全國主體功能區(qū)規(guī)劃

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1、全國主體功能區(qū)規(guī)劃（節(jié)選）第二節(jié)　戰(zhàn)略任務　　從建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、確保中華民族永續(xù)發(fā)展出發(fā)，推進形成主體功能區(qū)要著力構建我國國土空間的“三大戰(zhàn)略格局”?！　　獦嫿ā皟蓹M三縱”為主體的城市化戰(zhàn)略格局。構建以陸橋通道(27)、沿長江通道為兩條橫軸，以沿海、京哈京廣、包昆通道為三條縱軸，以國家優(yōu)化開發(fā)和重點開發(fā)的城市化地區(qū)為主要支撐，以軸線上其他城市化地區(qū)為重要組成的城市化戰(zhàn)略格局。推進環(huán)渤海、長江三角洲、珠江三角洲地區(qū)的優(yōu)化開發(fā)，形成3個特大城市群；推進哈長、江淮、海峽西岸、中原、長江中游、北部灣

2、、成渝、關中—天水等地區(qū)的重點開發(fā)，形成若干新的大城市群和區(qū)域性的城市群。（圖8　城市化戰(zhàn)略格局示意圖）　　——構建“七區(qū)二十三帶”為主體的農業(yè)戰(zhàn)略格局。構建以東北平原、黃淮海平原、長江流域、汾渭平原、河套灌區(qū)、華南和甘肅新疆等農產品主產區(qū)為主體，以基本農田為基礎，以其他農業(yè)地區(qū)為重要組成的農業(yè)戰(zhàn)略格局。東北平原農產品主產區(qū)，要建設優(yōu)質水稻、專用玉米、大豆和畜產品產業(yè)帶；黃淮海平原農產品主產區(qū)，要建設優(yōu)質專用小麥、優(yōu)質棉花、專用玉米、大豆和畜產品產業(yè)帶；長江流域農產品主產區(qū)，要建設優(yōu)質水稻、優(yōu)質專用小麥、優(yōu)質棉花、油菜

3、、畜產品和水產品產業(yè)帶；汾渭平原農產品主產區(qū)，要建設優(yōu)質專用小麥和專用玉米產業(yè)帶；河套灌區(qū)農產品主產區(qū)，要建設優(yōu)質專用小麥產業(yè)帶；華南農產品主產區(qū)，要建設優(yōu)質水稻、甘蔗和水產品產業(yè)帶；甘肅新疆農產品主產區(qū)，要建設優(yōu)質專用小麥和優(yōu)質棉花產業(yè)帶。（圖9　農業(yè)戰(zhàn)略格局示意圖）　　——構建“兩屏三帶”為主體的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。構建以青藏高原生態(tài)屏障、黃土高原—川滇生態(tài)屏障、東北森林帶、北方防沙帶和南方丘陵山地帶以及大江大河重要水系為骨架，以其他國家重點生態(tài)功能區(qū)為重要支撐，以點狀分布的國家禁止開發(fā)區(qū)域為重要組成的生態(tài)安全戰(zhàn)略格

4、局。青藏高原生態(tài)屏障，要重點保護好多樣、獨特的生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)揮涵養(yǎng)大江大河水源和調節(jié)氣候的作用；黃土高原—川滇生態(tài)屏障，要重點加強水土流失防治和天然植被保護，發(fā)揮保障長江、黃河中下游地區(qū)生態(tài)安全的作用；東北森林帶，要重點保護好森林資源和生物多樣性，發(fā)揮東北平原生態(tài)安全屏障的作用；北方防沙帶，要重點加強防護林建設、草原保護和防風固沙，對暫不具備治理條件的沙化土地實行封禁保護，發(fā)揮“三北”地區(qū)生態(tài)安全屏障的作用；南方丘陵山地帶，要重點加強植被修復和水土流失防治，發(fā)揮華南和西南地區(qū)生態(tài)安全屏障的作用。（第二節(jié)　國家層面的優(yōu)化開

5、發(fā)區(qū)域　　一、環(huán)渤海地區(qū)　　該區(qū)域位于全國“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局中沿海通道縱軸和京哈京廣通道縱軸的交匯處，包括京津冀、遼中南和山東半島地區(qū)(30)。　　該區(qū)域的功能定位是：北方地區(qū)對外開放的門戶，我國參與經(jīng)濟全球化的主體區(qū)域，有全球影響力的先進制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務業(yè)基地，全國科技創(chuàng)新與技術研發(fā)基地，全國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，輻射帶動“三北”地區(qū)發(fā)展的龍頭，我國人口集聚最多、創(chuàng)新能力最強、綜合實力最強的三大區(qū)域之一?！　。ㄒ唬┚┙蚣降貐^(qū)?！　≡搮^(qū)域位于環(huán)渤海地區(qū)的中心，包括北京市、天津市和河北省的部分地區(qū)。　　該區(qū)域的

6、功能定位是：“三北”地區(qū)的重要樞紐和出海通道，全國科技創(chuàng)新與技術研發(fā)基地，全國現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地，我國北方的經(jīng)濟中心?！　　獜娀本┑氖锥脊δ芎腿珖行某鞘械匚?，著眼建設世界城市，發(fā)展首都經(jīng)濟，增強文化軟實力，提升國際化程度和國際影響力。加快建設人文北京、科技北京、綠色北京。強化創(chuàng)新功能，加快中關村國家自主創(chuàng)新示范園區(qū)的建設，建設國家創(chuàng)新型城市。不斷改善人居環(huán)境，建設宜居城市。　　——13提升天津的國際港口城市、生態(tài)城市和北方經(jīng)濟中心功能，重點開發(fā)天津濱海新區(qū)，構筑高水平的產業(yè)結

7、構，建設成為對外開放的重要門戶、先進制造業(yè)和技術研發(fā)轉化基地、北方國際航運中心和國際物流中心，增強輻射帶動區(qū)域發(fā)展的能力?！　　獌?yōu)化提升京津主軸的發(fā)展水平，增強廊坊、武清等京津周邊地區(qū)承接京津主城區(qū)部分功能轉移的能力，建設高新技術產業(yè)和先進制造業(yè)基地?！　　嘤纬珊颖毖睾０l(fā)展帶，使之成為區(qū)域新的增長點。推進曹妃甸新區(qū)、滄州渤海新區(qū)和北戴河新區(qū)建設，增強唐山、黃驊、秦皇島的港口功能，帶動臨港產業(yè)和臨港城區(qū)發(fā)展?！　　l(fā)展都市型現(xiàn)代農業(yè)，推進農產品加工業(yè)，建設現(xiàn)代化的農產品物流基地。　　——統(tǒng)籌區(qū)域水源保護和風沙源

8、治理，在地下水漏斗區(qū)和海水入侵區(qū)劃定地下水禁采區(qū)和限采區(qū)并實施嚴格保護，加強入海河流小流域綜合整治和近岸海域污染防治，推進防護林體系建設，構建由太行山、燕山、濱海濕地、大清河、永定河、潮白河等生態(tài)廊道組成的網(wǎng)狀生態(tài)格局?！　。ǘ┻|中南地區(qū)?！　≡搮^(qū)域位于環(huán)渤海地區(qū)的北翼，包括遼寧省中部和南部的部分地區(qū)。　　該區(qū)域的功能定位是：東