[法學(xué)]憲法學(xué)講義

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1、憲法學(xué)講義目錄第一編憲法原理論第一章憲法概述第二章憲法淵源第三章憲法規(guī)范第四章憲法原則第五章憲法價(jià)值第六章憲法作用第二編公民權(quán)利（人權(quán)）論第七章公民權(quán)與人權(quán)第八章基本權(quán)利概述第九章公民權(quán)利（人權(quán)）的發(fā)展第三編國家權(quán)力論第十章議會制度第十一章選舉制度第十二章政府制度第十三章政黨與政黨制度第十四章司法制度第四編憲法運(yùn)行論-245-憲法學(xué)講義目錄第一編憲法原理論第一章憲法概述第二章憲法淵源第三章憲法規(guī)范第四章憲法原則第五章憲法價(jià)值第六章憲法作用第二編公民權(quán)利（人權(quán)）論第七章公民權(quán)與人權(quán)第八章基本權(quán)利概述第九章公民權(quán)利（人權(quán)）的發(fā)展第三編國家權(quán)力論第十章議會制度第十一章選舉制度第十二章政

2、府制度第十三章政黨與政黨制度第十四章司法制度第四編憲法運(yùn)行論-245-第一章憲政問題研究第二章憲法慣例與判例第三章憲法的解釋與修改第四章憲法的司法適用憲法學(xué)講義第一編憲法原理論第一章憲法概述一、憲法的概念西方最早使用憲法概念是古希臘法學(xué)家亞里士多德。亞里士多德曾匯集希臘158個城邦國家的法律，按其性質(zhì)和作用，分為兩大類，一類為普通法律，另一類稱為憲法，即關(guān)于國家機(jī)關(guān)的組織與權(quán)限的法律。盡管他所說的憲法與近代意義上的憲法并不是一回事，但它為近代憲法的建立，奠定了理論基礎(chǔ)。-245-（一）憲法詞義的發(fā)展在英文中憲法原意為（1）創(chuàng)立、設(shè)置、安排、整理體制；（2）狀態(tài)、情況；（3）決定、

3、確立、批準(zhǔn)；（4）命令、批示等意思。古羅馬帝國時期，憲法用來表示皇帝的詔令和諭旨，以區(qū)別市民的立法。到了中世紀(jì)，歐洲大陸國家用憲法來表示確立國家基本制度的法律。中世紀(jì)末，英國爆發(fā)了資產(chǎn)階級革命，率先建立了代議制，確立了對國王權(quán)力的限制，改變了國家權(quán)力為君主專制的制度。爾后，國王也要服從并執(zhí)行體現(xiàn)人民主權(quán)的議會所作的決議和制定的法律。英國便把這種制度稱之為憲法。亦即確認(rèn)立憲政體和制度的法律。由此，憲法一詞就正式包含了新的意義的專用名詞，成為規(guī)定國家政治制度的根本法了。至18世紀(jì)末，英國頒布了世界上第一部成文憲法，開創(chuàng)了人類成文憲法的先河。“憲法”一詞中國古代亦有之，《國語.晉語九》

4、稱：“賞善罰奸，國之憲法”；《管子.七法》：“有一體之治，故能明號令，明憲法矣”，這些用法均不是近代意義上的憲法。而將英語翻譯為“憲法”是近代以后的事，一般認(rèn)為是同治年間（1871—1873年），由鄭觀應(yīng)、王韜等人在有關(guān)譯文中首先使用的。1908年，滿清王朝頒布的《欽定憲法大綱》是中國歷史上第一次正式使用憲法一詞。-245-（二）憲法的概念西方學(xué)者一般是從憲法的外部特征去表述憲法的，主要定義有以下幾個方面：第一，憲法是關(guān)于國家的統(tǒng)治結(jié)構(gòu)和統(tǒng)治組織及其活動原則的規(guī)定。第二，憲法是對政府權(quán)力的限制和制約。第三，憲法是國家的根本法，是國家法律規(guī)范和法律制度的基礎(chǔ)。對于什么是憲法的問題，

5、西方學(xué)者的答案大致可歸納為：（1）憲法是國家的基本法；（2）憲法是確立國家最重要機(jī)關(guān)的各種規(guī)則的基本總和；（3）憲法規(guī)定最重要的機(jī)關(guān)的權(quán)力和相互關(guān)系；（4）憲法分別地和相互關(guān)聯(lián)地規(guī)定政府和公民的基本權(quán)利和義務(wù)；（5）憲法確定和限制國家及其機(jī)關(guān)的權(quán)力；（6）憲法確認(rèn)占統(tǒng)治地位的掌權(quán)者的意志；（7）憲法確認(rèn)國家和社會的實(shí)質(zhì)關(guān)系。與西方學(xué)者不同，馬克思主義經(jīng)典作家從階級分析的角度，對憲法的概念及其實(shí)質(zhì)進(jìn)行了剖析：第一，憲法是國家的根本大法。第二，憲法是階級斗爭的產(chǎn)物和總結(jié)，反映了階級力量對立關(guān)系。第三，憲法是掌握國家政權(quán)的統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)。-245-（三）憲法的特征1、內(nèi)容不同于普通

6、法，是關(guān)于一切國家重大事務(wù)的原則規(guī)定。2、效力不同于普通法，憲法具有最高的法律效力，憲法是國家的立法依據(jù)，與普通法是“母法”與“子法”的關(guān)系。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)，都不得與憲法相抵觸。憲法是一切國家機(jī)關(guān)、政黨、社會團(tuán)體和公民的最高活動準(zhǔn)則。3、在制定和修改程序上，憲法比普通法更為嚴(yán)格、復(fù)雜。需要經(jīng)特定的機(jī)構(gòu)提出，并經(jīng)特別立法程序來進(jìn)行。二、憲法的產(chǎn)生（一）英國憲法的產(chǎn)生（二）美國憲法的產(chǎn)生（三）法國憲法的產(chǎn)生（四）社會主義國家憲法的產(chǎn)生（五）第三世界各國憲法的特點(diǎn)三、憲法的分類（一）傳統(tǒng)的憲法分類主要有：1、成文憲法與不成文憲法；2、欽定憲法、民定憲法、協(xié)定憲法；3、剛

7、性憲法與柔性憲法；4、傳統(tǒng)憲法分類的局限性。-245-（一）新的憲法分類1、憲法的歷史分類。分為：（1）美國憲法；（2）1791年法國憲法為代表的憲法群；（3）1841年法國憲法為代表的憲法群；（4）比利時憲法群；（5）近代聯(lián)邦憲法。2、憲法的地域分類。分為：（1）西歐型憲法；（2）拉丁美洲憲法；（3）韓國憲法；（4）緬甸、印度型憲法；（5）人民民主國家憲法等。3、從經(jīng)濟(jì)史的角度所作的分類。（1）絕對主義和君主主義憲法；（2）社會主義憲法；（3）社會民主主義憲法；（4）法西斯憲法