發(fā)展工業(yè)園區(qū)人才經(jīng)濟(jì)的思考

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1、發(fā)展工業(yè)園區(qū)人才經(jīng)濟(jì)的思考　　【摘要】人才是知識(shí)的載體，是知識(shí)的發(fā)明、獲得和運(yùn)用者，是人力資本所有者，人才日益成為生產(chǎn)力中的基本要素。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的變化，社會(huì)的勞動(dòng)結(jié)構(gòu)將發(fā)生根本改變，創(chuàng)造性的智力勞動(dòng)將成為社會(huì)勞動(dòng)的主體和領(lǐng)銜力量，擁有知識(shí)的人才對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展越來(lái)越具有決定性的意義?！　　娟P(guān)鍵詞】工業(yè)園區(qū)人才經(jīng)濟(jì)發(fā)展　　人才經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)打破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地、設(shè)備、資金的依賴(lài)，把發(fā)展的中心更多地轉(zhuǎn)向人才，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的大幅度提升。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底也是人才的競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展人才經(jīng)濟(jì)不僅有利于第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)

2、化升級(jí)，也有利于第三產(chǎn)業(yè)的快速騰飛?！　?.健全人才工作機(jī)制，加強(qiáng)管理人才　　1.1堅(jiān)持黨管人才原則，強(qiáng)化對(duì)人才工作的指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹黨的十八大關(guān)于人才工作的新部署以及中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的意見(jiàn)》精神，成立園區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，設(shè)立人才專(zhuān)員，調(diào)配人社、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、工會(huì)等條線人員，形成上下聯(lián)動(dòng)、全面覆蓋的立體式人才工作網(wǎng)絡(luò)。建立園區(qū)人才工作站，針對(duì)人才引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、服務(wù)制定各項(xiàng)規(guī)定，形成園區(qū)人才工作集合點(diǎn)?！　?.2堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新方向，強(qiáng)化對(duì)人才工作的激勵(lì)。建立園區(qū)人才優(yōu)先投入長(zhǎng)效機(jī)制，加大各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入。每年安排不低于財(cái)政一定比

3、例作為園區(qū)人才專(zhuān)項(xiàng)資金。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)分別按照總支出或銷(xiāo)售額的一定比例作為人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和獎(jiǎng)勵(lì)等。對(duì)于引進(jìn)的高層次人才，園區(qū)可按月給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)?！　?.3堅(jiān)持優(yōu)化績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)人才工作的評(píng)價(jià)。按照人才的不同類(lèi)型，建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，對(duì)人才及人才工作進(jìn)行績(jī)效考核。對(duì)引進(jìn)的高層次人才，可以從經(jīng)濟(jì)效益、科技效益等指標(biāo)來(lái)予以評(píng)價(jià)，兼顧火炬計(jì)劃等國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目的申報(bào)情況；對(duì)創(chuàng)業(yè)能人，主要從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、輻射效益等方面評(píng)價(jià)，兼顧帶動(dòng)周邊群眾共同致富的作用；對(duì)機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)管理人才，主要以工作實(shí)效、群眾滿(mǎn)意

4、度等作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照?qǐng)@區(qū)對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)干部制定的考核方案，嚴(yán)格執(zhí)行?！　?.創(chuàng)新人才培養(yǎng)途徑，全面提升人才　　2.1實(shí)施“聯(lián)姻工程”，培養(yǎng)企業(yè)科技人才。加強(qiáng)校企對(duì)接，緊密聯(lián)合相關(guān)的知名高校，配合“科技企業(yè)家”、“產(chǎn)業(yè)教授”工作，發(fā)動(dòng)園區(qū)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)管理人才參加各類(lèi)專(zhuān)題培訓(xùn)、學(xué)歷教育等高端培訓(xùn)活動(dòng)，廣泛開(kāi)展崗位技能提升培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)交流，選派園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才到行業(yè)龍頭企業(yè)交流學(xué)習(xí)，打造一支高質(zhì)量的攻堅(jiān)隊(duì)伍?！　?.2實(shí)施“燎原工程”，催生農(nóng)村社區(qū)人才。一是按照“專(zhuān)家組+試驗(yàn)示范基地+技術(shù)指導(dǎo)員+科技示范戶(hù)+輻射帶動(dòng)戶(hù)

5、”五位一體的農(nóng)技推廣模式，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)科技示范戶(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共同發(fā)展。二是建立農(nóng)村人才培訓(xùn)中心，采取“理論+實(shí)踐”、“講座+觀摩”的模式，充分利用冬訓(xùn)等農(nóng)閑時(shí)間組織本村農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時(shí)，組建農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)技QQ群，通過(guò)國(guó)網(wǎng)上答疑交流，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣步伐。三是推進(jìn)社區(qū)工作者職業(yè)化，上馬社區(qū)工作人才素質(zhì)提升項(xiàng)目，在社會(huì)救助、矛盾調(diào)處等領(lǐng)域重點(diǎn)培育業(yè)務(wù)熟練、善于管理的社區(qū)人才，鼓勵(lì)鼓勵(lì)社區(qū)工作者參加全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試，全面推行全員持證上崗?！　?.3實(shí)施“一線工程”，歷練機(jī)關(guān)黨政人才。發(fā)揮園區(qū)年輕同志多、學(xué)歷層次高、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)的優(yōu)勢(shì)，在對(duì)現(xiàn)有人才梳理、

6、調(diào)配的基礎(chǔ)上，根據(jù)園區(qū)工作的需要，積極選派優(yōu)秀年輕干部到一線掛職，承擔(dān)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作和突發(fā)事件處理等急難險(xiǎn)重任務(wù)；選派機(jī)關(guān)干部參與駐村工作，了解群眾需求、解決群眾困難，加強(qiáng)和增進(jìn)與群眾的溝通和交流，全面提高組織、宣傳、發(fā)動(dòng)群眾的能力；加大對(duì)機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部積極報(bào)考職稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)證書(shū)，參與在職教育，提升黨政人才的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。　　3.打造人才發(fā)展平臺(tái)，著力用好人才　　3.1搭建科技平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一方面鼓勵(lì)有條件企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，以爭(zhēng)建院士工作站、博士后科研工作站、研究生工作站，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成

7、果轉(zhuǎn)化。另一方面加大與省內(nèi)外的科研機(jī)構(gòu)、高校的合作，設(shè)立技術(shù)成果轉(zhuǎn)移工作站、技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心，推進(jìn)科技孵化器的建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心產(chǎn)品和技術(shù)，實(shí)施技術(shù)改造，力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益新突破?！　?.2創(chuàng)新政策支持，發(fā)展能人經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)回流人員、有志青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建立“人才+項(xiàng)目+資本”的運(yùn)作模式，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融平臺(tái)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，開(kāi)辟綠色通道，全力扶持人才創(chuàng)業(yè)。重視村級(jí)能人隊(duì)伍建設(shè)，從外出務(wù)工經(jīng)濟(jì)能人、私人企業(yè)能人、回鄉(xiāng)復(fù)轉(zhuǎn)軍人等群體中挖掘和引導(dǎo)培養(yǎng)，激發(fā)他們回報(bào)家鄉(xiāng)、帶領(lǐng)群眾致富的熱情。對(duì)品德高尚、有一定管理能力的人才發(fā)展為村

8、委會(huì)后備干部人選?！　?.3明確活動(dòng)載體，強(qiáng)化園區(qū)管理。一是開(kāi)展結(jié)對(duì)幫帶活動(dòng)，通過(guò)手把手教業(yè)務(wù)、心貼心帶徒弟，提高機(jī)關(guān)的工