中國的私有化浪潮

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1、中國的私有化浪潮左大培迄今為止，全世界的私有化鼓吹者都沒有作出任何無可辯駁的論證，說明為什么一定要把公有企業(yè)全都私有化才能增進人民大眾的福利。可是盡管如此，私營企業(yè)制度的癡迷者們還是把中國拉向了私有化的道路。特別是最近20年中，堅持走資本主義化發(fā)展道路、追求建立資本主義制度的社會勢力，打著改革開放的旗號，以新自由主義為思想理論武器，在中國也屢屢掀起了私有化的浪潮。第一節(jié)　非理性思潮指導下的私有化行動中國的私有化思潮是一種非科學、非理性的社會思想、心理逆流，不僅如此，它在最近20年中還轉化成了裹挾甚廣、混亂無序、破壞性很強的私有化行動。中國的私有化鼓吹者們比主張私有化的西方新自由主

2、義經濟學家要更走極端，他們習慣于簡單地、絕對化地斷定“國有企業(yè)一定沒有效率”、“為了提高效率就必須把國有企業(yè)私有化”。他們這種斷言性的說法本身就表現(xiàn)出，他們的私有化主張實際上來源于非理性的直覺。他們也從未提出過無可辯駁的論證來說明其私有化主張的正確性。在最近20年的中國，為私有化主張?zhí)岢隽俗钪恼摀?jù)的有周其仁、張五常、張維迎等人。周其仁斷定“國有企業(yè)必定所有者虛置”；張五常則曲解西方主流經濟學中的“經濟人假說”，斷言“人都是自私的，因此企業(yè)不歸其經營者所有就不會有效率”。這些表面上很合乎人們的直覺的論點意在直接導出他們想要的結論：要想提高效率就必須將國有企業(yè)私有化，特別是將國有

3、企業(yè)變成由其經營者私有。張維迎最初還曾經建立了一個模型，論證國有企業(yè)必定是“委托—代理鏈條太長”，因而效率必定低。但是這個模型根本無視了管理國有企業(yè)的真正有效率的方法——根據(jù)企業(yè)的利潤來決定國有企業(yè)經營者的去留和報酬，因為這樣的管理原則將使國有企業(yè)的委托—代理鏈條不再過長。后來張維迎對私有化主張的論證就日益接近張五常的思路。他曾經作出一個著名的分類，區(qū)分了“花自己的錢”還是“花別人的錢”、“辦自己的事”還是“辦別人的事”，將它們組合成四種情況，來說明在這四種情況下自私的人的行為后果。根據(jù)他的這種分類，人們會得出結論：“花自己的錢辦自己的事”才有效率，為了達到效率，應當把國有企業(yè)都

4、變成由其經營者私人所有。他們這些論點的非科學、非理性，集中而突出地表現(xiàn)在王東京2007年發(fā)表的一篇文章中。王東京的這篇文章實際上扼要地概括了周其仁、張五常和張維迎等人為私有化辯護的核心論點。在這篇文章中，國有企業(yè)的私有化被婉轉地說成了所謂的“國有資產轉讓”。王東京的這篇文章聲稱要回答“國有產權為何要轉讓的問題”，它提出的“歸總的答案是改善國有資產的運營效率”。該文說，“國企改革”實行過“利改稅”、“承包制”和“股份制改造”，“效果均不理想。推究產生這種現(xiàn)象的原因，歸根結底在于產權主體缺位”?！皢栴}在于，雖然國有資產歸全民所有，卻并不是由全民支配。事實上，國有資產的支配權掌握在各級

5、政府手里，而政府作為全民的代理人，再授權給企業(yè)經營管理者。在這種情況下，企業(yè)經營者只對政府負責，而真正的所有者，卻變成了局外人。”“如果企業(yè)經營者能以全民福祉為重，恪盡職守，讓國有資產保值增值，便不會出現(xiàn)委托－代理問題。但問題在于，按照假設，企業(yè)經營者是經濟人。經濟學理論表明，在給定的約束條件下，經濟人要追求利益最大化。但同樣存在有人們花錢辦事的四種類型：花自己的錢辦自己的事，既講求節(jié)約又講求效果；花自己的錢辦別人的事，只講求節(jié)約不講求效果；花別人的錢辦自己的事，只講求效果不講求節(jié)約；花別人的錢辦別人的事，既不講求節(jié)約又不講求效果。”“國有企業(yè)的企業(yè)經營者恰好對應第四種方式，則不

6、難理解國有企業(yè)中更容易出現(xiàn)委托－代理問題。”“實際上，國有企業(yè)改革進行了20多年，至今所取得的成效仍然不大，其關鍵的原因，即在于國家獨資或一股獨大。股份制改革以前，經營者用國家的資金辦國家的工廠；股份制改革后，經營者則用國家的股份辦國家的公司。二者都是‘花別人的錢辦別人的事’，都沒有動力注重節(jié)約和效果，則就不難理解為什么國有企業(yè)表面上在改革，而事實上其內在的機制仍沒有改變。近年來，非公經濟迅猛發(fā)展，取得了有目共睹的成就，正是因為它是‘花自己錢辦自己的事’，有既講節(jié)約又講效果的機制?？梢?，國有企業(yè)要轉變現(xiàn)有機制、建立新的機制，就需要打破國家一股獨大的局面，讓非公資本加盟。如果非公資

7、本遭遇屏障，不能投資國有企業(yè)，則國有企業(yè)的投資主體不能多元化，企業(yè)機制就難以轉變。從這個角度看，國有資產轉讓是合理的”。（王東京（2007））這一套胡言亂言把中國的私有化鼓吹者們的思想邏輯倒表述得清清楚楚，也把他們觀點的邏輯混亂表現(xiàn)得明明白白。他們?yōu)樽约旱乃接谢鲝堔q護時使用的理由，在邏輯上就講不通。這些人鼓吹私有化的理由是，國有企業(yè)的“根本問題”在于企業(yè)經營者“花別人的錢辦別人的事”，必然既不講節(jié)約又不講效果；要既講節(jié)約又講效果就必須私有化，讓企業(yè)經營者“花自己錢辦自己的事”。