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《1 中國(福建)自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)功能定位、主要任務、路徑方法new》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)功能定位、主要任務、路徑方法2015.03.19一、功能定位二、主要任務三、路徑方法2一、功能定位試驗田、助推器◇國家層面——擴大開放、深化改革壓力承受的測試平臺，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的孵化器?！髲B門層面——美麗廈門發(fā)展戰(zhàn)略的助推器。附表1：《美麗廈門發(fā)展戰(zhàn)略》、《加快美麗中國典范城市行動計劃(2014-2018)》◇立足兩岸、面向世界、服務全國?！笫鞘侄?，不是目的；是戰(zhàn)術(shù)，不是戰(zhàn)略。3二、主要任務◇遵循：《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》《中央關(guān)于支持福建
2、加快發(fā)展的決定》《廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗總體方案》《“美麗廈門”十大行動計劃》《加快建設(shè)美麗中國典范城市行動計劃（2014-2018）》4二、主要任務◇三大任務：（一）對標國際通行規(guī)則，營造國際化、法制化的營商環(huán)境。（二）圍繞“一區(qū)三中心”建設(shè)、實施“一路一帶”戰(zhàn)略，培育功能，政策創(chuàng)新，助推轉(zhuǎn)型升級。（三）率先探索深化兩岸交流合作的新模式、新途徑、新領(lǐng)域。5二、主要任務（一）對標國際通行規(guī)則，營造國際化、法制化的營商環(huán)境?！髢?nèi)涵：國際國內(nèi)市場準入的開放度、企業(yè)注冊設(shè)立的便捷度、政府監(jiān)管的透明度?！蠛诵膬?nèi)容：保障投資自由化、貿(mào)易便
3、利化；扭轉(zhuǎn)行政監(jiān)管主導的思路，建立依法監(jiān)管體系。6二、主要任務（一）對標國際通行規(guī)則，營造國際化、法制化的營商環(huán)境◇10個方面的便利：開辦企業(yè)便利；辦理施工許可證便利；獲得電力便利；財產(chǎn)登記便利；獲得信貸便利；保護投資者；交稅便利；跨境貿(mào)易便利；執(zhí)行合同便利；解決破產(chǎn)便利?！ㄕ浴秶以囼灐?，世界銀行研究報告）附表2:2012年主要國家或地區(qū)營商便利度全球排名情況附表3:世界各國或地區(qū)提高營商便利度的經(jīng)驗做法◇主要任務：A、深化改革（改革政府管理模式、轉(zhuǎn)變政府職能、加大制度創(chuàng)新力度）B、擴大開放（投資領(lǐng)域擴大開放。主要領(lǐng)域是服務業(yè)，主要對象
4、是民間資本和外資。）7二、主要任務A、深化改革1、商事登記制度改革核心：實施商事主體登記注冊與許可經(jīng)營項目審批分離的新型商事登記制度。內(nèi)容：◇大幅減少前置審批項目；◇程序便捷：“一口受理，一表申報，并聯(lián)審批，一證三碼，三證合一”；◇注重事中事后監(jiān)管：建立企業(yè)信用信息公示平臺、建立企業(yè)年度年報公示制度、出臺無證無照經(jīng)營查處辦法。難點：后置審批項目的監(jiān)管存在難度；“一企多碼”還有解決空間。8二、主要任務A、深化改革2、外資投資管理改革核心：企業(yè)設(shè)立實行準入前國民待遇，實行“負面清單”投資管理，外資準入實行備案制。內(nèi)容：◇限制準入的行業(yè)實行“負面清單
5、管理”；◇“負面清單”以外的項目由核準制改為備案制；◇“負面清單”以外項目涉及的企業(yè)設(shè)立、變更及合同章程由審批制改為備案制；◇企業(yè)設(shè)立的程序與商事登記制度改革銜接，內(nèi)外資相同；◇外資企業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)即可獲得備案證明；◇在試驗區(qū)試點開展涉及外商投資的國家安全檢查。9二、主要任務A、深化改革3、對外投資管理改革核心：對境外投資、開辦企業(yè)實行以備案為主的管理方式。內(nèi)容：◇建立對外投資、合作“一站式”服務平臺；◇構(gòu)建對外投資促進體系；◇建立多部門共享信息監(jiān)測平臺。10二、主要任務A、深化改革4、貿(mào)易監(jiān)管服務制度創(chuàng)新（廈門有15條試驗內(nèi)容）核心：◇遵循“
6、高效便捷、風險可控”的原則，推進貿(mào)易便利化;◇在大通關(guān)公共平臺基礎(chǔ)上實現(xiàn)相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助的管理體制、機制創(chuàng)新。內(nèi)容：◇政府、海關(guān)、國檢等口岸單位，整合現(xiàn)有口岸資源，共同構(gòu)建大通關(guān)一體化信息平臺，最終建成“關(guān)港貿(mào)”一體化平臺，對標新加坡，實現(xiàn)國際貿(mào)易“單一窗口”；◇全面實現(xiàn)關(guān)、檢合作“三個一”；◇海關(guān)在“三個領(lǐng)域、五個方面、七項重點”創(chuàng)新監(jiān)管思路和模式；◇國檢在6個方面出臺21項改革措施；◇海事簡化船舶進出港口手續(xù)。11二、主要任務A、深化改革5、政府監(jiān)管制度（模式）創(chuàng)新核心：電子政務、依法管理，向社會專業(yè)中介采購服務。內(nèi)容：
7、◇以新加坡“電子政府”為標桿，建立公共政務平臺，推動行政審批全流程網(wǎng)上運行；◇利用地方立法權(quán)，研究制定與國際規(guī)則相銜接的知識產(chǎn)權(quán)保護、仲裁制度、權(quán)益保護、新興業(yè)務相關(guān)的法律法規(guī)；◇根據(jù)試驗實踐，向國家提出完善相關(guān)法律法規(guī)體系的建議。12二、主要任務B、擴大開放目的：引進新型業(yè)態(tài)、管理及生產(chǎn)技術(shù)、人才、市場。領(lǐng)域：金融服務、航運服務、電信服務、商貿(mào)服務、專業(yè)服務、文化服務、社會服務。13二、主要任務（二）圍繞“一區(qū)三中心”建設(shè)、實施“一路一帶”戰(zhàn)略，培育功能，政策創(chuàng)新，助推轉(zhuǎn)型升級。◇內(nèi)涵：監(jiān)管制度創(chuàng)新?功能培育◇核心內(nèi)容：助推“一區(qū)三中心”建設(shè)
8、，“一路一帶”戰(zhàn)略實施（重點是新加坡、馬來西亞、泰國、印尼、菲律賓）。14二、主要任務A、貿(mào)易中心功能1、離岸貿(mào)易目的：鞏固廈門口岸地位，傳統(tǒng)貿(mào)易中心
