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《擔(dān)保公司籌建方案》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、擔(dān)保公司可行性研究報(bào)告及籌建方案?目?錄?第一章??概述??一、擔(dān)保行業(yè)概況分析??二、發(fā)展現(xiàn)狀??三、突出問題??四、未來趨勢(shì)??第二章??項(xiàng)目分析??一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介??二、兩種擔(dān)保方式比較??三、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)??四、風(fēng)險(xiǎn)控制分析??五、代辦按揭與按揭擔(dān)保比較分析??第三章??項(xiàng)目效益分析??一、分析依據(jù)??二、組織結(jié)構(gòu)圖及人員設(shè)置??三、?收入與成本分析??四、?不確定分析??五、?簡(jiǎn)約式項(xiàng)目收益分析??第四章??結(jié)論?第一章?概述?一、擔(dān)保行業(yè)概況分析??一）擔(dān)保行業(yè)簡(jiǎn)介??1、擔(dān)保的概念??擔(dān)保是指當(dāng)事人根據(jù)法律規(guī)定或者雙方約定，為促使債務(wù)人履
2、行債務(wù)實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的權(quán)利的法律制度。??2、擔(dān)保的種類??擔(dān)保依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)有不同的分類：??（1）法定擔(dān)保與約定擔(dān)保??以擔(dān)保的設(shè)定是否基于當(dāng)事人的意思為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，擔(dān)保可分為法定擔(dān)保與約定擔(dān)保。法定擔(dān)保是指基于法律的規(guī)定而直接成立并發(fā)生效力的擔(dān)保方式。我國(guó)民法規(guī)定的法定擔(dān)保主要有優(yōu)先權(quán)（優(yōu)先權(quán)是我國(guó)民法所承認(rèn)的一種先取特權(quán)，即權(quán)利人對(duì)于債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先于其他一切民事上的請(qǐng)求權(quán)而受償?shù)臋?quán)利。優(yōu)先權(quán)須有法律的規(guī)定才可享有。我國(guó)法律規(guī)定的優(yōu)先權(quán)，主要有船舶優(yōu)先權(quán)和民用航空器優(yōu)先權(quán)。）、留置擔(dān)保；法定擔(dān)保以外的擔(dān)保方式，為約定擔(dān)保，我國(guó)民法規(guī)
3、定此類擔(dān)保有保證、抵押、質(zhì)押、定金等方式。??（2）典型擔(dān)保與非典型擔(dān)保??以擔(dān)保是否為民法明文規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，可分為典型擔(dān)保和非典型擔(dān)保。民法明文規(guī)定的典型擔(dān)保如保證、抵押、質(zhì)押、定金等；非典型擔(dān)保則是指社會(huì)交易實(shí)踐中自發(fā)產(chǎn)生，而為判例、學(xué)說所承認(rèn)的擔(dān)保制度，如讓與擔(dān)保、所有權(quán)保留、指定帳戶等。??（3）人的擔(dān)保與物的擔(dān)保??這是依據(jù)擔(dān)保標(biāo)的的不同為標(biāo)準(zhǔn)所作的分類。人的擔(dān)保，是指以債務(wù)人以外的第三人的信用為標(biāo)的而設(shè)定的擔(dān)保。民法上最典型的人的擔(dān)保為保證擔(dān)保。物的擔(dān)保，是指以特定財(cái)產(chǎn)為標(biāo)的而設(shè)定的擔(dān)保，如抵押、質(zhì)押、留置等。??（4）本擔(dān)保與反擔(dān)保?
4、?這是以擔(dān)保設(shè)定的目的不同為標(biāo)準(zhǔn)所作的分類。本擔(dān)保是指以保障主債權(quán)的實(shí)現(xiàn)為目的設(shè)定的擔(dān)保。反擔(dān)保是相對(duì)于本擔(dān)保而言的，它是指在本擔(dān)保設(shè)定后，為了保障擔(dān)保人在承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任后，其對(duì)被擔(dān)保人的追償權(quán)得以實(shí)現(xiàn)而設(shè)定的擔(dān)保。（5）國(guó)內(nèi)擔(dān)保與國(guó)際擔(dān)保??依據(jù)擔(dān)保關(guān)系要素中是否具有涉外因素所作的分類。國(guó)內(nèi)擔(dān)保是指擔(dān)保關(guān)系的主體、客體和內(nèi)容均不具有涉外因素的擔(dān)保方式。而國(guó)際擔(dān)保則是指擔(dān)保法律關(guān)系中主體、客體或內(nèi)容具有涉外因素的擔(dān)保，如擔(dān)保主體一方或雙方為外國(guó)人；擔(dān)保物位于國(guó)外；擔(dān)保關(guān)系雙方的權(quán)利義務(wù)具有涉外因素等。區(qū)分二者的意義主要在于設(shè)定程序上有別于國(guó)內(nèi)擔(dān)保，
5、并且在適用法律上也存在法律沖突等問題。???3、擔(dān)保的應(yīng)用范圍??依據(jù)我國(guó)《擔(dān)保法》，擔(dān)保適用的主要范圍為：民商活動(dòng)中所涉及的合同，現(xiàn)實(shí)民商活動(dòng)中在借款、買賣、貨物運(yùn)輸、加工承攬等活動(dòng)設(shè)定擔(dān)保的最為常見，它們是擔(dān)保適用的主要范圍。債權(quán)人可以而不是必須設(shè)定擔(dān)保，須設(shè)定擔(dān)保的應(yīng)當(dāng)依照《擔(dān)保法》規(guī)定。對(duì)于海商法、航空法等法律對(duì)擔(dān)保有特別規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依照其特別規(guī)定設(shè)定。??二）擔(dān)保行業(yè)在中國(guó)發(fā)展的歷程??????與發(fā)達(dá)國(guó)家擔(dān)保業(yè)的發(fā)展歷史及水平相比，擔(dān)保行業(yè)在我國(guó)還處于發(fā)展的初始階段。從1992年開始，中國(guó)確立實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，資源配置有計(jì)劃轉(zhuǎn)向
6、市場(chǎng)，企業(yè)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，國(guó)家信用逐步從一般經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域退出。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，建立新的社會(huì)信用中介，扶持中小企業(yè)發(fā)展，擔(dān)保體系的建設(shè)納入了國(guó)家發(fā)展計(jì)劃，有關(guān)政策紛紛出臺(tái)。??????1993年，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和財(cái)政部共同發(fā)起并經(jīng)過國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，創(chuàng)辦了中國(guó)首家全國(guó)性專業(yè)擔(dān)保公司。1999年6月，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，發(fā)布了《關(guān)于建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，就試點(diǎn)的指導(dǎo)原則、模式體系、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資金來源、職責(zé)與程序、協(xié)作銀行、風(fēng)險(xiǎn)控制及責(zé)任分擔(dān)、內(nèi)外部監(jiān)管及組織實(shí)施等內(nèi)容作了明確規(guī)定，全國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系試點(diǎn)工作初步步
7、入規(guī)范階段，各項(xiàng)相關(guān)的扶持政策也陸續(xù)出臺(tái)。??????1999年11月17日，中國(guó)人民銀行下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改善對(duì)中小企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》，對(duì)商業(yè)銀行配合建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系做出要求，并明確提出：“對(duì)有市場(chǎng)發(fā)展前景、信譽(yù)良好、有還本付息能力的小企業(yè)，可試辦非全額擔(dān)保貸款”。??2000年8月24日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，決定加快建立信用擔(dān)保體系，要求：各級(jí)政府有關(guān)部門??要加快建立以中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的中央、省、地（市）信用擔(dān)保體系，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造條件。建立和完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)
8、的準(zhǔn)入制度、資金資助制度、信用評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制制度、行業(yè)協(xié)調(diào)與自律制度。??2001年國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)通知（國(guó)稅發(fā)《2001》37號(hào)），對(duì)
