野生動(dòng)植物保護(hù)項(xiàng)目

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1、和田地區(qū)野生動(dòng)植物保護(hù)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書和田地區(qū)林業(yè)局二OO七年十月和田地區(qū)野生動(dòng)植物保護(hù)項(xiàng)目建議書一、總論：項(xiàng)目名稱：和田地區(qū)野生動(dòng)植物保護(hù)項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：西昆侖野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)建設(shè)，野生動(dòng)物救護(hù)中心建設(shè)，藏羚羊繁殖基地建設(shè)，雪雞繁殖基地建設(shè)，紅柳大蕓種繁育與保護(hù)基地建設(shè)，甘草種子繁育基地建設(shè)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：關(guān)印明（地區(qū)林業(yè)局黨組書記）項(xiàng)目建設(shè)單位：和田地區(qū)林業(yè)局項(xiàng)目總投資：1.18億元項(xiàng)目性質(zhì)：新建二、編制依據(jù)1、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)［2007］32號(hào)）；2、《新疆維吾爾自治區(qū)野生動(dòng)植物保護(hù)工程

2、規(guī)劃(2008-2015年)》；3、《野生動(dòng)物保護(hù)法》；4、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；5、《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》；6、《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)條例》；；7、《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》；8、《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》；9、《中國生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》；10、《和田地區(qū)西昆侖藏羚羊繁殖息休地保護(hù)區(qū)規(guī)劃》。三、和田地區(qū)野生動(dòng)植物現(xiàn)狀和田地區(qū)特殊的地理位置，大面積的山脈，復(fù)雜的地形，為野生動(dòng)物提供了豐富的生存空間，孕育了極為豐富的野生動(dòng)物群落。高山低谷，盆地平原自然條件差異大，生態(tài)環(huán)境復(fù)雜多樣，雖然

3、以干旱荒漠為主，但生物多樣性仍較豐富，并富于獨(dú)特性，和田地區(qū)南部昆侖山北坡山區(qū)約三萬平方公里的范圍內(nèi)就生長著較為重要野生動(dòng)物21種，其中屬于國家一類保護(hù)動(dòng)物的有藏羚羊、野駱駝、野毛牛、藏野驢、雪豹、北山羊等；屬于國家二類保護(hù)的動(dòng)物有藏羚、馬鹿、盤羊、石豹、鵝喉羚、巖羊、青羊、雪雞等。還有狼、豹、喜馬拉雅旱獺、灰尾兔、石雞、野豬、赤狐、塔里木兔等，這是高藏高原繼新阿爾金山保護(hù)區(qū)、西藏羌塘保護(hù)區(qū)和可可西進(jìn)而保護(hù)區(qū)之后又一高原野生動(dòng)物資源富集地。在西藏和和田地區(qū)的民豐縣交界的昆侖山北坡地帶（即西藏的阿里地區(qū)）是一塊沒有冰雪覆蓋的戈壁（

4、當(dāng)?shù)厝私泻荡蟀澹彩且黄瑳]有樹林的大草原，這片大草原上有一種特有的動(dòng)物-----藏羚羊，它基本上為中國獨(dú)有，藏羚羊?qū)儆趪乙患?jí)保護(hù)動(dòng)物野生動(dòng)物是人類不可缺少的賴以生存和發(fā)展的重要自然資源，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拯救瀕危動(dòng)物物種，保護(hù)生物的多樣性，已逐步成為人們的一個(gè)熱點(diǎn)問題，和田是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、文化和教育水平都比較落后的地區(qū)，人們的自然保護(hù)意識(shí)還比較淡薄，特別是在經(jīng)濟(jì)快速的新時(shí)期，保護(hù)和發(fā)展的矛盾十分突出，因此實(shí)行依法保護(hù)就顯得尤為重要。但是隨著人口的持續(xù)增長和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口與資源、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)的矛盾日益突出，一些地方對(duì)

5、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源的關(guān)系沒有得到很好解決；亂捕濫獵、倒買倒賣野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的違法犯罪活動(dòng)時(shí)發(fā)生；部分瀕危動(dòng)物減少的勢(shì)頭尚未得到有效遏制；嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪仍然是當(dāng)前野生動(dòng)植保護(hù)工作的重要工作之一。野生動(dòng)物保護(hù)、普查、建設(shè)工作任務(wù)還十分艱巨。四、野生動(dòng)植物主要保護(hù)措施多年來和田地區(qū)在保護(hù)野生動(dòng)物上做了大量工作，已在實(shí)踐中探索出一套行之有效的方法和手段，主要有以下幾方面：1、和田地委、行署歷來重視野生動(dòng)物的保護(hù)工作。地區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心和重視進(jìn)駐生動(dòng)物保護(hù)工作，多次作出重要指示，極大地推動(dòng)了野生動(dòng)物

6、保護(hù)工作開展。各縣市人民政府政府也把野動(dòng)物保護(hù)工作列入了重要議事日程，安排資金、切實(shí)解決實(shí)際問題，極大地推動(dòng)和促進(jìn)了野生動(dòng)物保護(hù)事業(yè)迅速發(fā)展。林業(yè)部門認(rèn)真履行國家賦予的職責(zé)，積極開展野生動(dòng)物保護(hù)工作，積極爭(zhēng)取野生動(dòng)物保護(hù)項(xiàng)目。同時(shí)，在野生動(dòng)物保護(hù)與理的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、宣傳教育與人員培訓(xùn)、保護(hù)區(qū)建設(shè)等方面做了大量工作。從行政職能、法律法規(guī)上正在逐步加強(qiáng)，根據(jù)自治區(qū)有關(guān)文件精神，于2003年月成立了和田地區(qū)野生動(dòng)植物保護(hù)辦公室，配備了專職業(yè)務(wù)人員，與森林公安機(jī)關(guān)密切配合，嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)物資源的違法犯罪活動(dòng)。今年上半年，我地區(qū)共查處

7、野生動(dòng)物行政案件8起（違法獵捕野生動(dòng)物案件3起、違法出售運(yùn)輸攜帶野生動(dòng)物及其制品案件5起），收繳黃羊6只（死體）、黃羊皮12張，收繳罰沒款0.41萬元。2、廣泛宣傳教育，公民保護(hù)野生動(dòng)物意識(shí)得到提高。多年，地縣林業(yè)行政主管部門和野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織，采取多種形式，向社會(huì)、公眾尤其是青少年廣泛開展野生動(dòng)物保護(hù)宣傳教育，自然保護(hù)意識(shí)普遍提高，主動(dòng)救護(hù)野生動(dòng)物、舉報(bào)違法案件的事例不斷增多，群眾參與野生動(dòng)物保護(hù)的積極性大大增強(qiáng)，極大地推動(dòng)野生動(dòng)物保護(hù)工作。3、野生動(dòng)物保護(hù)法律體系初步形成。和田是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、文化和教育水平都比較落后的

8、地區(qū)，人們的自然保護(hù)意識(shí)還比較淡薄，特別是在經(jīng)濟(jì)快速的新時(shí)期，保護(hù)和發(fā)展的矛盾十分突出，因此實(shí)行依法保護(hù)就顯得尤為重要。和田地區(qū)十分重視立法工作，全國人大和國務(wù)院頒布實(shí)施了《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《森林和野生動(dòng)物類型自然自然保護(hù)區(qū)管理辦法》等一系列法律法