從國(guó)際法看國(guó)家主權(quán)

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1、從國(guó)際法看國(guó)家主權(quán)【內(nèi)容摘要】國(guó)家是國(guó)際法的基本主體，這意味著國(guó)家在國(guó)際法律體系中處于一種主要的地位。但隨著全球化的不斷發(fā)展，以國(guó)際組織為代表的世界各行為主體間相互關(guān)系的日益密切，其它國(guó)際法主體在現(xiàn)代國(guó)際體系中的地位不斷提升。維持和平行動(dòng)及人道主義干涉也越來越依靠強(qiáng)制力量。與此相伴的是國(guó)家主權(quán)被人們有意或無意地淡化。國(guó)家主權(quán)受到?jīng)_擊。有人甚至借此大肆鼓吹國(guó)家主權(quán)有限論，人權(quán)高于主權(quán)。本文從國(guó)際法的視角，對(duì)國(guó)家主權(quán)進(jìn)行分析，以明確對(duì)國(guó)家主權(quán)的認(rèn)識(shí)?！娟P(guān)鍵詞】國(guó)際法國(guó)家主權(quán)主權(quán)原則?國(guó)家是國(guó)際法的基本主體，在國(guó)際法律體系中處于主要地位。主權(quán)是國(guó)家的基本組成要素。它是一個(gè)國(guó)家獨(dú)立自

2、主地處理對(duì)內(nèi)對(duì)外事務(wù)的最高權(quán)力，是國(guó)家的固有屬性。目前世界上有近200個(gè)國(guó)家，雖然大小強(qiáng)弱不一，制度不同，但都有自己的主權(quán)。沒有主權(quán)的行為體，不能稱之為國(guó)家。?一、國(guó)家主權(quán)及主權(quán)原則1、國(guó)家主權(quán)的概念目前，人們普遍認(rèn)為世界著名國(guó)際法學(xué)家奧本海和我國(guó)著名國(guó)際法學(xué)家周鯁生對(duì)主權(quán)概念的解釋是權(quán)威的。奧本海給主權(quán)的定義是：“主權(quán)是最高權(quán)威,即一個(gè)獨(dú)立于世界上任何其他權(quán)威之外的權(quán)威。因此,依照最嚴(yán)格和最狹隘的意義,主權(quán)含有全面獨(dú)立的意思,無論在國(guó)土以內(nèi)或在國(guó)土以外都是獨(dú)立的”。周鯁生對(duì)主權(quán)的定義是:主權(quán)是國(guó)家具有的獨(dú)立自主地處理自己的對(duì)內(nèi)和對(duì)外事務(wù)的最高權(quán)力。分析起來,國(guó)家主權(quán)具有兩方

3、面的特性,即在國(guó)內(nèi)是最高的,對(duì)國(guó)外是獨(dú)立的。”而梁西教授主編的《國(guó)際法》則將國(guó)家主權(quán)定義為：“國(guó)家主權(quán)，是國(guó)家的根本屬性，在國(guó)際法上是指國(guó)家有獨(dú)立自主地處理其內(nèi)外事務(wù)的權(quán)力。”概括上述概念，不難看出，獨(dú)立自主是國(guó)家主權(quán)最基本的屬性。國(guó)家之所以成為國(guó)家，即因?yàn)閾碛型耆淖灾鳈?quán)力。在國(guó)家政治制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式方面擁有獨(dú)立自主權(quán)。在國(guó)際法層面，各個(gè)國(guó)家無論大小、強(qiáng)弱，其主權(quán)是平等的。2、國(guó)家主權(quán)原則現(xiàn)代國(guó)際法對(duì)主權(quán)原則的確認(rèn)主要體現(xiàn)在1945年通過的《聯(lián)合國(guó)憲章》中。憲章的序言申述了“大小各國(guó)平等權(quán)利”的信念。憲章第二條第一款明確規(guī)定，“本組織系基于各會(huì)員國(guó)主權(quán)平等之原則”。197

4、0年的《國(guó)際法原則宣言》將各國(guó)主權(quán)平等之原則列為國(guó)際法七項(xiàng)基本原則中的第六項(xiàng),并對(duì)主權(quán)原則的內(nèi)容作出詳細(xì)說明：“其具體規(guī)定是:各國(guó)一律享有主權(quán)平等，各國(guó)不問經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治或其他性質(zhì)有何不同,均有平等權(quán)利與責(zé)任,并為國(guó)際社會(huì)之平等會(huì)員國(guó)。主權(quán)平等尤其包括下列要素:(a)各國(guó)法律地位平等；(b)每一國(guó)均享有充分主權(quán)之固有權(quán)利；(c)每一國(guó)均有義務(wù)尊重其他國(guó)家之人格；(d)國(guó)家之領(lǐng)土完整及政治獨(dú)立不得侵犯；(e)每一國(guó)均有權(quán)利自由選擇并發(fā)展其政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及文化制度；(f)每一國(guó)均有責(zé)任充分并一秉誠(chéng)意履行其國(guó)際義務(wù),并與其他國(guó)家和平相處”。3、主權(quán)國(guó)家擁有的權(quán)利????主權(quán)國(guó)家

5、是現(xiàn)代國(guó)際法的基本主體。主權(quán)是國(guó)家區(qū)別于其它政治實(shí)體的標(biāo)志。正因?yàn)橛写俗鞅ＷC，國(guó)家才能獨(dú)立自主地處理其對(duì)內(nèi)和對(duì)外事務(wù)。因此，主權(quán)原則是國(guó)家基本權(quán)利的基礎(chǔ)。從一般的國(guó)際實(shí)踐看，國(guó)家的基本權(quán)利主要包括：獨(dú)立權(quán)、平等權(quán)、自保權(quán)和管轄權(quán)。前三點(diǎn)是勿容質(zhì)疑的，在國(guó)際實(shí)踐中受到了認(rèn)可與驗(yàn)證。但需要指出的是，國(guó)家管轄權(quán)雖然被各國(guó)承認(rèn)，但某些強(qiáng)國(guó)在處理與其它國(guó)家關(guān)系時(shí)往往忽視，甚至惡意踐踏它國(guó)的管轄權(quán)，對(duì)本屬于別國(guó)國(guó)內(nèi)事務(wù)的方面進(jìn)行肆意的指責(zé)與攻擊。國(guó)際法承認(rèn)國(guó)家的主權(quán)管轄事項(xiàng),承認(rèn)國(guó)家對(duì)本國(guó)國(guó)家領(lǐng)土內(nèi)一切事項(xiàng)的管轄權(quán),即承認(rèn)國(guó)家對(duì)于有關(guān)的人、物及事項(xiàng),根據(jù)本國(guó)的法律或政策并由本國(guó)的有關(guān)機(jī)關(guān)

6、辦理、管理或處理的權(quán)利。這包括各國(guó)在制憲、立法、行政和司法等方面的管轄權(quán),不能僅僅理解為司法審判管轄權(quán)。管轄權(quán)是國(guó)家主權(quán)的具體體現(xiàn),也可以稱為國(guó)家的“治權(quán)”。從整體上說,國(guó)家主權(quán)與“治權(quán)”不可分割。另外，國(guó)際法也承認(rèn)國(guó)家主權(quán)豁免?！皣?guó)家主權(quán)豁免是指一國(guó)的主權(quán)行為及財(cái)產(chǎn)有權(quán)不受外國(guó)的管轄,同時(shí)也有義務(wù)免除對(duì)其他國(guó)家的主權(quán)行為及財(cái)產(chǎn)的管轄?！钡牵瑖?guó)家不能對(duì)外國(guó)元首、外交人員以及外國(guó)的國(guó)家行為和國(guó)家財(cái)產(chǎn)行使管轄。這是國(guó)家主權(quán)平等原則的要求,是國(guó)際法對(duì)國(guó)家主權(quán)管轄的限制,同時(shí)也是對(duì)國(guó)家主權(quán)的維護(hù)。??二、國(guó)家主權(quán)受到的挑戰(zhàn)???如上所述，正因?yàn)橛辛酥鳈?quán)，國(guó)家才能真正區(qū)別其它政治實(shí)體

7、，才有其基本權(quán)利與義務(wù)。然而，在國(guó)際實(shí)踐中，國(guó)家主權(quán)原則受到來自多方面的挑戰(zhàn)。尤其是隨著經(jīng)濟(jì)全球化和部分強(qiáng)國(guó)無視國(guó)際法基本原則，肆意踐踏別國(guó)主權(quán)，訴諸武力或以武力相威脅的情況仍時(shí)有發(fā)生。各種非國(guó)家組織與集團(tuán)的發(fā)展，國(guó)際干涉的日益增多，也對(duì)國(guó)家主權(quán)提出了挑戰(zhàn)，迫使國(guó)家主權(quán)受到越來越多的限制。???1、全球化對(duì)國(guó)家主權(quán)的挑戰(zhàn)???20世紀(jì)90年代以來，隨著兩極對(duì)峙的冷戰(zhàn)時(shí)代的結(jié)束，全球化浪潮洶涌而至，人類真正進(jìn)入了全球共存與競(jìng)爭(zhēng)的全球化時(shí)代，由此而出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)全球化、政治全球化、生態(tài)全球化、法律全球化等諸多全