東城區(qū)十三五時期健康服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

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1、東城區(qū)“十三五”時期健康服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）36隨著人民生活水平的提高，廣大群眾對健康服務(wù)的需求持續(xù)增長。2013年8月28日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展。同年9月28日，國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》正式提出了我國健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，明確了今后一個時期發(fā)展健康服務(wù)業(yè)的主要內(nèi)容。加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，對于滿足人民群眾多層次、多樣化的健康服務(wù)需求，提升全民健康素質(zhì)，提高服務(wù)業(yè)水平，有效擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和形成新的經(jīng)

2、濟(jì)增長點(diǎn)，具有重要意義。東城區(qū)醫(yī)療資源豐富，且具有得天獨(dú)厚的區(qū)位和地緣優(yōu)勢，健康服務(wù)業(yè)發(fā)展目前已處于全市領(lǐng)先水平。在北京市進(jìn)一步加快核心區(qū)功能疏解、“瘦身健體”的過程中，大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，對于促進(jìn)本區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效具有特別重要的意義。在這一大的背景下，為加快培育和壯大東城區(qū)健康服務(wù)業(yè)，特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃編制的主要依據(jù)是：《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕40號）、《北京市政府促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》（京政發(fā)〔2014〕29號）、《北京市東城區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)

3、劃(2011年—2030年)》、《北京市東城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》等。規(guī)劃期限：本規(guī)劃實(shí)施期限為5年，即2016-2020年。36一、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)（一）發(fā)展現(xiàn)狀1.居民健康水平全市領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮缶用窠】邓饺蓄I(lǐng)先。截至2010年底，全區(qū)人均期望壽命84.98歲，比全市人均期望壽命80.8歲高出4歲多；孕產(chǎn)婦死亡率為13.87/10萬，比全市平均水平14.55/10萬，低0.68/10萬；嬰兒死亡率為4.09‰，在市控指標(biāo)6‰以內(nèi)。作為國際公認(rèn)的國民健康三大指標(biāo)，東城區(qū)居民

4、健康總體水平處于全市領(lǐng)先，三大指標(biāo)均處于世界發(fā)達(dá)國家水平。健康服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重為7.4%。東城區(qū)第三次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示：截至2013年末，健康服務(wù)業(yè)單位總數(shù)為2,236個，占全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)單位總數(shù)的比重為5.9%；從業(yè)人數(shù)5.97萬人，占全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的比重為7.4%；資產(chǎn)合計957.69億元，占全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)總資產(chǎn)的比重為0.7%。從主要指標(biāo)增加值來看，2013年，健康服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值118.75億元，占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重為7.4%，比全國平均水平（5%左右）高2.4個百分點(diǎn)。

5、2.醫(yī)療資源豐富，多元醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建立醫(yī)療資源豐富，醫(yī)療機(jī)構(gòu)門類齊全。截至2014年底，轄區(qū)內(nèi)共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)564個，其中，醫(yī)院65個（三級醫(yī)院8家、二級醫(yī)院9家。36），婦幼保健院2個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站65個，診所148個，衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室178個，?？萍膊》乐卧?個。全區(qū)實(shí)有床位10,930張，平均每千人擁有床位數(shù)12張。全區(qū)共有衛(wèi)生技術(shù)人員24,849人，其中，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師9,460人，平均每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師10.38人；注冊護(hù)士9,972人，平均每千人擁有注冊護(hù)士10.95人?；?/p>

6、本醫(yī)療服務(wù)初步滿足人民群眾需求。2014年，全區(qū)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)總診療人次數(shù)2,448萬人次，比上年增長4.4%。其中，門診人次數(shù)2,337萬人次，急診人次數(shù)107.8萬人次。全區(qū)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)入院人數(shù)36.34萬，比上年增長8.7%；病床使用率為84.56%，比上年下降0.16個百分點(diǎn)；住院死亡率為0.88%，比上年下降0.09個百分點(diǎn)。2014年，全區(qū)健康檢查人數(shù)為29.85萬，比上年下降26.1%。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)增加值占據(jù)半壁江山。東城區(qū)第三次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，2013年，醫(yī)療服務(wù)業(yè)增加值為

7、58.59億元，占健康服務(wù)業(yè)增加值的比重為49.3%；主營業(yè)務(wù)收入202.77億元，占健康服務(wù)業(yè)總收入的比重為24.9%；由于基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)收支缺口嚴(yán)重，導(dǎo)致全行業(yè)虧損3,303萬元；上繳稅金2,280.2萬元，占健康服務(wù)業(yè)上繳稅金總額的1.5%；資產(chǎn)合計239.94億元，占健康服務(wù)業(yè)總資產(chǎn)的比重為25.1%；期末從業(yè)人員31,592人,占健康服務(wù)業(yè)總體從業(yè)人數(shù)的比重為52.9%?！?2510”新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步形成，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。3個“醫(yī)聯(lián)體”正式運(yùn)行，通過專家會診、手術(shù)

8、、重點(diǎn)專科對口扶持，在帶動醫(yī)院整體醫(yī)療護(hù)理技術(shù)水平不斷提高的同時，促進(jìn)了人才隊(duì)伍培養(yǎng)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。完成7個社區(qū)衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，成立了全市首家“家庭健康指導(dǎo)中心”，“云醫(yī)療”36服務(wù)正式啟動，基本形成了以“集成化團(tuán)隊(duì)、網(wǎng)格化管理、信息化支撐、責(zé)任制服務(wù)”為特色的家庭醫(yī)生式服務(wù)模式。全區(qū)154個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)，家庭醫(yī)生式服務(wù)簽約居民達(dá)556,430人，簽約人數(shù)占轄區(qū)常住總?cè)丝诘?1.2%。3.中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效顯著中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。東城區(qū)是中西合璧的