淺析中國加入wto障礙

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1、淺析中國加入WTO障礙淺析中國加入WTO障礙淺析中國加入WTO障礙淺析中國加入WTO障礙淺析中國加入WTO障礙淺析中國加入WTO障礙淺析中國加入WTO障礙淺析中國加入WTO障礙　　應外經(jīng)貿(mào)部長石廣生的邀請，歐盟貿(mào)易委員、法國人帕斯卡爾-拉米已于3月28日抵京，中歐開始了部長級的第三輪世貿(mào)談判。　　此前不到一個月的時間里，中國與泰國、印度、阿根廷、哥倫比亞、波蘭、吉爾吉斯達成了入世雙邊協(xié)議。　　“拉米”與中國入世的最終結局無關，但他決定著長達14年的中國WTO懸念落幕的速度。因為與歐盟完成談判后，

2、中國的雙邊談判對手就只剩哥斯達黎加、厄瓜多爾、危地馬拉、拉脫維亞、馬來西亞、墨西哥、瑞士了?！　⊥瓿伤须p邊談判后，中國的入世進程將進入多邊協(xié)商階段。再往后，WTO中國工作組將起草并通過加入議定書，最后完成中國入世進程。　　在此之前，中國還有可能遇到哪些障礙呢？本報兩位財經(jīng)記者張庭彬、馬克在拉米抵京的同時進行了討論。　　電信、金融保險仍是坎　　馬克：我記得在2月那一輪中歐談判期間，外經(jīng)貿(mào)部新聞處處長對等候在外邊的中外記者說，只要拉米來北京，那么就有新聞了。但那幾天記者們沒能等來拉米，中歐也未能如

3、大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士預期得那樣達成雙邊協(xié)議?！　〉峭ㄟ^兩輪談判，中歐之間的分歧確已所剩無幾了，據(jù)了解，在1月24日第一輪談判開始前，中歐對包括汽車在內(nèi)的300多種商品的關稅存在分歧。對電信、銀行、保險、零售等服務業(yè)的開放也未能達成一致。2月24日，第二輪談判結束后，雙方的分歧已經(jīng)集中在汽車等數(shù)十種商品的關稅和電信、金融領域了。　　張庭彬：預測正在進行式的事件結果，吃力而不討好，好像豬八戒照鏡子，說準了人們會說三歲娃娃都知道，說錯了會被嘲笑為不如三歲的娃娃。但是，這并不影響我們從事件發(fā)展的內(nèi)在脈絡中把

4、握一些跡象和趨勢。中歐談判恐怕未必像一些預言講的那樣已經(jīng)是木已成舟，只需畫龍點睛了。我們關注到，中國外經(jīng)貿(mào)部部長石廣生最近透露：中國對歐盟關心的問題與條件盡量給予回應，除了對任何世貿(mào)組織成員都不可能承諾的條件外，中歐之間剩下的分歧已經(jīng)不多了?！　≡谝呀?jīng)剩下的分歧中，最關鍵也最具懸念的中國電信和金融保險的開放，歐洲希望它們的企業(yè)可以擁有51%的股權。而去年11月15日，中方首席談判代表龍永圖接受中央電視臺采訪時，認為剛簽定的中美世貿(mào)協(xié)議是一個雙贏協(xié)議，請注意，他舉例說：關于開放電信業(yè)和保險業(yè)的問題

5、，這是21世紀的大產(chǎn)業(yè)，美方一定要掌握主導權，也就是要有管理控股權，即是51%和49%甚至是51%和50%的爭論。他說，雙方進行了非常激烈的斗爭，到最后一分鐘，中方“堅決的打掉了它(美方)要求掌握管理控制權的說法”?！　∫虼?，在電信和保險業(yè)中，外資不能控股51%，這是中方的一個底線，這個底線既然不對美國讓步，對歐盟讓步的可能性也不大。當然，既然是談判則不可能不出現(xiàn)各種形式的妥協(xié)和讓步，這將考驗著雙方的智慧和意志，也將取決于各自價值觀的取舍。　　另外一個值得注意的事情是，3月14日，美國公布了在去

6、年11月達成的中美世貿(mào)協(xié)議的全文本，共250頁，此前美方盡管曾經(jīng)公布過文本摘要，但一直對全文保密，擔心公布后會吊起歐盟的胃口。但值此關鍵時刻，美國反而公布全文，表明了美國急切希望中歐盡快達成世貿(mào)協(xié)議的心愿。這不排除對中歐談判產(chǎn)生微妙的正面影響?！　●R克：我對中歐談判持樂觀態(tài)度，當雙方的戰(zhàn)略利益一致時，技術性問題就退居其次了。中國加入WTO，無論對歐盟、美國還是中國都是一個戰(zhàn)略性的選擇。這個選擇實際上已經(jīng)有了答案，就是中國盡快加入WTO。中歐談判的復雜性在于大多數(shù)人認為歐盟對中國的底線提出了挑戰(zhàn)。

7、但我認為，無論是有關汽車、電信還是金融的具體條款，相對于各自的戰(zhàn)略訴求，都是技術性的問題，也都可以找到最終的妥協(xié)辦法。我記得在中美談判期間，電信業(yè)的51%被認為是雙方都志在必得的，但最終的妥協(xié)是，中方不再堅持51%的控股權，而美方同意將中國汽車業(yè)的開放時間延長一年?！　”敬沃袣W談判在級別上是高于上兩輪談判的。據(jù)我了解，歐盟代表團在上輪談判中的僵硬立場也招致了不少批評。我們可以預見，拉米應該是帶著一種積極的心態(tài)參加此次部長級會談的。　　中歐本輪談判達不成最終協(xié)議對大多數(shù)觀察家而言，是比上輪談判無果

8、而終更出意外的。但即便如此，中國加入WTO的進程也不會推遲多久。　　美國不給中國PNTR：中美雙輸張庭彬：另外一個可能存在的障礙是美國國會能否通過美國政府提出的關于給予中國永久性正常貿(mào)易關系(PNTR)的議案。　　中美世貿(mào)協(xié)議內(nèi)容中，中方權益的非常重要的一條是，中國對美國的商品，服務和資本開放市場，而美國必須給予中國PNTR，這是中美WTO協(xié)議生效的前提和基礎?！　“凑誛TO的游戲規(guī)則，既然中美兩國正式達成了雙邊貿(mào)易協(xié)議，如果中國和其他所有向中國提出談判要求的世貿(mào)成員國都達成了協(xié)議，并完成了其他