段泊嵐鎮(zhèn)全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作實(shí)施方案

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1、段泊嵐鎮(zhèn)全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)河庫(kù)管理保護(hù)工作，落實(shí)段泊嵐鎮(zhèn)河庫(kù)屬地管理責(zé)任，建立健全管理保護(hù)長(zhǎng)效體制機(jī)制，系統(tǒng)推進(jìn)河庫(kù)管理保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面實(shí)行河長(zhǎng)制。現(xiàn)制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，在全鎮(zhèn)全面實(shí)行河長(zhǎng)制，有力保護(hù)的河庫(kù)管理保護(hù)機(jī)制，保障河庫(kù)功能永續(xù)利用，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。二、基本原則堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立尊重

2、自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，處理好河庫(kù)管理保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系，強(qiáng)化規(guī)劃約束，促進(jìn)河庫(kù)休養(yǎng)生息，維護(hù)河庫(kù)生態(tài)功能。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。建立健全以鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確鎮(zhèn)指揮部、社區(qū)、村莊三級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任，強(qiáng)化工作舉措，協(xié)調(diào)各方力量，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。堅(jiān)持科學(xué)治理、系統(tǒng)整治。以河流為單元，統(tǒng)籌河流各種要素，科學(xué)規(guī)劃，把治水與環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)等有機(jī)結(jié)合起來，綜合運(yùn)用現(xiàn)代科技解決水問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、因地制宜。立足不同河域?qū)嶋H，統(tǒng)籌河域上下游、左右岸，因河施策，一河一策，健全完善河庫(kù)管理保護(hù)新機(jī)制

3、，解決好河庫(kù)管理保護(hù)的突出問題。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、管護(hù)并重。16加快推進(jìn)生態(tài)文明重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度，創(chuàng)新管理保護(hù)機(jī)制，建立健全政策法規(guī)體系，確保河庫(kù)管理保護(hù)取得長(zhǎng)期效益。堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核。建立健全鎮(zhèn)、社區(qū)、村三級(jí)河庫(kù)管理保護(hù)的監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度。拓展公眾監(jiān)督參與渠道，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心河庫(kù)、愛護(hù)河庫(kù)、保護(hù)河庫(kù)的良好氛圍。三、工作目標(biāo)按照橫向到邊、縱向到底、系統(tǒng)推進(jìn)、分步實(shí)施的要求，在2017年4月底前建立起鎮(zhèn)、社區(qū)、村三級(jí)河長(zhǎng)組織體系和河長(zhǎng)責(zé)任明確、三級(jí)協(xié)調(diào)有序、部門監(jiān)管嚴(yán)格、聯(lián)動(dòng)保護(hù)有力的河庫(kù)管護(hù)體制機(jī)制和良性運(yùn)行機(jī)制，并出臺(tái)相應(yīng)的工

4、作辦法、相關(guān)制度和考核辦法，實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)制覆蓋我鎮(zhèn)所有河塘、河域。通過持續(xù)不斷地努力，水環(huán)境得到根本改善，水安全得到有力保障，水生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)“河暢、水清、岸綠、景美”的美麗段泊嵐生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)。四、工作思路及步驟鎮(zhèn)黨委政府按照“政府抓總、社區(qū)負(fù)責(zé)、因河施策、標(biāo)本兼治、務(wù)求實(shí)效”的原則，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。第一步，明責(zé)任、建機(jī)制。全面建立河長(zhǎng)制，落實(shí)三級(jí)河長(zhǎng)名單，完善組織體系，建立良性工作運(yùn)行機(jī)制。開展河庫(kù)問題排查工作，針對(duì)存在問題，制定河庫(kù)綜合整治方案，明確工作任務(wù)，制定工作標(biāo)準(zhǔn)。第二步，搞整治、護(hù)秩序。按照行動(dòng)計(jì)劃，完

5、成年度整治任務(wù)，實(shí)施以清除河岸垃圾和水面漂浮物為主要內(nèi)容的“清河行動(dòng)”；集中整治“八亂”現(xiàn)象，清理各類違法活動(dòng)，恢復(fù)正常河庫(kù)管理秩序。第三步，補(bǔ)短板、謀對(duì)策。16以流域?yàn)閱卧谌肷鷳B(tài)環(huán)境友好型治理理念，統(tǒng)籌自然、生態(tài)各種要素，科學(xué)規(guī)劃，把治水與環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)、水源涵養(yǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，確定中長(zhǎng)期綜合治理任務(wù)。第四步，定目標(biāo)、抓落實(shí)。根據(jù)中長(zhǎng)期綜合治理規(guī)劃和分期實(shí)施任務(wù)，制定階段性目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓好推進(jìn)落實(shí)，目標(biāo)明確，長(zhǎng)期治理，取得切實(shí)治理成效。第五步，強(qiáng)管護(hù)、固成效。按照保護(hù)為先、治理與管護(hù)并重的原則，整治一條段

6、、管理保護(hù)到位一條段。鞏固已有整治成果，加強(qiáng)河庫(kù)管理和保護(hù)，實(shí)現(xiàn)河庫(kù)功能永續(xù)利用。五、組織體系（一）河長(zhǎng)設(shè)置1、組織形式。全面實(shí)行河長(zhǎng)制，由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任全鎮(zhèn)區(qū)域總河長(zhǎng)；三級(jí)責(zé)任人分段擔(dān)任區(qū)域內(nèi)河庫(kù)長(zhǎng)，建立鎮(zhèn)、社區(qū)、村莊三級(jí)河長(zhǎng)組織體系。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為全鎮(zhèn)總河長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副總河長(zhǎng)。在大沽河、五沽河、流浩河、孟沙河、麥七河、泉莊河6條河道（上述河道均包括所有支流、灌區(qū)）分別設(shè)立鎮(zhèn)、社區(qū)、村莊三級(jí)河長(zhǎng)組織體系，負(fù)責(zé)落實(shí)河長(zhǎng)安排事項(xiàng)和工作任務(wù)。2、河長(zhǎng)職責(zé)。鎮(zhèn)總河長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)河庫(kù)的管理和保護(hù)以及河長(zhǎng)制工作，定期召開調(diào)

7、度及專題會(huì)議。社區(qū)、村級(jí)河長(zhǎng)分別負(fù)責(zé)相應(yīng)河庫(kù)的管理和保護(hù)工作，包括水資源保護(hù)、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等，對(duì)發(fā)生的問題依法進(jìn)行清理整治，對(duì)目標(biāo)任務(wù)做到積極完成，鎮(zhèn)河長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)完成情況進(jìn)行考核，強(qiáng)化激勵(lì)問責(zé)。（二）河長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)置1、設(shè)置方式。鎮(zhèn)黨委政府設(shè)置河長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室16，配備專職工作人員、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。鎮(zhèn)河長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由分管農(nóng)業(yè)工作副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人為常務(wù)副主任，劉家莊社區(qū)、段泊嵐社區(qū)、天宮院社區(qū)、尖莊社區(qū)、北程戈莊社區(qū)、瓦戈莊社區(qū)、孟戈莊社區(qū)、南程戈莊社區(qū)、毛家?guī)X社區(qū)9個(gè)社區(qū)主任擔(dān)任副主任。我

8、鎮(zhèn)配置獨(dú)立的河長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，并配備專職工作人員。2、工作職責(zé)。承辦全鎮(zhèn)河長(zhǎng)調(diào)度及專題會(huì)議，負(fù)責(zé)河長(zhǎng)制實(shí)施中的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、信息與投訴、檢查考核等具體工作，監(jiān)督指導(dǎo)下級(jí)河長(zhǎng)