新晃鎮(zhèn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

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1、新晃鎮(zhèn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編新晃縣新晃鎮(zhèn)二○一二年五月4新晃縣新晃鎮(zhèn)政府規(guī)范權(quán)利運(yùn)行制度匯編目錄目錄4新晃縣新晃鎮(zhèn)政府規(guī)范權(quán)利運(yùn)行制度匯編目錄一、行政職權(quán)1內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及直屬單位職責(zé)1二、權(quán)力運(yùn)行工作流程及風(fēng)險(xiǎn)防范14新晃縣新晃鎮(zhèn)政府行政職權(quán)統(tǒng)計(jì)表14新晃縣新晃鎮(zhèn)行政職權(quán)目錄表15生育證發(fā)放31再生育證審核33社會撫養(yǎng)費(fèi)征收36獨(dú)生子女證發(fā)放審批39獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放42城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵(lì)對象確認(rèn)程序45部分計(jì)劃生育家庭特別扶助對象確認(rèn)49農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭特別扶助對象確認(rèn)52流動人口婚育證明55林木采伐許

2、可核發(fā)58縣內(nèi)木材運(yùn)輸證核發(fā)60農(nóng)村村民宅基地用地審核62土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理65農(nóng)村五保申報(bào)審批67農(nóng)村最低生活保障申報(bào)、審批694新晃縣新晃鎮(zhèn)政府規(guī)范權(quán)利運(yùn)行制度匯編目錄城鎮(zhèn)居民最低生活保障申報(bào)、審批71城鄉(xiāng)醫(yī)療救助審批73臨時(shí)救助審批75家電、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼76農(nóng)民補(bǔ)貼發(fā)放制度78新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收79城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收81新型農(nóng)村合作醫(yī)療收繳83三、機(jī)關(guān)內(nèi)部管理權(quán)工作流程及風(fēng)險(xiǎn)防范85鎮(zhèn)后備干部選拔、培養(yǎng)和推薦制度85干部競爭上崗工作制度87代表選舉流程圖9

3、0選舉流程圖91評優(yōu)流程圖92財(cái)務(wù)管理制度93重大事項(xiàng)報(bào)告工作流程圖96重大事項(xiàng)民主決策流程圖97信訪工作制度99民主、行政生活會制度102民主議事流程圖104一事一議工作流程表105文書檔案管理工作流程圖1064新晃縣新晃鎮(zhèn)政府規(guī)范權(quán)利運(yùn)行制度匯編目錄黨支部換屆程序108村（居）委會換屆選舉程序109發(fā)展黨員工作制度110黨員教育培訓(xùn)制度112“三會一課”制度113民主評議黨員制度114黨費(fèi)收繳制度115流動黨員管理制度116村（居）務(wù)公開制度117四、規(guī)范權(quán)利運(yùn)行配套保障、預(yù)防制度119行政效能就想責(zé)

4、任制度119干部職工績效考核辦法126機(jī)關(guān)公務(wù)車管理制度131突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案133預(yù)防和處置群體性事件方案149維護(hù)社會政局穩(wěn)定預(yù)案154化解處置不穩(wěn)定問題及突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案155安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案162預(yù)防道路交通事故工作方案164水上交通事故應(yīng)急預(yù)案167處置重大群體堵塞公路事件應(yīng)急預(yù)案169山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案1704新晃縣新晃鎮(zhèn)政府規(guī)范權(quán)利運(yùn)行制度匯編目錄防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案176五、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制約、監(jiān)督、追究制度183關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度責(zé)任追究辦法183關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)和縣直單

5、位黨政正職監(jiān)督辦法（暫行）187鎮(zhèn)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理辦法1914新晃縣新晃鎮(zhèn)政府　　　　規(guī)范權(quán)利運(yùn)行制度匯編第一部分新晃鎮(zhèn)政府行政職權(quán)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位及職責(zé)一、職能轉(zhuǎn)變（一）貫徹落實(shí)好黨和國家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作。主要承擔(dān)四項(xiàng)職能：1、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。做好鎮(zhèn)村發(fā)展規(guī)劃，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，引

6、導(dǎo)農(nóng)民珍惜土地、增加收入，發(fā)展集約經(jīng)營。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施，確保農(nóng)民受益。促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入，不斷提高人民生活水平。111新晃縣新晃鎮(zhèn)政府　　　　規(guī)范權(quán)利運(yùn)行制度匯編2、強(qiáng)化公共服務(wù)，著力改善民生。落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育大戰(zhàn)，推動農(nóng)村公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療體系建設(shè)，豐富農(nóng)民群眾文化生活，發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)，培養(yǎng)社會主義新型農(nóng)民。做好防災(zāi)減災(zāi)、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置、低保、扶貧救濟(jì)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和其他社會救助工作。發(fā)展老齡服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)

7、村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作。組織開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。做好外出務(wù)工人員技能培訓(xùn)的服務(wù)工作，促進(jìn)城鎮(zhèn)勞動者平等就業(yè)。完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，形成管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。3、加強(qiáng)社會管理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。加強(qiáng)民主法制宣傳教育。加強(qiáng)社會治安綜合治理，完善農(nóng)村治安防控體系，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。做好農(nóng)村信訪工作，暢通訴求渠道，及時(shí)掌握社情民意，排查化解矛盾糾紛，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。建立健全農(nóng)村應(yīng)急管理體制，提高危機(jī)處置能力。依法管理宗教事務(wù)。協(xié)助縣級有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)、

8、市場監(jiān)管、勞動監(jiān)察、環(huán)境保護(hù)等方面的工作。保證社會公正，維護(hù)社會秩序和社會穩(wěn)定。4、推進(jìn)基層民主，促進(jìn)農(nóng)村和諧。加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位；組織好村（居）民委員會換屆選舉，指導(dǎo)村（居）民自治、完善民主議事制度，推進(jìn)村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，引導(dǎo)農(nóng)民有序參與村級事務(wù)管理，推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，存進(jìn)社會組織健康發(fā)展，增強(qiáng)社會自治功能。（二）要把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放在營造良好的發(fā)展環(huán)境、扶持典型進(jìn)行示范引導(dǎo)上來。提高經(jīng)濟(jì)發(fā)