社會團體登記管理條例

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1、社會團體登記管理條例（修訂草案征求意見稿）第一章總則第一條為了保障公民的結(jié)社自由，維護社會團體的合法權(quán)益，加強對社會團體的登記管理，促進社會團體健康有序發(fā)展，制定本條例。第二條本條例所稱社會團體，是指中國公民自愿組成，為實現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。國家機關(guān)以外的組織可以作為單位會員加入社會團體。第三條成立以下社會團體，依照本條例的規(guī)定直接進行登記：（一）行業(yè)協(xié)會商會；（二）在自然科學(xué)和工程技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)從事學(xué)術(shù)研究和交流活動的科技類社會團體；（三）提供扶貧、濟困、扶老、救孤、恤病、助殘、救災(zāi)、助醫(yī)、助學(xué)服務(wù)的公益慈善類社會團

2、體；24（四）為滿足城鄉(xiāng)社區(qū)居民生活需求，在社區(qū)內(nèi)活動的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會團體；成立前款規(guī)定以外的社會團體，以及法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定必須有業(yè)務(wù)主管單位的全國性行業(yè)協(xié)會商會，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并依照本條例的規(guī)定進行登記。社會團體應(yīng)當(dāng)具備法人條件。下列團體不屬于本條例規(guī)定登記的范圍：（一）參加中國人民政治協(xié)商會議的人民團體；（二）由國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)核定，并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免于登記的團體；（三）機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)內(nèi)部經(jīng)本單位或者基層群眾性自治組織同意成立，在本單位、社區(qū)內(nèi)部活動的團體。第四條在社會團體中，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的

3、規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動,發(fā)揮黨組織政治核心作用。社會團體應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動提供必要條件。第五條社會團體必須遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策，不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團結(jié)，不得損害國家利益、社會公共利益以及其他組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會公德。第六條國家保護社會團體依照法律、法規(guī)、規(guī)章及其章程開展活動，任何組織和個人不得非法干涉。第七條24國務(wù)院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的社會團體登記管理機關(guān)（以下簡稱登記管理機關(guān)）。國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方各級人民政府

4、有關(guān)部門、國務(wù)院或者縣級以上地方各級人民政府授權(quán)的組織，是有關(guān)行業(yè)、學(xué)科或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)社會團體的業(yè)務(wù)主管單位（以下簡稱業(yè)務(wù)主管單位）。法律、行政法規(guī)對社會團體的監(jiān)督管理另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第八條國家制定扶持鼓勵政策，支持社會團體發(fā)展。社會團體以及對公益性社會團體進行公益性捐贈的個人和組織，依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。對在經(jīng)濟和社會發(fā)展中做出突出貢獻的社會團體，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。第二章管轄第九條全國性的社會團體，由國務(wù)院的登記管理機關(guān)負(fù)責(zé)登記管理；地方性的社會團體，由所在地人民政府的登記管理機關(guān)負(fù)

5、責(zé)登記管理，其中，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會團體由所在地縣級人民政府的登記管理機關(guān)負(fù)責(zé)登記管理；跨行政區(qū)域的社會團體，由所跨行政區(qū)域的共同上一級人民政府的登記管理機關(guān)負(fù)責(zé)登記管理。第十條24登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位與其管轄的社會團體的住所不在一地的，可以委托社會團體住所地的登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)委托范圍內(nèi)的監(jiān)督管理工作。第三章成立登記第十一條申請成立社會團體，由發(fā)起人向登記管理機關(guān)申請登記。發(fā)起人應(yīng)當(dāng)對社會團體登記材料的合法性、真實性、有效性、完整性負(fù)責(zé)，對社會團體登記之前的活動負(fù)責(zé)，籌備期間不得開展籌備以外的活動。主要發(fā)起人應(yīng)當(dāng)作為該社會團體第

6、一屆理事會負(fù)責(zé)人的候選人。第十二條成立社會團體，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有50個以上的個人會員或者30個以上的單位會員；個人會員、單位會員混合組成的，會員總數(shù)不得少于50個；（二）全國性的社會團體有10個以上的發(fā)起人，地方性的社會團體和跨行政區(qū)域的社會團體有5個以上的發(fā)起人；（三）有規(guī)范的名稱、章程和相應(yīng)的組織機構(gòu)；（四）有固定的住所；（五）有符合條件的負(fù)責(zé)人，有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的專職工作人員；（六）有必要的財產(chǎn)，全國性24的社會團體有10萬元以上活動資金，地方性的社會團體和跨行政區(qū)域的社會團體有3萬元以上活動資金；（七）有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力

7、。前款第一項規(guī)定的會員應(yīng)當(dāng)具有地域分布的廣泛性；第二項規(guī)定的發(fā)起人應(yīng)當(dāng)在擬成立社會團體的活動地域、業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)具有社會認(rèn)知的代表性，并應(yīng)當(dāng)成為該社會團體的會員。第十三條社會團體的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策的規(guī)定，不得違背社會公德。社會團體的名稱應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范圍、會員分布、活動地域相一致，準(zhǔn)確反映其特征。社會團體的名稱冠以“中國”、“全國”、“中華”、“國際”、“世界”等字樣的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)，地方性的社會團體的名稱不得冠以“中國”、“全國”、“中華”、“國際”、“世界”等字樣。第十四條申請登記社會團體，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向登記管理機

8、關(guān)提交下列文件：（一）登記申請書；（二）驗資證明、場所使用權(quán)證明；（三）章程草案；（四）會員、擬任法定代表人和負(fù)責(zé)人名單；