種情況不利于檔案鑒定工作水平的提高?! ?提高檔案鑒定工作水平的對(duì)策 ?。?)加強(qiáng)對(duì)檔案價(jià)值準(zhǔn)確性的鑒定。①保存價(jià)值鑒定。指對(duì)文件材料有沒(méi)有保存價(jià)值、保存價(jià)值大小的鑒別,并以此作為確定文件材料是否歸檔的重要依據(jù)。②準(zhǔn)確性鑒定。要求檔案人員逐件逐張去審查檔案材料,從內(nèi)容、作者、名稱、可靠程度等方面,全面考查分析確定其價(jià)值。

6、如:正文與底稿是否相符,正本副本是否相符、竣工章等是否遺漏丟失或者弄錯(cuò)等,在文件材料歸檔時(shí),由檔案人員進(jìn)一步鑒別,并在備考表中檢查人欄簽字或以其他形式確認(rèn)歸檔文件的準(zhǔn)確性?! 。?)加強(qiáng)檔案鑒定工作制度化、程序化建設(shè)。檔案部門應(yīng)根據(jù)室存檔案定期或不定期進(jìn)行鑒定,逐卷、逐件進(jìn)行清點(diǎn)造冊(cè),分批、分期進(jìn)行鑒定。對(duì)需要延長(zhǎng)保管期限的案卷,在有關(guān)目錄及案卷備考表中予以注明,繼續(xù)保存;對(duì)應(yīng)當(dāng)銷毀的檔案,編制“銷毀清冊(cè)”一式兩份,按有關(guān)程序予以銷毀。通過(guò)鑒定,有利于提高室存檔案的質(zhì)量?! 。?)成立檔案鑒定機(jī)

7、構(gòu)及鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)應(yīng)該成立檔案鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員由主管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人及檔案機(jī)構(gòu)或?qū)B毴藛T組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本單位檔案鑒定及銷毀的最終審定,具體工作由檔案部門(或?qū)B殭n案人員)和與檔案內(nèi)容有關(guān)的職能部門共同承擔(dān)。檔案鑒定機(jī)構(gòu)的成立,有效避免了檔案鑒定工作的主觀性、隨意性,確保了檔案鑒定工作的準(zhǔn)確、無(wú)誤。 ?。?)完善各種檔案保管期限表。在檔案鑒定工作中檔案保管期限表具有舉足輕重的作用,它是檔案鑒定的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn),決定文件保管的類型以及時(shí)間的期限,影響檔案

8、鑒定工作的質(zhì)量和效率。檔案人員應(yīng)根據(jù)國(guó)家檔案局發(fā)布的《DA/T22-2000歸檔文件整理規(guī)則》制定適合本單位的文件材料歸檔范圍和保管期限表,使鑒定人員在操作時(shí)有明確的標(biāo)準(zhǔn)可以參照,從而提高檔案鑒定的效率與質(zhì)量?! 。?)加強(qiáng)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本,只有堅(jiān)持以人為本,努力培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)的檔案工作人員,才能有效推動(dòng)檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。首先,對(duì)在崗人員應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),使其接受新知識(shí)、新理念、新技能。其次,檔案工作者要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的思想,不斷提高自身的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)技能

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